Inundațiile urbane - un „avertisment” privind dezvoltarea necontrolată a infrastructurii

(Chinhphu.vn) - Inundațiile sunt un semnal de alarmă al dezvoltării necontrolate, atunci când infrastructura tehnică nu poate ține pasul cu viteza expansiunii urbane. Dacă nu facem ajustări în curând, vom crea obstacole în calea creșterii viitoare, afectând calitatea vieții și psihologia locuitorilor urbani.

Inundațiile urbane nu reprezintă doar o problemă tehnică, ci și un indicator al dezvoltării dezechilibrate între creșterea economică și protecția mediului.

În dimineața zilei de 29 octombrie, Ministerul Construcțiilor s-a coordonat cu Consiliul Consultativ Politic al Prim-ministrului pentru organizarea unui seminar pe tema „Inundațiile urbane - Starea actuală, cauze și soluții”.

Infrastructura tehnică nu poate ține pasul cu dezvoltarea urbană.

Vorbind la seminar, dl Tran Quoc Khanh, fost ministru adjunct al Industriei și Comerțului , membru permanent al Consiliului Consultativ Politic al Prim-ministrului, a recunoscut: „Inundațiile urbane nu sunt doar o problemă tehnică, ci și un indicator al dezvoltării dezechilibrate între creșterea economică și protecția mediului.”

Dl. Tran Quoc Khanh, fost ministru adjunct al Industriei și Comerțului, membru permanent al Consiliului consultativ pentru politici al Primului Ministru - Foto: VGP/PT

Potrivit domnului Khanh, schimbările climatice, ploile extreme și urbanizarea rapidă au transformat inundațiile într-o „problemă fără sfârșit”. În timp ce 200 mm de ploaie pe zi erau considerați anterior o cantitate imensă, multe locuri depășesc acum acest nivel.

„Chiar și zona Corpului Diplomatic, cea mai înaltă zonă din Hanoi, a fost inundată profund, ceea ce face imposibilă circulația. Cu doar 50 mm de ploaie, multe străzi sunt paralizate, apa din inundații se retrage foarte încet, înainte dura 2-3 ore să se retragă, dar acum durează 2 zile să rămână în urmă. Revenirea inundațiilor este o manifestare a inadecvării dezvoltării urbane moderne”, a subliniat dl Khanh.

Dl. Khanh a mai spus că inundațiile reprezintă un avertisment cu privire la dezvoltarea necontrolată, atunci când infrastructura tehnică nu poate ține pasul cu viteza expansiunii urbane. Dacă nu ne adaptăm curând, creăm obstacole pentru creșterea viitoare, afectând calitatea vieții și psihologia locuitorilor urbani.

Dl. Ta Quang Vinh, Directorul Departamentului pentru Infrastructura de Construcții (Ministerul Construcțiilor).

Dl. Ta Quang Vinh, directorul Departamentului de Infrastructură în Construcții (Ministerul Construcțiilor), a recunoscut că sistemele de drenaj din zonele urbane din Vietnam au fost formate cu mult timp în urmă și au fost renovate și modernizate de-a lungul mai multor perioade, dar sunt încă fragmentate și lipsite de uniformitate. În special, sistemele de drenaj din zonele urbane de astăzi sunt în principal drenaj comun (apa de ploaie și apele uzate sunt drenate în același sistem), astfel încât capacitatea de a drena apa de ploaie de suprafață este mai limitată decât într-un sistem de drenaj separat. Aceasta este, de asemenea, o cauză a inundațiilor urbane în timpul ploilor abundente.

Potrivit domnului Vinh, în unele zone urbane există de fapt stații centralizate de epurare a apelor uzate, dar acestea nu au atins capacitatea proiectată din cauza ratei scăzute de branșamente de drenaj de la gospodării sau a faptului că nu s-au investit sincron în rețeaua de colectare; prognoza planurilor actuale de drenaj nu poate ține pasul cu realitatea impactului schimbărilor climatice și a fenomenelor meteorologice extreme.

Pe lângă viteza urbanizării, dl Vinh a evaluat că investițiile în construcții noi și modernizarea capacității de drenaj a sistemelor de drenaj urban nu au primit prea multă atenție, ceea ce a dus la o situație în care nu se poate ține pasul cu viteza dezvoltării urbane. Viteza creșterii mecanice a populației este, de asemenea, unul dintre motivele reducerii capacității de drenaj a apei de ploaie, ceea ce duce la inundații urbane.

