Creșterea proporției cheltuielilor bugetare pentru protecția mediului

Subliniind că protecția mediului nu este „prețul de plătit pentru dezvoltare”, ci o condiție prealabilă pentru dezvoltarea durabilă și calitatea vieții oamenilor, deputații Adunării Naționale au propus majorarea cheltuielilor bugetare pentru protecția mediului cu cel puțin 30% față de prezent; creșterea capitalului de sprijin direcționat din bugetul central pentru localitățile defavorizate.

Revizuirea și modificarea reglementărilor privind foaia de parcurs pentru aplicarea politicilor privind gestionarea deșeurilor solide menajere

De acord în esență cu Raportul de supraveghere al Adunării Naționale și cu proiectul de rezoluție, delegatul Adunării Naționale Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ) a apreciat foarte mult raportul pentru reflectarea obiectivă și cuprinzătoare a rezultatelor obținute, a limitelor și a soluțiilor practice.

Delegata Adunării Naționale, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), vorbește. Foto: Ho Long

Cu toate acestea, prin monitorizarea practicilor locale, delegata Ma Thi Thuy a declarat că există încă unele probleme. De exemplu, foaia de parcurs pentru sortarea deșeurilor la sursă și colectarea taxelor în funcție de volum (cel târziu până la 31 decembrie 2024, conform articolului 79, clauza 7, din Legea privind protecția mediului) nu este fezabilă în zonele montane și dificil de implementat.

„Motivele sunt terenul fragmentat, populația dispersată, sistemul de colectare incomplet, în timp ce bugetul pentru protecția mediului este foarte limitat; infrastructura de colectare este încă în principal îngropare manuală, multe comune nu au puncte de colectare sau incineratoare standard”, a analizat delegatul Ma Thi Thuy.

În plus, conform articolului 111 din Legea privind protecția mediului din 2020 și Decretului nr. 08/2022/ND-CP, întreprinderile trebuie să construiască rezervoare și rezervoare pentru a răspunde incidentelor de mediu, însă până în prezent nu există reglementări sau standarde tehnice specifice. Prin urmare, instalațiile se confruntă cu dificultăți de proiectare și evaluare, ceea ce duce la aplicații diferite între localități și la costuri ridicate de investiții.

Delegații prezenți la întâlnire au luat cuvântul. Foto: Quang Khanh

În ceea ce privește monitorizarea automată a apelor uzate și a emisiilor, delegata Ma Thi Thuy a declarat că aceasta este o politică corectă, însă costul instalării și întreținerii sistemului este încă ridicat, iar reglementările tehnice nu sunt încă sincronizate, ceea ce cauzează dificultăți pentru întreprinderi în procesul de implementare.

Pe baza analizei de mai sus, delegata Ma Thi Thuy a sugerat că este necesară creșterea resurselor și a socializării. În consecință, înțelegând pe deplin punctul de vedere al „cheltuielilor pentru mediu înseamnă investiții în dezvoltare”, pentru a implementa eficient acest lucru, delegata a sugerat să se specifice mai mult creșterea capitalului de sprijin direcționat din bugetul central pentru localitățile defavorizate. Acest capital ar trebui să se concentreze pe infrastructura esențială: tratarea deșeurilor solide menajere, a apelor uzate urbane și a clusterelor industriale.

În același timp, este necesară emiterea unor mecanisme puternice de stimulare în domeniul impozitelor, creditelor și terenurilor pentru a atrage investiții private în domeniul colectării și tratării deșeurilor, în special în zonele rurale și izolate. Totodată, se recomandă ca Adunarea Națională să direcționeze revizuirea și modificarea reglementărilor privind foaia de parcurs pentru aplicarea politicii privind gestionarea deșeurilor solide menajere (conform articolului 79, clauza 7 din Legea privind protecția mediului) pentru a asigura fezabilitatea, în special pentru zonele montane.

Împărtășind aceeași opinie, deputatul Adunării Naționale Ly Tiet Hanh ( Gia Lai ) a propus că este necesară modificarea regulamentului care impune gospodăriilor și persoanelor fizice să finalizeze clasificarea deșeurilor solide menajere până cel târziu la 31 decembrie 2024, pentru a fi în concordanță cu legea și a asigura strictețea acesteia.

Deputatul Adunării Naționale Ly Tiet Hanh (Gia Lai) vorbește. Foto: Ho Long

În același timp, revizuiți investițiile în infrastructură, precum și procesul și metodele de colectare și sortare a deșeurilor, pentru a le face cât mai convenabile pentru oameni, evitând situația în care legea a fost emisă, dar nu a fost aplicată.

Unificarea mecanismului de funcționare a fondurilor provinciale de protecție a mediului

Îngrijorată de blocajele resurselor financiare, deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) a declarat că, în prezent, întreaga țară are Fondul Vietnamez pentru Protecția Mediului la nivel central și numeroase fonduri provinciale pentru protecția mediului, înființate în temeiul articolului 151 din Legea din 2020 privind protecția mediului, dar eficiența lor operațională este încă limitată.

Delegata Adunării Naționale, Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong), vorbește. Foto: Pham Thang

Potrivit delegaților, majoritatea fondurilor au un capital social mic (doar câteva zeci de miliarde de VND), iar principala lor sursă de venit depinde încă de bugetul de stat, în timp ce capacitatea de mobilizare din partea companiilor, a persoanelor fizice și a organizațiilor internaționale este încă foarte scăzută. Multe fonduri locale nu și-au îndeplinit încă în mod corespunzător funcțiile de sprijinire a investițiilor, acordare de împrumuturi preferențiale, finanțare a proiectelor de tratare a poluării sau renovare a satelor meșteșugărești.

„Această practică se datorează lipsei unui cadru juridic unificat privind modelele organizaționale, mecanismele financiare și metodele de operare. În prezent, Guvernul nu a emis încă un decret care să înlocuiască Decizia nr. 78/2014/QD-TTg privind organizarea și funcționarea Fondului de Protecție a Mediului din Vietnam, un document emis în urmă cu mai bine de 10 ani, care nu mai este potrivit pentru noul context.”

Imagine de la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

Prin urmare, delegata Nguyen Thi Viet Nga a propus ca Guvernul să emită în curând un nou decret, în direcția unificării mecanismului de funcționare a fondurilor provinciale, permițând fondurilor să primească finanțare, să emită obligațiuni verzi și să coopereze cu sectorul privat în investițiile în infrastructura de mediu; extinderea autorității fondurilor pentru a oferi împrumuturi preferențiale, garanții de credit sau cofinanțarea investițiilor cu proiecte de protecție a mediului care pot recupera capital.

Delegații au propus, de asemenea, creșterea cheltuielilor bugetare pentru protecția mediului cu cel puțin 30% față de nivelul actual. Deoarece protecția mediului nu este „prețul de plătit pentru dezvoltare”, ci o condiție prealabilă pentru dezvoltarea durabilă și calitatea vieții oamenilor.

„Dacă îmbunătățim instituțiile, extindem cooperarea public-privată și investim un buget adecvat, mediul va deveni fundamentul și forța motrice a creșterii economice verzi, nu o barieră”, a subliniat delegata Nguyen Thi Viet Nga.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html