„Statul modern nu numai că gestionează, ci trebuie să și conducă și să creeze spațiu pentru inovație.”

(Dan Tri) - Documentele depuse la cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului trebuie să sublinieze clar rolul unui stat modern, creativ și onest - un stat care nu numai că gestionează, ci și conduce și creează spațiu instituțional pentru inovare.

Proiectul documentului care urmează să fie prezentat celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului tocmai a fost discutat de Adunarea Națională în cadrul celei de-a 10-a sesiuni. Discursul de deschidere al secretarului general To Lam, înaintea sesiunii de discuții, a durat doar peste 10 minute, dar, potrivit delegaților Adunării Naționale, acesta a ridicat multe probleme existente într-un mod foarte direct.

În ceea ce privește instituțiile, secretarul general a spus că legile sunt adoptate pentru a gestiona societatea, dar în practică există încă o situație în care „legile sunt corecte, dar implementarea este dificilă”, „sunt clare în parlament, dar dificile la nivel local”.

Prin urmare, el le-a cerut delegaților să clarifice: De ce există legi, decrete și circulare emise într-un mod foarte elaborat și dens, dar oficialii de la bază nu îndrăznesc să le implementeze; companiile se luptă să găsească o soluție pentru a le ocoli; oamenii sunt confuzi și se întrerup? Unde există suprapuneri, unde există o diferență de înțelegere între ministere și ramuri, unde este acordată autoritatea, dar oamenii sunt forțați să își asume responsabilități care nu le permit să controleze?

Vietnamul se confruntă cu o mare oportunitate de a-și repoziționa modelul de dezvoltare.

Deși înainte de sesiunea de discuții pregătise comentarii pentru proiectul de document care urma să fie prezentat celui de-al 14-lea Congres al Partidului, delegatul Adunării Naționale Ha Sy Dong ( Quang Tri ) a declarat că, imediat după ce a ascultat discursul Secretarului General, a „ajustat” imediat multe conținuturi din comentariile sale, în care a subliniat deficiențe practice.

„Proiectul Raportului Politic prezentat celui de-al 14-lea Congres Național a arătat multe lucruri noi, arătând clar viziunea strategică, gândirea cuprinzătoare asupra dezvoltării și aspirația puternică pentru inovație a Partidului în noua perioadă, dar pentru a transforma această viziune într-o adevărată forță motrice pentru dezvoltare, este necesar să se clarifice orientările inovatoare în ceea ce privește instituțiile, modelele de creștere și aspirațiile de dezvoltare națională”, a declarat dl Dong.

Delegatul Adunării Naționale, Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Potrivit acestuia, îmbunătățirea instituțională este „principala strategie de succes”. Delegatul a comentat că instituțiile reprezintă în continuare cel mai mare blocaj, dar, în același timp, au și cel mai mare spațiu de reformă.

De-a lungul anilor, dl Dong a spus că multe politici și strategii au fost corecte, dar odată instituționalizate și implementate, acestea au fost lente și lipsite de consecvență, ceea ce a cauzat neeliberarea completă a resurselor sociale.

Afirmând că distribuirea capitalului de investiții publice este încă blocată, delegatul Dong a reflectat asupra situației „capitalul așteaptă proiecte, proiectele așteaptă capital”, alocarea lentă a resurselor, aducerea în proces a documentelor din anul precedent la jumătate de an pentru a vedea informații... Pe lângă acestea, există multe proiecte bune, dar încurcate în tot felul de lucruri, legate de o planificare învechită care face ca „chiar dacă vrei să o faci, nu poți”.

Prin urmare, fostul președinte al provinciei Quang Tri consideră că acest document trebuie să sublinieze mai clar rolul unui stat socialist modern, creativ și onest, bazat pe statul de drept - un stat care nu numai că gestionează, ci și conduce și creează spațiu instituțional pentru inovare.

În era digitală, instituțiile trebuie să treacă de la o mentalitate de tip „management - licențiere” la una de tip „creație - conducere - servicii”, potrivit domnului Dong.

Delegatul a menționat numeroase țări precum Singapore și Coreea de Sud, care au aplicat cu îndrăzneală mecanismul „cuibul de sandviș instituțional”, permițând testarea politicilor în domenii noi, cum ar fi inteligența artificială, finanțele digitale și energia regenerabilă. De asemenea, Vietnamul trebuie să instituționalizeze în curând acest model atât pentru a controla riscurile, cât și pentru a încuraja inovația.