În plus, în ultimii ani, fenomenele meteorologice extreme s-au intensificat, ploile abundente, prelungite și bruște au avut loc din ce în ce mai frecvent, precipitațiile depășesc frecvența proiectată pentru sistemele de drenaj urban, precum și combinate cu creșterea nivelului mării formează o combinație de: inundații ale râurilor - ploaie - furtuni - maree înalte, paralizând complet sistemele de drenaj ale unor zone urbane, ducând la inundații pe scară largă.

Din cauza lipsei de resurse, investițiile în rețelele de drenaj și stațiile de epurare a apelor uzate nu sunt sincronizate, astfel încât capacitatea proiectată a stațiilor de epurare a apelor uzate nu este exploatată pe deplin, reducând eficiența investițiilor din proiecte. Multe sisteme de drenaj al apelor pluviale (ape de suprafață) din zonele urbane sunt supraîncărcate, iar capacitatea de drenaj nu poate ține pasul cu realitatea impactului schimbărilor climatice și a fenomenelor meteorologice extreme.

Au fost investite unele proiecte de drenaj pentru prevenirea inundațiilor, dar implementarea lor este încă lentă și ineficientă, negestionând fundamental situația inundațiilor din unele localități și neținând pasul cu prognozele privind evoluția vremii și schimbările climatice; baza de date a sistemului de drenaj nu este sincronizată cu datele altor proiecte, cum ar fi: trafic, electricitate, apă curată, cabluri de telecomunicații etc.

„Inundațiile nu numai că provoacă pagube materiale, perturbă traficul și afectează viața de zi cu zi, dar reduc și încrederea și calitatea vieții locuitorilor din mediul urban”, a subliniat dl Vinh.

Localitatea s-a confruntat cu inundații fără precedent.

Aceasta este o realitate nefericită, mai ales după inundațiile istorice din Hanoi și din alte localități, cauzate de impactul furtunilor nr. 10 și 11. Potrivit domnului Le Van Du, șeful Departamentului de Alimentare cu Apă și Managementul Infrastructurii de Drenaj (Departamentul de Construcții Hanoi), planificarea drenajului capitalei până în 2030, cu o viziune până în 2050 (conform Deciziei 725/QD-TTg), împarte Hanoi în 3 zone principale de drenaj: Ta Day, Huu Day și Hanoiul de Nord, cu o suprafață totală de 125.400 de hectare. Principalele surse de drenaj includ râul Roșu, râul Day, râul Tich, râul Bui, râul Nhue, râul Duong, râul Ca Lo etc.

Dl. Le Van Du, Șeful Departamentului de Alimentare cu Apă și Management al Infrastructurii de Drenaj (Departamentul de Construcții Hanoi)

Cu toate acestea, în realitate, infrastructura de drenaj nu a ținut pasul cu ritmul urbanizării. În prezent, doar bazinul râului To Lich a fost investit sincron cu stația de pompare Yen So și sistemul lacului de reglare; zonele rămase au atins doar 27% din volumul investițiilor, capacitatea lucrărilor principale a atins doar aproximativ 20% din proiect, iar lacul de reglare a atins doar 18,7% față de planificare.

Potrivit domnului Du, după furtunile nr. 10 și 11, Hanoi a identificat șapte cauze principale ale inundațiilor, inclusiv ploile extreme care au depășit capacitatea proiectată; sistemul de drenaj depinde încă de infrastructura agricolă; nivelul apei din râul Nhue depășește pragul de control; investițiile nu sunt sincronizate; capacitatea stației de pompare nu îndeplinește cerințele; infrastructura noilor zone urbane nu este conectată; iar întreținerea și gestionarea sunt încă limitate.

De fapt, inundațiile sunt grave și în multe localități, inclusiv în Thai Nguyen. Potrivit unui reprezentant al Departamentului de Construcții din Thai Nguyen, localitatea a înregistrat cea mai mare inundație din istorie, provocând impacturi majore asupra socio-economiei și vieții oamenilor. Cauza se datorează parțial procesului de urbanizare, sistemul de drenaj nefiind investit sincron...

