Înființarea unui grup de lucru pentru a elimina dificultățile în determinarea prețurilor unitare

Într-o declarație adresată presei, ministrul adjunct al Construcțiilor , Bui Hong Minh, a declarat că Ministerul Construcțiilor a identificat în mod proactiv avantajele și dificultățile și a subliniat clar „adresa de responsabilitate” pentru prețurile unitare și normele necorespunzătoare care aparțin ministerului sau localității respective, evitând situația de transfer al responsabilității, evitarea responsabilității sau o autoritate neclară.

Ministrul adjunct al construcțiilor, Bui Hong Minh

*La conferința privind prețurile unitare și normele organizată de Ministerul Construcțiilor, antreprenorii au reflectat și asupra situației creșterii pierderilor din cauza deficiențelor actuale în construcția normelor. Cum a identificat Ministerul Construcțiilor aceste deficiențe, domnule viceministru?

Ministrul adjunct Bui Hong Minh: În lume , există în prezent două metode principale pentru a determina standardele de construcție și prețurile unitare, inclusiv gestionarea conform standardelor de preț unitar din Japonia și China și gestionarea conform prețurilor sintetice din SUA, Marea Britanie și țările europene, adică gestionarea prețurilor în funcție de structură, construcție, proiect sau articol.

În prezent, Ministerul Construcțiilor abordează ambele metode. În ceea ce privește metoda de determinare prin standarde de preț unitar, care a fost utilizată de-a lungul istoriei și, pentru a fi compatibilă cu practica actuală, va exista deficiențe.

Problema este că, în esență, trebuie să existe un proiect înainte de a putea exista un standard. Dar, în realitate, fiecare metodă are avantajele și dezavantajele sale și nu există o soluție complet optimă. Prin urmare, în procesul de gestionare a stării, continuăm să efectuăm cercetări suplimentare.

Acesta este și conținutul programului major de lucrări pe care Ministerul Construcțiilor îl implementează. În consecință, Ministerul Construcțiilor a sfătuit Guvernul și Prim-ministrul să emită un plan de utilizare a modelării informațiilor despre clădiri (BIM) pentru a digitaliza întregul proiect, creând astfel volume mari de date pentru a avea ulterior exemple de proiecte în toate etapele, de la proiectare până la recepție și finalizare completă. Pe această bază, ajută agențiile de management de stat și Ministerul Construcțiilor să formeze treptat prețuri unitare adecvate și transparente.

În prezent, proiectele speciale de clasa A trebuie să aplice BIM de la pregătirea materialelor până la construcție, managementul utilajelor de construcții, tehnologia de construcție, inclusiv acceptarea și decontarea plăților.

* Cu spiritul de a se implica rapid și de a recunoaște deschis deficiențele, ce soluții va avea Ministerul Construcțiilor pentru a depăși dificultățile proiectelor și lucrărilor specializate actuale?

Ministrul adjunct Bui Hong Minh: Mesajul oficial nr. 02 al prim-ministrului demonstrează un spirit de urgență în rezolvarea dificultăților actuale legate de normele de construcție și prețurile unitare, precum și de exploatarea și furnizarea materialelor de construcție.

Pe lângă șantier, spiritul „depășirii soarelui și ploii” și lucrul prin Tet trebuie înțeles pe deplin și în management, de la ministerele și filialele centrale până la localități, pentru a evita aglomerarea în procesul de investiții și construcție a proiectelor și lucrărilor.

Propun înființarea unui grup de lucru între Ministerul Construcțiilor și Ministerul Transporturilor, care să implice două unități principale: Departamentul de Economie a Construcțiilor și Departamentul de Activități de Construcții, pentru a găsi rapid o soluție la această dificultate.

În ceea ce privește standardele actuale, există încă unele care nu sunt adecvate, unele standarde lipsesc și nu au fost actualizate, grupul de lucru va fi responsabil pentru clasificarea celor care aparțin Ministerului Construcțiilor, celor care aparțin Ministerului Transporturilor pentru a le completa, ajusta și emite altele noi. Criteriul este de a asigura lipsa duplicării, de a nu permite emiterea aceluiași standard de către două unități.