Parcul de înaltă tehnologie Hoa Lac (Foto: Ha Phong).

În plus, este necesară continuarea descentralizării și delegării puterii, coroborată cu controlul puterii, pentru a promova proactivitatea și îndrăzneala de a gândi și de a acționa la nivel local, în special la nivel de regiuni dinamice, zone economice, zone de înaltă tehnologie, zone de liber schimb etc.

„O descentralizare reală trebuie să meargă mână în mână cu un mecanism transparent de responsabilitate și un control eficient al puterii. În trecut, acest lucru a fost foarte confuz. Multe localități au posibilitatea de a face acest lucru, dar nu au autoritatea necesară. Vor să înființeze zone economice și zone de liber schimb pentru a atrage resurse de investiții, dar procedurile sunt încă foarte complicate”, a declarat delegatul Ha Sy Dong.

Mai exact, el a sugerat că autoritățile locale ar putea primi responsabilitatea de a echilibra și converti tipurile de terenuri în scopuri precum planificarea dezvoltării industriale, a serviciilor, a locuințelor comerciale etc. Localitățile și-ar echilibra propriile resurse și și-ar asuma responsabilitatea.

„Trebuie să descentralizăm mai îndrăzneț și mai temeinic, punând capăt situației de a raporta an de an la toate nivelurile că destinațiile terenurilor nu au fost convertite, iar lăsarea terenurilor nefolosite este o risipă uriașă”, a declarat dl Dong.

Un alt conținut la care a contribuit a fost transformarea modelului de creștere de la amploare la profunzime, în care este necesar să se pună accent pe mecanismul organizațional de implementare a modelului de dezvoltare economică verde, a economiei bazate pe cunoaștere și a economiei digitale.

Delegatul Dong a comentat că Vietnamul se confruntă cu o mare oportunitate de a-și repoziționa modelul de dezvoltare, trecând de la „o creștere bazată pe investiții și forță de muncă ieftină” la „o dezvoltare bazată pe cunoaștere, tehnologie și inovație”.

Pentru a realiza acest lucru, transformarea digitală și inovarea trebuie considerate forța motrice centrală. Statul trebuie să joace rolul de „moașă” în ceea ce privește instituțiile, datele și infrastructura digitală, în loc să se concentreze doar pe investițiile fizice.

Este nevoie de o gândire deschisă pentru dezvoltare, integrare proactivă și management inteligent.

Comentând aspirația pentru dezvoltare națională - forța spirituală motrice a noii ere - delegatul Ha Sy Dong a subliniat că Raportul Politic nu este doar un ghid pentru acțiune, ci și o flacără care aprinde credința și voința națională.

Potrivit acestuia, aspirația Vietnam 2045 trebuie exprimată mai clar, nu doar ca un obiectiv, ci și ca angajament politic și moral al Partidului față de popor: transformarea țării într-o națiune dezvoltată, cu o societate fericită, o cultură prosperă și oameni creativi și liberi să contribuie.

„În contextul globalizării și al transformării profunde a lumii, avem nevoie de o mentalitate deschisă spre dezvoltare - integrare proactivă - guvernare inteligentă - inovație continuă”, a sugerat dl Dong, care a afirmat că această aspirație trebuie instituționalizată prin programe de acțiune specifice.

Secretarul general To Lam și delegația de lucru au analizat pregătirile pentru organizarea unui model de administrație locală pe două niveluri în districtul Xuan Hoa, orașul Ho Și Min (Foto: D.Q.).

În concluzie, dl Dong a sugerat ca documentele celui de-al 14-lea Congres să pună accent pe niște orientări mai fundamentale, de bază și mai puternice.

Una este instituționalizarea cuprinzătoare a noii gândiri în dezvoltare, luând inovația și transformarea digitală drept forță motrice centrală, considerând aceasta o descoperire revoluționară în toate domeniile.

În al doilea rând, este de a construi un stat de dezvoltare modern, transparent, eficient și flexibil, care să funcționeze pe o platformă de date deschise și o guvernanță digitală, reducând la minimum intervenția administrativă în activitățile de piață și cele sociale.

În al treilea rând, este de a crea un cadru instituțional pentru economia verde, economia digitală și economia bazată pe cunoaștere, transformând provocările legate de climă, energie și tehnologie în noi oportunități de dezvoltare.

