Prevenirea profitului în cadrul licitațiilor.

Ministerul Justiției solicită în prezent feedback cu privire la proiectul de Lege privind licitarea activelor (modificată). Acest proiect de lege include prevederi care interzic persoanelor care câștigă licitația, dar își pierd garanția, să participe la licitațiile drepturilor de folosință pe teren și prevederi care majorează rata garanției în cadrul licitațiilor drepturilor de folosință pe teren pentru alocarea terenurilor rezidențiale către persoane fizice... Se așteaptă ca aceste reglementări să contribuie la creșterea transparenței activităților de licitație și la prevenirea exploatării licitațiilor în scopuri personale.

După aproape 10 ani de implementare a Legii privind licitarea activelor, s-au obținut numeroase rezultate pozitive. Numărul licitațiilor de active publice a crescut, iar numeroase licitații au fost organizate cu succes, valoarea activelor vândute depășind de multe ori prețul de pornire, contribuind semnificativ la bugetul de stat. Acest lucru a adus o contribuție pozitivă la gestionarea și utilizarea activelor publice și a ajutat la crearea de resurse pentru investiții, construcția de infrastructură și dezvoltarea socio-economică la nivel local. Pe lângă aceste realizări, Ministerul Justiției recunoaște că activitățile de licitație dezvăluie și limite și obstacole negative. În special, situația de „complicitate, manipulare a prețurilor”, „ofertanți fictivi”, „brokeri, amenințări și constrângeri” apare destul de subtil și tinde să devină din ce în ce mai complexă, ceea ce face dificilă detectarea și gestionarea inspecțiilor și auditurilor obișnuite fără implicarea poliției cu metode profesionale specializate (analiza semnăturilor, înregistrarea audio, investigația).

În realitate, au existat numeroase cazuri în care ofertanții și-au abandonat depozitele după participarea la licitații, în special la licitații imobiliare. Unii participanți au ajuns chiar să ridice prețurile semnificativ mai mari decât valoarea de piață, provocând indignarea publică. În aceste cazuri, majoritatea ofertanților urmăresc să umfle artificial prețurile pentru a crea entuziasm pe piață sau pentru a se angaja în concurență neloială, dar după ce câștigă, nu își îndeplinesc obligațiile de plată și își pierd depozitele. Această „abandonare a depozitelor” are consecințe semnificative, inclusiv perturbarea pieței, compromiterea transparenței și corectitudinii licitațiilor, întârzieri în utilizarea activelor și pierderi pentru bugetul de stat, precum și timp și resurse pierdute cu relicitațiile. În plus, aceasta are un impact direct asupra drepturilor și intereselor legitime ale celor care au nevoie cu adevărat de proprietate.

Pentru a aborda problema participării la licitații în scop lucrativ, proiectul de lege adaugă o prevedere care prevede că, în cazurile de vot verbal direct sau direct în cadrul sesiunii de licitație, dacă un participant a depus o cerere și un depozit valabile și a participat la licitație, se va considera că a fost de acord să achiziționeze activul la prețul de pornire. Această reglementare își propune să limiteze activitățile „brokerilor”, „crimei organizate” și ale persoanelor care nu intenționează cu adevărat să cumpere, dar participă totuși la licitații în scop lucrativ.

În plus, proiectul de lege adaugă o prevedere pentru creșterea ratei garanției în cadrul licitațiilor pentru drepturile de folosință pe terenuri în scopul alocării terenurilor rezidențiale persoanelor fizice, pe baza legalizării prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 66.11/2026/NQ-CP privind gestionarea dificultăților și obstacolelor în activitățile de licitație pentru drepturile de folosință pe terenuri, așa cum este prevăzut de Legea funciară.

În plus, pe baza codificării prevederilor Rezoluției nr. 66.11/2026/NQ-CP, proiectul de lege a adăugat o prevedere care interzice persoanelor care câștigă licitația, dar „abandonează depozitul” să participe la licitațiile pentru drepturi de folosință pe teren. În consecință, persoanelor care câștigă licitația pentru drepturi de folosință pe teren în cazurile în care Statul alocă sau dă în arendă terenuri conform legii privind terenurile sau dreptul de exploatare a mineralelor conform legii privind mineralele și geologia și care își încalcă obligația de a plăti suma licitată câștigătoare, ducând la anularea rezultatelor licitației, li se va interzice participarea la licitațiile pentru acel tip de activ pentru o perioadă de la 6 luni la 5 ani, în funcție de natura și amploarea încălcării.

Prin urmare, dacă ofertantul câștigător încalcă obligația de a plăti suma licitată câștigătoare, ceea ce duce la anularea rezultatelor licitației, pe lângă penalitățile privind garanția, prevederea „interzicerii participării la licitațiile pentru drepturi de folosință asupra terenurilor”, așa cum este propusă în proiectul de lege, este considerată foarte strictă. Această sancțiune este mult mai descurajantă decât măsurile pur financiare. Atunci când se confruntă cu riscul de a li se interzice participarea la licitații pentru o anumită perioadă, persoanele fizice vor trebui să își analizeze cu atenție capacitatea financiară și adevăratele intenții înainte de a licita, evitând situația de a „licita mai întâi și apoi de a decide” sau mentalitatea de a licita și apoi de a „renunța” dacă nu le place. Pentru a evita riscurile, este esențială adăugarea de reglementări pentru creșterea sumei garanției și interzicerea participării la licitații pentru cei care „își anulează garanția”.

În plus, autoritățile trebuie să înăsprească condițiile de participare la licitații, să consolideze supravegherea și să asigure transparența informațiilor pentru a garanta că activitățile de licitație sunt corecte, eficiente și conforme cu legea.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/ngan-chan-truc-loi-trong-dau-gia-10418219.html