Propunerea de noi reglementări privind gestionarea parcurilor industriale și a zonelor economice

(Chinhphu.vn) - Ministerul Finanțelor elaborează un decret care să înlocuiască Decretul Guvernului nr. 35/2022/ND-CP din 28 mai 2022 privind gestionarea parcurilor industriale și a zonelor economice.

Ministerul Finanțelor propune noi reglementări privind administrarea parcurilor industriale și a zonelor economice

Ministerul Finanțelor a declarat că, în conformitate cu prevederile articolului 24, clauza 2, din Legea privind planificarea (modificată și completată prin articolul 243, clauza 1, din Legea funciară din 2024), conținutul planificării naționale a utilizării terenurilor include doar indicatori de utilizare a terenurilor pentru terenurile agricole și grupurile de terenuri neagricole; în cadrul cărora se determină suprafața anumitor tipuri de terenuri, inclusiv terenurile cultivate cu orez, terenurile forestiere cu utilizare specială, terenurile forestiere de protecție, terenurile forestiere de producție care sunt păduri naturale, terenurile de apărare națională, terenurile de securitate și nu prevede indicatori de utilizare a terenurilor pentru parcurile industriale (PI) și zonele economice (ZE).

În ceea ce privește planificarea în construcții, Legea privind amenajarea urbană și rurală a înlocuit reglementările referitoare la planificarea pentru construirea zonelor funcționale (inclusiv parcuri industriale și zone economice) din Legea construcțiilor; în cadrul căreia se abrogă planificarea generală pentru zonele funcționale, altele decât zonele economice și zonele turistice naționale.

În ceea ce privește investițiile și investițiile publice, Legea nr. 57/2024/QH15 de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în modelul de parteneriat public-privat și Legea privind licitațiile din 29 noiembrie 2024 a Adunării Naționale și Legea privind investițiile publice din 2024 au stipulat descentralizarea autorității de a decide și aproba politicile de investiții pentru proiectele de infrastructură ale parcurilor industriale către Consiliul Popular și Comitetul Popular (CP) la nivel provincial.

În același timp, Legea investițiilor și Legea planificării continuă să fie revizuite pentru cercetare, modificare, completare și prezentare Adunării Naționale în octombrie 2025.

Potrivit Ministerului Finanțelor, în prezent, Biroul Politic, Secretariatul și Guvernul se concentrează pe direcționarea tuturor nivelurilor pentru implementarea politicilor privind implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri, promovarea descentralizării și delegării puterii către localități, promovarea dezvoltării economice private și a inovării. Aceste politici au, de asemenea, un impact direct, ducând la necesitatea modificării și completării Decretului nr. 35/2022/ND-CP pentru a se adapta contextului actual.

Pe această bază, elaborarea unui decret care să înlocuiască Decretul nr. 35/2022/ND-CP este necesară pentru a asigura coerența cadrului juridic actual privind parcurile industriale și zonele economice, în conformitate cu politicile și orientările actuale, și pentru a nu crea lacune juridice.

Proiectul de Decret este construit pe baza preluării conținutului stipulat în Decretul nr. 35/2022/ND-CP, actualizării conținutului conform reglementărilor legale nou emise, modelului de organizare a administrației publice locale pe 2 niveluri și modificării și completării unui număr de conținuturi pentru a se adapta construcției și dezvoltării actuale a parcurilor industriale și a zonelor economice.

Completarea reglementărilor privind conținutul planului de dezvoltare pentru parcurile industriale și zonele economice din planul de urbanism provincial

Potrivit Ministerului Finanțelor, proiectul propune completarea reglementărilor privind conținutul planului de dezvoltare pentru sistemul de parcuri industriale și zone economice din planificarea provincială, inclusiv:

Starea actuală a parcurilor industriale și a zonelor economice din provincie și din orașele administrate central: numărul și suprafața parcurilor industriale și a zonelor economice din planificarea provincială; situația investițiilor și construcțiilor din fiecare parc industrial și zonă economică; rata de ocupare a fiecărui parc industrial.

Parcuri industriale și zone economice suplimentare în planul de dezvoltare al sistemului de parcuri industriale și zone economice; plan de ajustare a amplorii parcurilor industriale și zonelor economice deja incluse în planul de dezvoltare al sistemului de parcuri industriale și zone economice; parcuri industriale și zone economice eliminate din planul de dezvoltare al sistemului de parcuri industriale și zone economice.

