Selectarea opțiunii optime și fezabile pentru investiții în extinderea autostrăzii expres Nord-Sud în Est

O secțiune a proiectului autostrăzii expres est-nord-sud. (Foto: Huy Hung/VNA)

O secțiune a proiectului autostrăzii Nord-Sud din est. (Foto: Huy Hung/VNA)

Anunțul preciza că, prin Notificarea nr. 266/TB-VPCP din 27 mai 2025 a Cabinetului Guvernului , viceprim-ministrul a dispus: (i) Directorului general al Corporației de Autostrăzi din Vietnam (VEC) să propună urgent și proactiv un plan (VEC prezidează întregul proiect sau VEC cooperează cu întreprinderi de stat și private interne, propune mecanisme și politici însoțitoare) pentru investiții în modernizarea și extinderea secțiunilor estice ale Autostrăzii Nord-Sud și să îl trimită Ministerului Construcțiilor la 2 iunie 2025; (ii) Ministerul Construcțiilor va organiza evaluarea și compararea planurilor pentru a propune Prim-ministrului cel mai eficient plan.

La 18 iunie 2025, Ministerul Construcțiilor a emis Documentul nr. 5266/BXD-KHTC, raportând Prim-ministrului planul de cercetare a investițiilor pentru extinderea secțiunilor estice ale Autostrăzii Express Nord-Sud prin metoda PPP, în care recomanda: luarea în considerare a cercetării planului de formare a unui număr de proiecte la scară largă (regiunile Nord și Sud).

Totuși, până în prezent, VEC nu a trimis încă un document care să propună un plan de investiții către Ministerul Construcțiilor, ceea ce este foarte lent și nu respectă termenul limită. Este necesar să învățăm serios din experiență și să nu o repetăm.

Pe de altă parte, în cadrul întâlnirii, Ministrul Construcțiilor și-a exprimat direct opinia cu privire la prioritizarea planului de investiții pentru întregul traseu, în cazul în care există investitori calificați; această propunere este diferită de conținutul raportului Ministerului Construcțiilor din documentul menționat mai sus nr. 5266/BXD-KHTC. Ministrul Construcțiilor este rugat să dispună de la unitățile relevante să raporteze și să explice în mod specific această propunere.

În plus, prin Notificarea nr. 266/TB-VPCP din 27 mai 2025, viceprim -ministrul a dispus: (i) Prioritizarea opțiunii pentru întreprinderile cu proiecte în construcție de a investi imediat pentru a evita risipa; (ii) Studierea mecanismului de continuare a utilizării contractorilor anteriori care au avut performanțe bune în cadrul pachetului de licitație al proiectului.

Cu toate acestea, în Documentul nr. 5266/BXD-KHTC din 28 iunie 2025 și în Raportul pentru ședință, Ministerul Construcțiilor a propus: (i) Permiterea colectării taxelor de drum pe rutele de investiții publice, în conformitate cu prevederile Legii drumurilor și ale Rezoluțiilor Adunării Naționale, în vederea rambursării acestora la bugetul central (se așteaptă colectarea taxelor începând cu ianuarie 2026). În cazul în care un investitor este selectat pentru a implementa investiția de extindere în cadrul PPP, lucrările de colectare a taxelor vor fi predate; (ii) În timpul procesului de colectare a taxelor, pe baza situației reale, implementarea investițiilor pentru extinderea secțiunilor de rută sub formă de PPP, luând în considerare studierea opțiunii de formare a unui număr de proiecte la scară largă (regiunile Nord și Sud) pentru a asigura consecvența și sincronizarea întregului proces de investiții, contribuind în același timp la optimizarea costurilor de management, operare și exploatare pe tot parcursul ciclului de viață al proiectului și, în același timp, pentru a putea atrage investitori cu un potențial financiar puternic, dispuși să însoțească proiectul pe o perioadă lungă de timp; (iii) Momentul implementării extinderii ar trebui luat în considerare după finalizarea lucrărilor de garanție ale antreprenorilor, conform proiectelor de investiții publice anterioare, pentru a evita apariția litigiilor juridice aferente, limitând neînțelegerile publice cu privire la reconstrucția elementelor recent finalizate.

Pe de altă parte, în cadrul întâlnirii, ministrul construcțiilor a propus două opțiuni: (i) Opțiunea 1, un proiect de investiții pentru întregul traseu; (ii) Opțiunea 2, împărțirea în două proiecte, câte un proiect pentru fiecare zonă (la nord, de la Mai Son la Cam Lo; la sud, de la Quang Ngai la Dau Giay).

Viceprim-ministrul a solicitat Ministrului Construcțiilor să îndrume direct unitățile consultative ale Ministerului să urmărească îndeaproape direcțiile liderilor Guvernului, reglementările actuale, propunerile și recomandările întreprinderilor relevante pentru a unifica selecția opțiunilor de investiții optime și fezabile; în cadrul cărora se menționează că trebuie luate în considerare: (i) eficacitatea planului de stimulare pentru întreprinderile care construiesc în prezent pe traseu, care și-au dovedit reputația, calitatea și eficiența; (ii) reputația, capacitatea tehnică, capacitatea financiară și capacitatea de mobilizare a capitalului întreprinderii care propune investiția; să prezinte un raport Prim-ministrului înainte de 30 iunie 2025.

Ministerul Finanțelor a dispus VEC să studieze două opțiuni de investiții, conform recomandărilor Ministerului Construcțiilor, să clarifice capacitatea financiară, experiența și abilitatea de mobilizare a capitalului și să le trimită Ministerului Construcțiilor pentru sinteză înainte de 27 iunie 2025.

Sursă: https://baodautu.vn/lua-chon-phuong-an-toi-uu-va-kha-thi-de--dau-tu-mo-rong-cac-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d315242.html