Noua lege funciară: Pentru a recupera terenuri, zonele de relocare trebuie finalizate sincron

Unul dintre punctele noi și remarcabile ale Legii funciare din 2024 și ale Decretului nr. 88/2024/ND-CP, comparativ cu reglementările anterioare privind compensarea, sprijinul și relocarea atunci când statul recuperează terenuri, este acela că localitățile trebuie să finalizeze infrastructura tehnică și socială sincronă în zonele de relocare înainte de a lua o decizie de recuperare a terenurilor.

Înainte de achiziționarea terenului, zona de relocare trebuie finalizată.

Mai exact, în clauza 6, articolul 91 din Legea funciară din 2024, se prevede pentru prima dată că zona de relocare trebuie să îndeplinească condițiile de infrastructură tehnică și infrastructură socială sincronă, conform planificării detaliate aprobate de autoritatea competentă; în același timp, aceasta trebuie să fie în concordanță cu tradițiile, obiceiurile și practicile culturale ale comunității rezidențiale unde este recuperat terenul. Zona de relocare poate fi amenajată pentru unul sau mai multe proiecte. Comitetele Populare la nivel provincial, Comitetele Populare la nivel de district și, în curând, Comitetele Populare la nivel de secție și comună, conform modelului administrației locale pe 2 niveluri, sunt responsabile de organizarea, stabilirea și implementarea proiectelor de relocare pentru a asigura aranjamente proactive de relocare pentru persoanele ale căror terenuri sunt recuperate.

„

Aprobarea compensațiilor, a sprijinului, a planurilor de relocare și a acordurilor de relocare trebuie finalizată înainte de a se lua o decizie privind achiziționarea terenurilor.

(Extras din clauza 6, articolul 91, Legea funciară din 2024)

Zona de relocare de pe coastă din comuna Nghi Quang, Nghi Loc, este considerată finalizată. Foto: N.Hai

Legea funciară din 2024 stipulează principiile compensației, sprijinului și relocării atunci când statul recuperează terenuri. În consecință, compensația, sprijinul și relocarea atunci când statul recuperează terenuri trebuie să asigure democrația, obiectivitatea, echitatea, publicitatea, transparența, promptitudinea și respectarea prevederilor legii; pentru binele comun, dezvoltarea durabilă, civilizată și modernă a comunității și a localității; și să acorde atenție beneficiarilor politicilor sociale și producătorilor agricoli direcți.

Construcția infrastructurii de drenaj în zona de relocare a drumului de coastă din comuna Quynh Thuan, districtul Quynh Luu. Fotografie: Nguyen Hai

Compensarea terenurilor se realizează prin alocarea de terenuri cu aceeași destinație de utilizare ca și terenul recuperat. În cazul în care nu există teren pentru compensare, compensarea se va face în numerar, conform prețului specific al terenului pentru tipul de teren recuperat, decis de Comitetul Popular la nivel competent la momentul aprobării planului de compensare, sprijin și relocare. În cazul în care persoana al cărei teren este recuperat este compensată cu teren sau locuințe, dar are nevoie de compensare în numerar, aceasta va fi compensată în numerar conform dorințelor înregistrate la elaborarea planului de compensare, sprijin și relocare.

Dacă persoana al cărei teren este recuperat are o nevoie și localitatea are condiții pentru fond funciar și fond locativ, compensarea se va lua în considerare cu teren cu altă destinație decât tipul de teren recuperat sau cu locuințe.

În mod similar, zona de locuințe sociale pentru lucrătorii din Parcul Industrial Nam Cam are nevoie de infrastructură socială, cum ar fi școli, case culturale comunitare, zone de divertisment... pentru a fi operabilă. Foto: Nguyen Hai

Pe lângă cazurile menționate mai sus, conform articolelor 78 și 79, Legea funciară din 2024 permite, de asemenea, ca, în cazul în care suprafața rămasă a parcelei de teren după recuperare este mai mică decât suprafața minimă prevăzută de Comitetul Popular Provincial privind suprafața minimă prevăzută de Legea funciară, dacă utilizatorul terenului este de acord să recupereze terenul, Comitetul Popular la nivel competent va decide recuperarea terenului și va efectua compensații, sprijin și gestionarea acestei suprafețe de teren în conformitate cu prevederile legii. Costurile de compensare și sprijin în cazul recuperării terenurilor în acest caz vor fi incluse în costurile de compensare, sprijin și relocare ale proiectului.

