Raționalizarea aparatului sistemului politic pentru a funcționa eficient și eficace este o politică majoră care nu numai că are un impact profund asupra capacității de conducere și management a aparatului la toate nivelurile, dar este, de asemenea, de o importanță deosebită pentru dezvoltarea socio-economică. Cu toate acestea, aceasta este o sarcină foarte complexă și dificilă, care necesită o mare determinare și hotărâre din partea întregului sistem politic în procesul de implementare.
Sarcini cheie
În procesul de construire a sistemului politic din Vietnam, Partidul nostru a acordat o atenție timpurie construirii și inovării aparatului organizațional al sistemului politic. În special, confruntându-se cu cerința reînnoirii naționale, sarcina „construirii unui aparat suplu, de înaltă calitate, cu o echipă de cadre cu calități politice și capacitatea de a gestiona statul, a gestiona economia și a gestiona societatea” a fost menționată clar în Raportul Politic al celui de-al 6-lea Congres al Partidului (1986). Ulterior, prin intermediul Congreselor al 7-lea, 8-lea, 9-lea, 10-lea și 11-lea, Comitetul Executiv Central a emis numeroase rezoluții și concluzii privind organizarea aparatului și eficientizarea salarizării sistemului politic. Cu toate acestea, aparatul partidului, statului și al organizațiilor de masă a fost lent în a fi rearanjat, eficientizat și îmbunătățit calitativ; în același timp, există încă multe manifestări ale birocrației, încălcând grav drepturile democratice ale poporului. Prin urmare, principalul obiectiv al inovării sistemului politic este implementarea eficientă a democrației socialiste și promovarea pe deplin a dominației poporului.
În acest spirit, în timpul celui de-al 12-lea Congres, aranjarea și consolidarea aparatului organizațional a primit o atenție deosebită, importanță și o direcție drastică de implementare. În special, a 6-a Conferință a celui de-al 12-lea Comitet Executiv Central a emis Rezoluția nr. 18-NQ/TW din 25 octombrie 2017 privind o serie de aspecte legate de continuarea inovării și aranjării aparatului organizațional al sistemului politic pentru a fi eficient, eficient și eficient și eficient. Rezoluția subliniază: „Continuarea inovării și reorganizării sistemului politic pentru a fi eficient, eficient și eficace și în conformitate cu instituțiile economiei de piață cu orientare socialistă, pentru a consolida rolul de conducere al Partidului; îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului de stat și a calității operațiunilor Frontului Patriei și ale organizațiilor socio-politice; promovarea controlului popular. Optimizarea salarizării asociate cu restructurarea, îmbunătățirea calității și utilizării eficiente a contingentului de cadre, funcționari publici și angajați publici; reducerea cheltuielilor regulate și contribuția la reforma politicilor salariale”...
Se poate spune că, având puncte de vedere foarte clare, obiective și sarcini și soluții foarte specifice, Rezoluția nr. 18-NQ/TW reprezintă o bază importantă pentru toate nivelurile și sectoarele, de la nivel central la nivel local, pentru a realiza cu hotărâre inovații, reorganizarea aparatului și eficientizarea personalului. În special, Thanh Hoa este una dintre localitățile care au implementat-o cu seriozitate și metodic, cu multe realizări foarte importante.
Pentru a pune în aplicare rapid Rezoluția nr. 18-NQ/TW, provincia Thanh Hoa a emis regulamente de lucru, programe de acțiune și planuri de implementare ale Comitetului Permanent al Partidului Provincial și a modificat și completat regulamentele și prevederile privind alocarea și descentralizarea managementului aparatului organizatoric și al cadrelor; numirea cadrelor și introducerea cadrelor ca și candidați; regulamentele privind funcțiile, sarcinile și organizarea sistemului politic. Astfel, se depășește rapid situația de duplicare și suprapunere a funcțiilor, sarcinilor și domeniilor de management. În același timp, provincia a direcționat și revizuirea regulamentelor privind funcțiile, sarcinile, organizarea aparatului și relațiile de lucru ale agențiilor și unităților din întregul sistem politic. Pe această bază, se va rearanja organizarea și aparatul agențiilor și unităților de la provincie la bază, în direcția eficientizării și eficientizării funcționării. În același timp, se va asigura că nicio funcție sau sarcină nu este omisă, suprapusă sau duplicată, astfel încât o sarcină să fie atribuită unei singure agenții sau unități. În plus, provincia aprobă și lista posturilor și organizează personalul funcționarilor publici și al angajaților publici în funcție de posturi.