În Hai Phong, dl. Pham Quang Quynh, președintele Companiei de Aprovizionare cu Apă și Drenaj Hai Phong Limited, a declarat că orașul se confruntă cu provocări din ce în ce mai grave legate de inundații din cauza lipsei unui sistem de drenaj sincron și degradat, în timp ce viteza de urbanizare este rapidă, ploile abundente și mareele înalte sunt în creștere. Vechiul sistem de drenaj acoperă doar aproximativ 40% din zona urbană centrală, limitând capacitatea de drenaj, în special atunci când ploile abundente depășesc 50 mm.

După furtunile nr. 10 și 11, Hanoi a identificat principalele cauze ale inundațiilor, inclusiv lipsa de conectivitate în infrastructura noilor zone urbane și întreținerea și gestionarea limitate.

Discutând despre soluții, dl. Pham Quang Quynh a declarat că Hai Phong se concentrează pe îmbunătățirea capacității de gestionare, întreținere și operare a sistemului de drenaj, coordonând îndeaproape cu investitorii și contractorii pentru a asigura capacitatea de drenaj a bazinului; în același timp, se aplică tehnologia GIS, se construiește un Centru de Control al Inundațiilor, se consolidează propaganda pentru a crește gradul de conștientizare a publicului și se implementează soluții tehnice în „punctele negre” legate de inundații...

De asemenea, el a recomandat promulgarea rapidă a Legii privind alimentarea cu apă și canalizarea, pentru a oferi o bază pentru implementarea soluțiilor sincrone.

Din partea orașului Hanoi, dl. Le Van Du, șeful Departamentului de Alimentare cu Apă și Management al Infrastructurii de Drenaj (Departamentul de Construcții din Hanoi), a declarat: „Orașul revizuiește și ajustează planificarea drenajului și nivelării, adăugând lacuri de regulare, rezervoare subterane pentru stocarea apei de ploaie și concentrând resursele pe stațiile de pompare Yen So, Yen Nghia și Lien Mac.” În același timp, Hanoi a propus, de asemenea, promulgarea în curând a Legii privind Alimentarea cu Apă și Drenajul; Ministerul Construcțiilor să promulge noi reglementări și standarde și reglementări privind responsabilitatea investitorilor în conectarea și cuplarea sistemului de drenaj cu infrastructura comună.

Dl. Nguyen Viet Anh, vicepreședinte al Asociației Vietnameze de Alimentare cu Apă și Drenaj, a propus formula „10T”, care include: separarea (împărțirea bazinului pentru a reduce sarcina asupra avalului și împărțirea fazei de construcție în funcție de capacitatea financiară); permeația (creșterea suprafețelor permeabile); stocarea (reglarea lacurilor, a rezervoarelor de apă pluvială etc.); drenajul (canalizări suficient de mari, elevație corectă); comunicarea (conexiune bună între elemente, sincronizare); transferul (pompare forțată dacă autocurgerea nu este posibilă); inteligenta (prognoza, avertizarea timpurie a riscurilor, optimizarea operațiunilor); adaptarea (oamenii sunt conștienți de economisirea resurselor); banii (numeroase surse); responsabilitatea (prioritizarea drenajului, politici adecvate pentru mobilizarea resurselor).

Dl. Ta Quang Vinh, directorul Departamentului de Infrastructură în Construcții, a declarat că Ministerul Construcțiilor va revizui și finaliza Proiectul Legii privind Alimentarea cu Apă și Canalizarea, care va fi prezentat Guvernului în 2026 și Adunării Naționale spre promulgare în 2027; se va concentra pe revizuirea, modificarea și completarea Decretului nr. 80/2014/ND-CP privind drenajul și epurarea apelor uzate, care va fi prezentat Guvernului în iunie 2026.

„Capitalul investițional pentru construcția sistemelor de drenaj conform planificării locale nu poate satisface nevoile de investiții ale localităților, în timp ce cererea de investiții până în 2030 este de aproximativ 250.000-300.000 de miliarde VND. Acest lucru necesită ca statul să aibă capital de investiții din buget sau să apeleze la alte surse de capital pentru a satisface nevoile localităților”, a declarat dl Vinh.

Prin urmare, dl Vinh a recomandat ca Ministerul Finanțelor să dezvolte un mecanism de parteneriat public-privat pentru proiecte de drenaj și epurare a apelor uzate; să ia în considerare creșterea proporției alocării de capital de la bugetul central pentru proiecte de drenaj pentru prevenirea inundațiilor și proiecte de colectare și epurare a apelor uzate din localități.

Phan Trang

Sursă: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-loi-canh-bao-ve-su-phat-trien-ha-tang-thieu-kiem-soat-102251029134814316.htm