Un factor important pentru creșterea ASEAN

Asia de Sud-Est se impune ca una dintre cele mai dinamice regiuni din Asia. În ultimele două decenii, migrația forței de muncă a fost una dintre caracteristicile și factorii importanți ai creșterii și dezvoltării economice , atât în ​​țările de origine, cât și în cele de destinație din regiunea ASEAN.

Persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă se adună la clădirea Smesco de pe Jl. Gatot Soebroto din sudul Jakarta în timpul unui interviu față în față organizat de o bancă. (Sursa: JP)

Un studiu realizat de Ministerul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale și Organizația Internațională a Muncii (OIM), care compară gestionarea lucrătorilor migranți în ASEAN (2022), a afirmat că migrația intra-bloc reprezintă o treime din numărul total de lucrători migranți internaționali din regiune. Tendința mișcării forței de muncă în interiorul și în afara ASEAN va crește, însoțind progresul procesului de integrare și afirmând poziția ASEAN în lume .

Se estimează că 20,2 milioane de migranți provin din țările ASEAN, dintre care aproximativ 7 milioane migrează către alte țări din regiune, potrivit unui alt studiu OIM, intitulat „Riscuri și beneficii: Impactul migrației forței de muncă în Asia de Sud-Est”.

Migrația forței de muncă intra-bloc a crescut constant de-a lungul anilor.

Lucrătorii migranți aduc beneficii economice atât țărilor de origine, cât și celor de destinație, satisfăcând deficitul de forță de muncă, reducând presiunea asupra pieței muncii, transferând tehnologie, îmbunătățind competențele și crescând schimburile valutare.

Conform studiilor, migrația forței de muncă a devenit unul dintre factorii importanți ai creșterii și dezvoltării economice regionale, precum și o „plasă de siguranță” pentru familiile și comunitățile care depind de veniturile migranților care își caută mijloacele de trai în afara țării.

Raportul ASEAN privind migrația forței de muncă afirmă că eforturile ASEAN în direcția unei integrări regionale mai profunde au contribuit la creșterea migrației în regiune. Migrația intraregională a forței de muncă a crescut constant de-a lungul anilor, concentrându-se în trei țări din regiune, și anume Thailanda, Malaezia și Singapore, formând cinci coridoare de migrație a forței de muncă: Myanmar către Thailanda, Laos către Thailanda, Cambodgia către Thailanda, Malaezia către Singapore și Indonezia către Malaezia.

Dl. Kung Phoak, secretar general adjunct al ASEAN (2018-2021), a evaluat următoarele: Lucrătorii migranți din regiunea ASEAN sunt cruciali pentru dezvoltarea socio-economică. Lucrătorii migranți acoperă deficitul de locuri de muncă de pe piețele muncii din țări și reprezintă o sursă importantă de remitențe către țări.

Între timp, secretarul general adjunct al ASEAN, Ekkaphab Phanthavong (2021-2024), a comentat că, per ansamblu, migrația intra-bloc contribuie la reducerea sărăciei și la consolidarea țărilor individuale din regiune. Cu toate acestea, în ciuda progreselor înregistrate în promovarea unor locuri de muncă decente pentru lucrătorii migranți în legislație și practică în țările ASEAN, acestea se confruntă încă cu multe provocări. În special pentru lucrătoarele migrante, care sunt încă asociate cu stereotipuri și norme de gen.

Trecerea la un nivel superior de integrare

Conform statisticilor OIM, forța de muncă din țările ASEAN prezintă diferențe mari în ceea ce privește oferta de forță de muncă, calificările, salariile și productivitatea muncii.

În 2015, a fost înființată Comunitatea Economică ASEAN (CEA) (unul dintre cei trei piloni ai Comunității ASEAN), creând premisa pentru formarea unei piețe comune între 10 țări membre. În cadrul acestui mecanism, pe lângă fluxul de bunuri, servicii, capital de investiții, resursele umane, inclusiv resursele umane calificate, sunt circulate liber între țările ASEAN.

Pentru a promova mobilitatea forței de muncă între țările membre, guvernele au convenit să semneze acorduri de recunoaștere reciprocă (MRA) care permit lucrătorilor din opt domenii să circule liber în cadrul blocului comunitar, inclusiv: arhitectură, inginerie, topografie, contabilitate, asistență medicală, servicii medicale , servicii stomatologice și turism.

În plus, țările membre ASEAN au convenit să consolideze dezvoltarea resurselor umane și să îmbunătățească competențele forței de muncă în diverse domenii, precum și să faciliteze eliberarea vizelor și angajarea experților și lucrătorilor calificați ASEAN.

Astfel, odată cu circulația bunurilor și serviciilor, ASEAN va avea o rețea de producție unificată, o piață a muncii extrem de conectată și funcțională. Deoarece, AEC nu este doar o zonă de liber schimb, ci și un nivel mai ridicat de integrare, ceea ce reprezintă o piață comună.