Identificând inovarea și reorganizarea aparatului ca o sarcină complexă și dificilă, provincia Thanh Hoa a stabilit, prin urmare, că întregul sistem politic trebuie să fie implicat cu mare determinare, eforturi considerabile și acțiuni drastice în procesul de implementare a Rezoluției nr. 18-NQ/TW. În special, liderii comitetelor, autorităților, agențiilor și unităților de partid de la toate nivelurile, în special șefii, trebuie să aibă o mare determinare politică și să fie responsabili pentru deciziile lor. În plus, provincia acordă o atenție deosebită educației politice și ideologice, creșterii gradului de conștientizare a cadrelor și membrilor de partid cu privire la inovare, reorganizarea aparatului și eficientizarea personalului. În același timp, este necesară consolidarea propagandei, mobilizării, persuasiunii și crearea unei unități ridicate în cadrul Partidului și a unui consens în societate în procesul de implementare a acestei sarcini foarte importante.
Datorită participării active, proactive, decisive și abordării metodice, după 7 ani de implementare a Rezoluției nr. 18-NQ/TW, structura organizatorică a sistemului politic din provincie a fost și este în curs de a fi aranjată și îmbunătățită în direcția eficientizării, reducerii punctelor focale și a reducerii numărului de lideri, cu numeroase rezultate remarcabile.
Multe rezultate importante
Un „punct luminos” în implementarea Rezoluției nr. 18-NQ/TW a provinciei Thanh Hoa este, în primul rând, amenajarea unităților administrative la nivel de comună și sat. În consecință, în perioada 2016-2021, provincia a fuzionat 143 de comune pentru a înființa 67 de comune, reducând 76 de comune; a fuzionat 3.100 de sate și grupuri rezidențiale pentru a înființa 1.522 de sate și grupuri rezidențiale, reducând 1.578 de sate și grupuri rezidențiale. Cu acest număr impresionant, Thanh Hoa este una dintre localitățile care a realizat cea mai mare amenajare a unităților administrative la nivel de comună și sat din țară. Mai notabil este faptul că nu numai că a depășit obiectivul stabilit în amenajarea unităților administrative la nivel de comună și sat (reducând cu 12% numărul de unități administrative la nivel de comună și cu 26,5% numărul de sate și grupuri rezidențiale); dar a contribuit și la eficientizarea aparatului, îmbunătățind eficacitatea și eficiența managementului guvernării la nivel local. În același timp, restructurarea și reorganizarea personalului, a funcționarilor publici și a lucrătorilor neprofesioniști. Astfel, se contribuie la economisirea bugetului de stat, se creează resurse pentru reforma salarială, se cresc indemnizațiile pentru lucrătorii neprofesioniști; se promovează potențialul, forța internă și eficiența investițiilor socio-economice ale localităților...
În prezent, provincia implementează amenajarea unităților administrative la nivel de district și de comună pentru perioada 2023-2025, în conformitate cu Rezoluția nr. 939/NQ-UBTVQH15 din 13 decembrie 2023 și Rezoluția nr. 1238/NQ-UBTVQH15 din 24 octombrie 2024 a Comitetului Permanent al Adunării Naționale. În special, districtul Dong Son va fi unit cu orașul Thanh Hoa, reducând cu 1 district; 23 de comune vor fi unite pentru a forma 11 comune, reducând cu 12 comune. După amenajare, provincia Thanh Hoa are 26 de unități administrative la nivel de district (22 de districte, 2 orașe și 2 orașe) și 547 de unități administrative la nivel de comună. În plus, amenajarea aparatului organizațional a fost realizată drastic și sincron de către provincie în cadrul Partidului, al organizațiilor de masă și al autorităților locale, cu multe rezultate importante obținute.