Construcția clădirii de lângă stadionul C7 este lentă, așa că investitorul trebuie să închirieze case rezidenților. Foto: N.Hai

„

Dl. Cao Quang Trung - Directorul Centrului Provincial pentru Dezvoltarea Fondului Funciar, a împărtășit: În Nghe An , pe baza Legii Funciare din 2024 și a Decretului 88/2024/ND-CP, Comitetul Popular al provinciei Nghe An a emis Decizia nr. 33/2024/QD-UB din data de 30 septembrie 2024 (în vigoare de la 10 octombrie 2024) cu numeroase reglementări specifice privind compensațiile, sprijinul și relocarea la recuperarea terenurilor. Trebuie recunoscut că aceasta este o reglementare nouă, diferită și progresivă a Legii Funciare din 2024 în comparație cu reglementările anterioare. Regulamentul creează condiții favorabile și obligă localitățile să fie mai hotărâte să echilibreze bugetul, să aloce resurse și să rezerve terenuri curate pentru construirea de zone de relocare, ca bază pentru recuperarea terenurilor pentru proiecte.

De fapt, nu doar în Nghe An, ci și în alte localități, există zone de relocare care nu sunt investite în conformitate cu reglementările și care nu sunt sincronizate, și nu dispun de infrastructură socială pentru persoanele relocate. Acest lucru a dus la situația în care zonele de locuințe sociale și casele din zonele de relocare din raioane și orașe, în ultima vreme, deși au terenuri sau case, din cauza lipsei unei infrastructuri tehnice și sociale sincrone, acestea nu sunt utilizate, multe case de relocare sunt abandonate, degradate, provocând risipă...

Construcția de elemente de infrastructură electrică într-o zonă de relocare din districtul Do Luong. Fotografie de Nguyen Hai

Prin urmare, regulamentul menționat anterior a contribuit la depășirea limitărilor și deficiențelor Legii funciare anterioare din 2013, care stipula doar că, la finalizarea construcției de locuințe/infrastructură în zonele de relocare, trebuie emise în aceeași zi o decizie privind recuperarea terenurilor și o decizie privind aprobarea planurilor de compensare, sprijin și relocare (conform Punctului a, Clauza 3, Articolul 69, Clauza 3, Articolul 85).

Infrastructura tehnică și infrastructura socială a zonelor de relocare trebuie să fie sincrone.

Spre deosebire de versiunea anterioară, Legea funciară din 2024 are reglementări mai specifice privind criteriile pentru infrastructura tehnică sincronă și infrastructura socială. Mai exact, zonele de relocare trebuie să asigure următoarele condiții: infrastructura tehnică a zonelor de relocare trebuie să îndeplinească cel puțin noile standarde rurale pentru zonele rurale și standardele urbane pentru zonele urbane, inclusiv: drumuri care să asigure conexiunea cu zonele învecinate, iluminat și electricitate, sisteme de alimentare cu apă și drenaj, comunicații și tratarea mediului. Comitetele populare provinciale și raionale (în curând la nivel de comună) sunt responsabile pentru stabilirea și implementarea proiectelor de relocare și a zonelor de relocare în conformitate cu prevederile legii.

Zona de relocare de urgență pentru cătunul Hoa Lam, comuna Hung Hoa, este dată în folosință cu întârziere din cauza lipsei unor politici de sprijin sincron pentru relocare. Foto: Nguyen Hai

Între timp, infrastructura socială a zonelor de relocare trebuie să asigure accesul la asistență medicală, educație , sport, piețe comerciale, servicii, divertisment etc. În plus, Legea funciară din 2024 prevede, de asemenea, că zonele de relocare trebuie proiectate în conformitate cu condițiile, obiceiurile și practicile fiecărei regiuni.

