Cercetare privind elaborarea Legii privind procedurile de emitere a deciziilor administrative

(Chinhphu.vn) - Sistemul juridic vietnamez a înregistrat progrese semnificative în dezvoltarea și promulgarea documentelor juridice, în special a Legii privind promulgarea documentelor juridice, însă domeniul promulgării deciziilor administrative are încă „lacune” care trebuie completate în curând prin formularea Legii privind procedurile de promulgare a deciziilor administrative.

Dna Nguyen Thi Hanh, directoarea Departamentului de Drept Penal și Administrativ ( Ministerul Justiției ), a vorbit la atelier -

Foto: VGP/DA

Recent, la Atelierul de lucru „Schimbul de experiențe ale Japoniei în cercetarea, dezvoltarea și promulgarea Legii privind procedurile de emitere a deciziilor administrative”, organizat de Ministerul Justiției în coordonare cu Agenția Japoneză de Cooperare Internațională (JICA), dna Nguyen Thi Hanh, directoarea Departamentului de Drept Penal și Administrativ (Ministerul Justiției), a subliniat că în sistemul de management administrativ de stat, deciziile administrative joacă un rol important, fiind un instrument important, demonstrând puterea publică prin documente individuale emise de agențiile statului competente.

Acesta este un tip de document care se aplică o singură dată, vizând unul sau mai multe subiecte specifice, pentru a rezolva probleme separate în activitățile de management. Datorită acestei caracteristici, deciziile administrative nu numai că creează, modifică sau încetează drepturile, obligațiile și interesele persoanelor fizice și organizațiilor, dar au și un impact direct asupra intereselor publice, vieții oamenilor și activităților de producție și afaceri ale întreprinderilor.

Potrivit dnei Nguyen Thi Hanh, sistemul juridic vietnamez a înregistrat progrese semnificative în dezvoltarea și promulgarea documentelor juridice, în special Legea privind promulgarea documentelor juridice. Această lege a creat un cadru juridic solid, ordonând activitățile de legiferare; contribuind la crearea unor documente juridice de o calitate din ce în ce mai ridicată, care răspund mai bine nevoilor practice. Cu toate acestea, atunci când privim domeniul luării deciziilor administrative, există încă „lacune” care trebuie umplute.

Această lege va prescrie cele mai generale reguli privind procedurile de emitere a deciziilor administrative, prin urmare nu va înlocui sau modifica toate reglementările existente în sistemul juridic, ci va juca, în esență, rolul de „suplimentare” sau „umplere a lacunelor” pentru aspectele care nu sunt încă reglementate sau nu sunt pe deplin reglementate de sistemul juridic actual.

În același timp, aceasta „recunoaște” în continuare procesele și procedurile de emitere a deciziilor administrative care sunt reglementate în documente juridice specializate pentru a asigura consecvența, sincronizarea și stabilitatea maximă a sistemului juridic, evitând perturbările inutile, cu excepția unor prevederi specifice din prezenta Lege.

În ceea ce privește obiectivele specifice, Legea își propune să depășească „lacunele” juridice în emiterea deciziilor administrative, cum ar fi: Nedefinirea conceptului de decizie administrativă, nedefinirea clară a subiecților care emit deciziile administrative; lipsa principiilor de emitere a deciziilor administrative; determinarea momentului în care o decizie administrativă este ilegală; lipsa unei proceduri generale de emitere a deciziilor administrative, ceea ce duce la o situație în care, în unele domenii și cazuri, nu există sau există reglementări neclare ale legilor specializate privind procesul de emitere a deciziilor administrative, ceea ce cauzează dificultăți în emiterea deciziilor administrative de către entitățile competente.

De exemplu, reglementările privind emiterea deciziilor administrative în cazuri urgente și urgente, cum ar fi prevenirea și controlul bolilor, dezastrele și calamitățile naturale; lipsa unor reglementări cuprinzătoare privind mecanismul de control al emiterii și gestionării deciziilor administrative după emitere, cum ar fi corectarea; suspendarea/suspendarea temporară; modificarea, completarea; revocarea/abrogarea/anularea...

În plus, elaborarea Legii vizează și asigurarea principiilor de emitere a deciziilor administrative pentru o implementare unitară în procesul de emitere a deciziilor administrative; crearea unei baze juridice pentru emiterea deciziilor administrative, asigurarea respectării prevederilor legale, astfel încât entitățile competente care emit decizii administrative să poată fi proactive și auto-responsabile, contribuind la depășirea lipsei de transparență în procesul de emitere a deciziilor administrative.

Dr. Dinh Van Minh, fost director al Departamentului Juridic al Inspectoratului Guvernamental , a vorbit la atelier - Foto: VGP/DA

Crearea unui mecanism prin care agențiile, organizațiile și persoanele fizice să controleze legalitatea, raționalitatea și fezabilitatea deciziilor administrative îi ajută pe subiecți să identifice clar când deciziile administrative sunt ilegale; în special, este important ca agențiile judiciare (judecători, procurori etc.) să examineze și să evalueze legalitatea și raționalitatea deciziilor administrative prin activități de judecată și activități de supraveghere judiciară.

În același timp, asigurarea drepturilor și intereselor legitime ale organizațiilor și persoanelor fizice în procesul de emitere a deciziilor administrative; existența unui mecanism prin care subiecții să se poată proteja în procesul de emitere a deciziilor administrative; sporirea responsabilității agențiilor statului în emiterea deciziilor administrative în conformitate cu prevederile legii.

Dr. Dinh Van Minh, fost director al Departamentului Juridic al Inspectoratului Guvernamental , a declarat că documentele administrative sunt una dintre formele importante în activitățile de management al statului, având ca scop transmiterea și organizarea implementării politicilor și legilor de către agențiile administrative de stat către subiecții implementării.

Emiterea, organizarea implementării și controlul documentelor administrative joacă un rol decisiv în asigurarea constituționalității, transparenței și eficienței managementului statului. Cu toate acestea, practica organizării implementării documentelor administrative în Vietnam are încă numeroase limitări, în special în ceea ce privește procesul și procedurile de emitere a acestor documente.

Pentru a perfecționa legea și a îmbunătăți eficacitatea executării documentelor administrative, Dr. Dinh Van Minh a declarat că este necesară elaborarea unei Legi privind promulgarea și executarea deciziilor administrative; perfecționarea reglementărilor privind procesul de promulgare a documentelor administrative; consolidarea consultării și primirii opiniilor de la cetățeni și întreprinderi; consolidarea aplicării tehnologiei informației în elaborarea, monitorizarea și promulgarea documentelor; perfecționarea mecanismului de coordonare dintre agenții în promulgarea și implementarea documentelor administrative...

Dumnezeu Anh

Sursă: https://baochinhphu.vn/nghien-cuu-xay-dung-luat-thu-tuc-ban-hanh-quyet-dinh-hanh-chinh-102251024114603378.htm