Inovarea și reorganizarea aparatului asociat cu inovarea metodelor de conducere și eficientizarea salarizării. În special, accentul se pune pe restructurarea și îmbunătățirea calității personalului, funcționarilor publici și angajaților publici; atragerea unor persoane virtuoase și talentate; alocarea unor resurse necesare suficiente și existența unor mecanisme și politici adecvate pentru cei afectați direct de procesul de reorganizare. Acesta este punctul de vedere călăuzitor subliniat în Rezoluția nr. 18-NQ/TW și este, de asemenea, unul dintre conținuturile cheie pe care provincia Thanh Hoa este interesată să le implementeze. În consecință, întreaga provincie a depășit obiectivul de eficientizare a salarizării pentru perioada 2016-2021, în spiritul Rezoluției nr. 39-NQ/TW (reducerea cu peste 10% a salarizării cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici)...
Unele probleme ridicate
În ciuda obținerii unor rezultate foarte importante, revizuirea, inovarea, aranjarea, consolidarea aparatului organizatoric și eficientizarea personalului, restructurarea personalului, a funcționarilor publici și a angajaților publici sunt sarcini complicate și chiar sensibile, deoarece sunt direct legate de oameni. În realitate, aranjarea personalului (șefi și adjuncți ai șefilor) în agențiile și unitățile fuzionate se confruntă încă cu dificultăți. Între timp, în unele localități în care unitățile administrative au fost fuzionate, există încă confuzie în rezolvarea problemei sediilor centrale, a facilităților culturale și sportive din comunitățile rezidențiale. Nivelurile de personal pentru agențiile și unitățile provinciale sunt încă scăzute în comparație cu cerințele sarcinilor și normele prescrise de ministerele și ramurile centrale privind numărul de personal și numărul de angajați, în special în unitățile de învățământ și servicii de sănătate (de exemplu, sectorul sănătății trebuie să suplimenteze aproape 1.000 de niveluri de personal pentru amenajarea posturilor sanitare comunale, de secție și orășenești; sectorul educației trebuie să suplimenteze peste 10.000 de niveluri de personal pentru cadrele didactice de toate nivelurile...). Ca să nu mai vorbim de faptul că, având în vedere nivelurile de personal alocate, unele agenții și unități au un număr mic de cadre și funcționari publici, ceea ce duce la o implementare nereușită a sarcinilor de management de stat.
În plus, procesul de implementare în unele locuri arată că încă există o lipsă de determinare, deferență, evitare, frică de coliziune și dorința de a menține stabilitatea în organizarea, aparatul și personalul actual al agențiilor și unităților. Unele localități, unități și lideri nu sunt cu adevărat îndrăzneți, sinceri și obiectivi în gestionarea, utilizarea, evaluarea și clasificarea cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici ca bază pentru eficientizarea personalului...
Situația menționată anterior a impus o conștientizare și un simț al responsabilității din partea unui număr de localități și unități cu privire la importanța, urgența și cerințele inovării și îmbunătățirii aparatului organizațional, cerințe care trebuie ridicate mai mult ca niciodată. În același timp, comitetele și autoritățile de partid de la toate nivelurile, în special liderii de toate nivelurile, trebuie să fie mai hotărâți și mai drastici în acțiunile lor. Numai atunci inovarea și amenajarea aparatului organizațional al sistemului politic pot atinge obiectivul real de eficientizare, funcționare eficientă și eficace în conformitate cu spiritul Rezoluției nr. 18-NQ/TW.
Articol și fotografii: Khoi Nguyen
Lecția 2: Eficientizarea punctelor focale și reducerea aparaturii greoaie
Sursă: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-1-chu-truong-lon-quyet-tam-cao-234401.htm
![[Foto] Prim-ministrul Pham Minh Chinh prezidează prima reuniune a Comitetului director central pentru politica locuințelor și piața imobiliară](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
![[Foto] Secretarul general To Lam înmânează Medalia Muncii de Clasa I Grupului Național pentru Energie și Industrie din Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/0ad2d50e1c274a55a3736500c5f262e5)
Comentariu (0)