În AEC s-au format rapid o piață generală a muncii și un segment al pieței muncii înalt calificate și specializate - având un impact pozitiv asupra funcționării pieței și a rețelei de producție. Dacă mișcarea bunurilor, serviciilor și capitalului creează beneficii pentru participanți, atunci mișcarea forței de muncă creează capacitatea de a aduce beneficii forței de muncă, cum ar fi salarii, locuri de muncă și stabilitate în viață.

Migrația forței de muncă reflectă, de asemenea, nivelul ridicat de deschidere a pieței, precum și capacitatea de gestionare a forței de muncă a țărilor implicate. Deoarece, atunci când lucrătorii se deplasează liber între țări, pe lângă faptul că aduc cunoștințe, abilități și putere pentru a crea valoare, ei aduc și obiceiuri, obiceiuri și stiluri de viață; prin urmare, este ușor să se creeze complexitate în gestionarea migrației, precum și să se nască probleme sociale.

În același timp, forța de muncă imigrantă provoacă și tensiuni legate de ocuparea forței de muncă în țara gazdă, precum și rate ale șomajului în economie. Prin urmare, deschiderea pieței muncii reflectă un nivel de integrare mai ridicat decât integrarea bunurilor, serviciilor sau a capitalului de investiții. Acest lucru demonstrează un nivel ridicat de gestionare a migrației atât în ​​țările de origine, cât și în cele de destinație.

Deși nu există standarde uniforme în toate țările ASEAN pentru piața muncii, este cert că aceasta va fi o piață pentru cei cu certificate sau diplome profesionale recunoscute de țările ASEAN. Nivelul de competență sau profesionalism va avea prioritate maximă.

Femei așteaptă un autobuz în Kotaraya, un district cu mulți muncitori migranți, din Kuala Lumpur, Malaezia. (Sursa: AFP)

Beneficii pentru toate părțile

OIM previzionează că până în 2030, aproximativ 59 de milioane de persoane vor fi adăugate la forța de muncă a ASEAN - ceea ce înseamnă că ASEAN va avea a treia cea mai mare forță de muncă din lume, reprezentând 10% din forța de muncă mondială până în 2030, după China și India.

Cercetările OIM arată că mobilitatea forței de muncă intra-bloc va contribui la dezvoltarea durabilă în regiune, cu beneficii nu numai pentru lucrători, ci și pentru țările în care se transferă forța de muncă.

Țările care permit migrarea forței de muncă către alte țări din regiune vor primi remitențe, iar competențele muncii și salariile cetățenilor lor se vor îmbunătăți continuu. Între timp, țările receptoare pot rezolva deficitul de forță de muncă și pot promova creșterea economică.

În teorie, facilitarea liberei circulații a lucrătorilor calificați în cadrul AEC ar duce la beneficii semnificative. Cu toate acestea, potrivit experților, acordurile actuale privind politica de migrație nu abordează problemele care apar în practică.

De exemplu, mobilitatea forței de muncă în cadrul AEC este limitată la ocupații care reprezintă o proporție foarte mică din totalul locurilor de muncă din ASEAN; sau implementarea acordului MRA se confruntă încă cu numeroase dificultăți, din cauza diferențelor dintre țări în ceea ce privește programele educaționale și metodele de testare pentru recunoașterea calificărilor profesionale...

Deși AEC dorește să promoveze circulația lucrătorilor cu înaltă calificare, majoritatea lucrătorilor migranți din regiune sunt slab calificați sau chiar fără acte. Cu această reglementare, lucrătorii necalificați au șanse mici de a găsi locuri de muncă în țările din regiune.

Țările ASEAN au recunoscut de mult timp importanța migrației forței de muncă în regiune și lucrează împreună pentru o comunitate incluzivă, sustenabilă și orientată spre viitor. La rândul său, mobilitatea forței de muncă în interiorul blocului va crea, de asemenea, presiune asupra țărilor membre pentru a-și îmbunătăți instituțiile, a ajusta politicile, reglementările și sistemele de formare și, în primul rând, pentru a se adapta sincron cu politicile de muncă ale țărilor ASEAN.

Presiunea asupra ocupării forței de muncă este forța motrice a migrației forței de muncă în cadrul blocului comunitar. În același timp, distanța geografică mică dintre țările ASEAN, nivelul ridicat de înțelegere reciprocă, marea asemănare culturală și accesul facil sunt, de asemenea, forțe motrice ale migrației forței de muncă în cadrul ASEAN în viitor.

Prin urmare, consensul ASEAN privind protejarea și promovarea drepturilor lucrătorilor migranți, acordurile de recunoaștere reciprocă ASEAN și Cadrul de referință pentru calificările ASEAN... sunt câteva dintre angajamentele comune pe care țările membre le promovează pentru a sprijini mobilitatea și siguranța lucrătorilor.

Sursă: https://baoquocte.vn/lao-dong-di-cu-mot-dong-luc-quan-trong-cho-tang-truong-cua-asean-269160.html