Conținutul de mai sus are ca scop asigurarea faptului că planul de dezvoltare a sistemului zonelor economice din planificarea provincială reflectă pe deplin informațiile necesare referitoare la stadiul actual, planurile de ajustare și suplimentare pentru parcurile industriale și zonele economice din planificarea provincială, servind atât lucrărilor de evaluare, cât și implementării planificării provinciale.

În plus, proiectul propune modificarea și completarea reglementărilor relevante pentru a asigura respectarea prevederilor Legii privind zonele urbane și rurale, cum ar fi:

Abolirea reglementărilor privind planificarea generală a construcțiilor pentru parcurile industriale.

Abolirea reglementărilor privind consultarea ministerelor în procesul de planificare a parcurilor industriale.

Actualizarea regulamentelor privind autoritatea Consiliului de Administrație al parcurilor industriale și zonelor economice în organizarea, stabilirea și aprobarea sarcinilor de urbanism, a planurilor de zonare și a planificării detaliate a parcurilor industriale, în conformitate cu prevederile legii privind planificarea urbană și rurală.

În ceea ce privește investițiile în infrastructură, înființarea de parcuri industriale și zone economice

Proiectul propune modificarea și completarea reglementărilor privind fazele de investiții pentru proiectele de infrastructură ale parcurilor industriale care necesită conversia destinației terenurilor pentru cultivarea orezului a două sau mai multe culturi pe o suprafață mare.

Regulamente privind descentralizarea autorității către Comitetul Popular Provincial pentru a examina și decide cu privire la transformarea parcurilor industriale în zone urbane de servicii.

Modificarea și completarea reglementărilor privind ajustarea limitelor zonelor economice: ajustarea limitelor zonelor economice înseamnă ajustarea limitelor geografice ale zonelor economice stabilite, dar suprafața totală a zonei economice după ajustarea limitelor nu crește sau nu crește cu mai mult de 10% din suprafața totală a zonei economice stabilite și nu modifică suprafețele la nivel de comună.

Politica de dezvoltare a parcurilor industriale și a zonelor economice

Proiectul propune abrogarea reglementărilor privind lista zonelor economice cheie: Conform prevederilor punctului d, clauza 10, articolului 3 din Rezoluția nr. 973/2020/UBTVQH14 din 8 iulie 2020 a Comisiei Permanente a Adunării Naționale care stabilește principiile, criteriile și normele de alocare a capitalului public de investiții din bugetul de stat pentru perioada 2021-2025, parcurile industriale și zonele economice: Infrastructura zonelor economice de coastă, zonele economice de frontieră, zonele economice specializate, zonele de liber schimb și infrastructura parcurilor industriale și a clusterelor industriale în sectoarele și domeniile care utilizează capital public de investiții și sunt amenajate conform prevederilor Legii privind investițiile publice. Determinarea proiectelor prioritare care se așteaptă a fi implementate de către localități a fost rezumată în planificarea provincială, în conformitate cu prevederile legii privind planificarea. Prin urmare, Ministerul Finanțelor propune abrogarea reglementărilor privind zonele economice cheie.

Abolirea reglementărilor privind politicile preferențiale pentru proiectele de investiții în producția de produse industriale de sprijin și proiectele de investiții eligibile pentru stimulente pentru investiții în conformitate cu prevederile legii privind investițiile în parcurile industriale de sprijin, parcurile industriale specializate și parcurile industriale de înaltă tehnologie, deoarece conținutul stimulentelor pentru proiectele de investiții în producția de produse industriale de sprijin și proiectele de investiții eligibile pentru stimulente pentru investiții în conformitate cu prevederile legii privind investițiile a fost reglementat în mod specific în prevederile legilor relevante.

În plus, în proiect, Ministerul Finanțelor a actualizat și reglementările privind autoritatea și responsabilitatea pentru managementul de stat al Comitetelor Populare provinciale și al ministerelor relevante, în conformitate cu reglementările nou emise și cu modelul de organizare a administrației locale pe 2 niveluri...

Ministerul Finanțelor solicită comentarii cu privire la acest proiect pe Portalul Electronic de Informații al ministerului.

Sursă: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-quan-ly-khu-cong-nghiep-va-khu-kinh-te-102251024182157378.htm