Pentru a crea cele mai favorabile condiții pentru persoanele ale căror terenuri sunt recuperate, Legea funciară din 2024 (articolul 110) prevede selectarea locațiilor de relocare în următoarea ordine de prioritate: (1) la nivelul unității administrative la nivel de comună unde terenul este recuperat; (2) la nivelul unității administrative la nivel de raion unde terenul este recuperat, în cazurile în care nu există teren pentru relocare în unitatea administrativă la nivel de comună unde terenul este recuperat; (3) într-o altă locație cu condiții echivalente, în cazurile în care nu există teren pentru relocare în unitatea administrativă la nivel de raion unde terenul este recuperat; (4) se acordă prioritate selectării parcelelor de teren cu amplasamente favorabile pentru formarea zonelor de relocare.

Casa Culturală Comunitară din Zona de Relocare este în funcțiune. Fotografie: Nguyen Hai

Recent, la ședința Guvernului cu localitățile privind accelerarea progresului proiectului de locuințe sociale de 1 milion de locuințe, Prim-ministrul a subliniat că rezervarea terenurilor pentru construcții și dezvoltarea fondurilor de locuințe sociale nu înseamnă că localitățile trebuie să aranjeze locații de teren nefavorabile, care nu pot fi scoase la licitație pentru construirea de locuințe sociale, ci trebuie să aleagă locații care sunt, de asemenea, convenabile pentru locuințe și deplasări. Această cerință este, de asemenea, în concordanță cu reglementările privind compensarea și relocarea din Legea Funciară, în perioadele în care se impune întotdeauna ca locuințele noi și relocate să fie mai bune sau echivalente cu locul în care este recuperat terenul.

Infrastructura zonei de relocare din Hung Hoa a fost finalizată, iar locuitorilor li se permite să construiască case noi, eliminând blocajele din satul Phong Hoa și deschizând traseul pentru proiectul de extindere a drumului Nguyen Sy Sach. Foto: Nguyen Hai

Pentru a rezolva dificultățile practice, Statul prevede și cazuri în care Statul recuperează terenuri într-o ordine scurtată. În consecință, la articolul 79 din Legea funciară din 2024, există 31 de cazuri de compensare și sprijin implementate într-o ordine scurtată, construcția infrastructurii tehnice sincrone și a infrastructurii sociale trebuie să fie în continuare asigurată și poate fi realizată simultan cu implementarea proiectelor de investiții și recuperarea terenurilor.

Zonele de locuințe pentru relocare în timpul renovării complexului de apartamente Quang Trung din orașul Vinh sunt considerate mai bune decât vechile reședințe. Foto: Nguyen Hai

Pentru a asigura strictețea, articolul 83 din Legea funciară din 2024 și în special Decretul 88/2024/ND-CP stipulează că Comitetul Popular Provincial va recupera terenuri de la organizațiile interne, organizațiile religioase, organizațiile religioase afiliate, persoanele de origine vietnameză care locuiesc în străinătate, organizațiile străine cu funcții diplomatice și organizațiile economice cu capital de investiții străine, în cazurile specificate la articolele 81 și 82 din prezenta lege . Comitetul Popular la nivel de district (care va deveni în curând Comitetul Popular la nivel de comună) recuperează terenuri în scopuri de apărare și securitate națională, fără a face distincție între utilizatorii terenurilor, organizațiile și persoanele care administrează și dețin terenuri; recuperează terenuri de la gospodării, persoane fizice și comunități în cazuri precum recuperarea terenurilor din cauza încălcării legilor funciare, recuperarea terenurilor din cauza încetării utilizării terenurilor conform legii, restituirea voluntară a terenurilor; recuperarea terenurilor din cauza alunecărilor de teren și a tasărilor care duc la pierderea terenurilor.../.

Publicitate publicitară

Sursă: https://baonghean.vn/luat-dat-dai-moi-muon-thu-hoi-dat-phai-hoan-thanh-dong-bo-khu-tai-dinh-cu-10300730.html