În primul trimestru al anului 2024, Ministerul Transporturilor intenționează să emită noi estimări ale costurilor de construcție și să ajusteze și să suplimenteze 547 de estimări ale costurilor de construcție, conform autorității sale. În mod similar, Ministerul Construcțiilor va emite 318 norme suplimentare, conform autorității sale; în același timp, va continua să revizuiască și să emită norme suplimentare care lipsesc sau sunt nepotrivite din cauza schimbărilor tehnologice, a condițiilor de construcție sau a noilor materiale de construcție, pentru a îndeplini cerințele practice din activitățile de investiții în construcții.

În spiritul de a nu lăsa lucrurile să se lungească în trimestrul al doilea, Ministerul Construcțiilor și Ministerul Transporturilor vor trebui să convină asupra revizuirii procedurilor legale în primul trimestru. Mai exact, Ministerul Construcțiilor va raporta rezultatele prim-ministrului în primul trimestru, iar în trimestrul următor, ambele ministere vor continua să se coordoneze pentru a stabili alte norme care trebuie emise, sub autoritatea căror unități sau sub autoritatea localităților, pentru a continua ajustarea în consecință.

Ministrul adjunct al construcțiilor, Bui Hong Minh

Din partea investitorilor, a consiliilor de management de proiect, a contractorilor și a localităților unde se află proiectul, aceștia revizuiesc și normele actuale și, pe baza reglementărilor, propun grupului de lucru norme învechite sau lipsitoare, care domenii trebuie completate, dar în spiritul onestității și obiectivității. Trebuie să luăm ca principii de promulgare cantitățile mari și cantitățile medii, nu să „urmăm” realitatea, astfel încât tot ce este necesar să fie promulgat va fi foarte dificil.

Mai exact, având în vedere normele și prețurile unitare rămase care au fost semnalate de antreprenori și localități, cum vor fi acestea revizuite în viitor?

Ministrul adjunct Bui Hong Minh: În ceea ce privește aspectele instituționale legate de stabilirea normelor, propun ca Ministerul Construcțiilor să analizeze două aspecte. Una este de a clarifica ce este specializat și ce este specific, pentru a avea linii directoare de implementare.

Dacă această instrucțiune depășește sfera autorității, atunci se raportează autorității competente. Dacă nu depășește sfera autorității, atunci instrucțiunea va fi implementată pe baza emiterii unei circulare. În acest moment, explicarea domeniilor specializate și specifice va fi foarte ușoară. Numai atunci când va exista o „intersecție” a conceptelor, Ministerul Construcțiilor se va coordona cu Ministerul Transporturilor pentru a o rezolva.

Ministerul Construcțiilor a ajustat Circulara privind determinarea și gestionarea costurilor investițiilor în construcții, ajustând reglementările privind determinarea surselor adecvate de prețuri ale materialelor de construcție.

În al doilea rând, este nevoie de îndrumări privind modul de determinare a normelor pe baza unor date fiabile pentru a asigura norme corecte și adecvate. În ceea ce privește prețurile de intrare ale tuturor proiectelor, în principiu, managementul investițiilor publice este managementul costurilor. Managementul investițiilor în PPP este managementul profitului.

Pentru proiectele și lucrările cheie în domeniul traficului național, gestionăm investițiile publice, așa că trebuie să controlăm strict costurile, de la costurile cu forța de muncă până la costurile cu materialele de construcție.

În ceea ce privește prețurile materialelor de construcții, sugerez ca localitățile, conform reglementărilor actuale, să le actualizeze și să le anunțe prompt, asigurându-se că acestea sunt apropiate de prețurile pieței, publice și transparente. Recent, Ministerul Construcțiilor a ajustat Circulara privind determinarea și gestionarea costurilor investițiilor în construcții, ajustând reglementările privind determinarea surselor adecvate de preț pentru materialele de construcții.

Pe această bază, anunțarea prețurilor materialelor de construcție în localitate este responsabilitatea localității. Departamentul Construcțiilor prezintă Comitetului Popular al provinciei sau este autorizat de Comitetul Popular al provinciei să le promulge corect și corespunzător.

* Vă mulțumesc foarte mult, domnule viceministru!

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/thu-truong-bo-xay-dung-lap-to-cong-tac-go-kho-dinh-muc-don-gia-185240130094237263.htm