În al patrulea rând, este de a stabili un mecanism de descentralizare și descentralizare substanțială, asociat cu controlul puterii și responsabilitatea, pentru a maximiza creativitatea fiecărui nivel și localitate, în special descentralizarea și descentralizarea la noul nivel de comună pentru a rezolva procedurile pentru oameni cât mai rapid și eficient posibil.

În al patrulea rând, este de a stârni și răspândi aspirația ca Vietnamul să se dezvolte puternic, prosper și fericit, luându-l pe poporul vietnamez cu cunoștințe, curaj și cultură ca centru, subiect și scop al dezvoltării.

„Dacă acest document demonstrează clar aceste idei, va crea cu siguranță un nou punct de cotitură instituțional și un progres în dezvoltare, aducând țara în era unui stat digital creativ, a unei economii verzi și a unui popor vietnamez creativ”, și-a exprimat opinia delegatul Dong.

Este nevoie de o autostradă digitală pentru sistemul juridic

Vicepreședinta Comisiei pentru Drept și Justiție, Nguyen Phuong Thuy, și-a exprimat, de asemenea, acordul cu proiectul de Raport Politic, identificând construirea și îmbunătățirea instituțională drept una dintre cele trei progrese strategice în următoarea perioadă de dezvoltare a țării.

„Mentalitatea de a considera instituțiile drept fundament al dezvoltării demonstrează viziunea strategică a Partidului, deoarece numai atunci când instituțiile sunt transparente poate fi eficientă guvernarea națională, iar încrederea socială poate fi consolidată”, a declarat dna Thuy.

Nguyen Phuong Thuy, vicepreședintele Comisiei pentru Drept și Justiție (Foto: Minh Chau).

În ultimii ani, delegatul Thuy a evaluat faptul că sistemul juridic a făcut mulți progrese și inovații importante în gândirea legislativă. Cu toate acestea, unul dintre cele mai mari blocaje de astăzi este suprapunerea, conflictul și lipsa de coerență dintre documentele juridice; pe aceeași temă, uneori existând 3-4 legi cu aceleași reglementări, ceea ce face ca aplicarea acestora să fie dificilă și expusă riscurilor juridice.

„Oamenii, întreprinderile și chiar agențiile statului sunt extrem de confuze atunci când nu știu ce documente sunt încă în vigoare și ce prevederi au fost modificate sau completate”, a spus dna Thuy.

Deși vorbim mult despre reforma instituțională și inovarea în gândirea legislativă, potrivit delegatei, dacă ne oprim doar la modificarea unor legi individuale sau la adăugarea unor prevederi individuale, va fi foarte dificil să creăm schimbări fundamentale.

„Dacă economia vrea să decoleze, avem nevoie de mai multe autostrăzi și căi ferate de mare viteză. Dar sistemul juridic - fundamentul guvernării naționale - are nevoie și de o autostradă digitală pentru a funcționa fără probleme, evitând congestionarea și erorile de conectare, iar acea autostradă este legea care poate fi citită automat”, a sugerat dna Thuy.

Potrivit acesteia, multe țări precum UE, Singapore și Australia au adoptat standarde legale privind datele. Dacă Vietnamul nu se convertește, va rămâne în urmă în procesul de integrare.

Pe baza acestei realități, delegata a propus adăugarea sarcinii de construire și dezvoltare a unui sistem juridic lizibil automat la secțiunea de progres strategic instituțional. Aceasta nu este doar o reformă, îmbunătățirea tehnică va fi un progres instituțional, ajutând sistemul juridic vietnamez să devină transparent, unificat, accesibil și capabil să detecteze singur contradicțiile.

Împreună cu aceasta, este necesar să se stabilească standarde naționale privind datele în materie de legislație, similare standardelor privind redactarea documentelor administrative sau a statisticilor naționale.

Delegata Thuy a propus, de asemenea, promovarea publicității, transparenței și criticii sociale în procesul legislativ. Potrivit acesteia, toate proiectele de lege ar trebui publicate ca date deschise, astfel încât oamenii, cercetătorii și întreprinderile să poată participa direct la comentarii folosind instrumente digitale. Atunci când datele sunt deschise, procesul de critică devine și mai democratic și mai științific.

„Reforma legislativă din perioada următoare nu ar trebui să se limiteze la emiterea de noi legi sau la modificarea și completarea acestora, ci ar trebui să reconstruiască întregul sistem național de administrare juridică. Legea trebuie să devină infrastructura dezvoltării, nu o barieră”, a subliniat dna Thuy.

Delegata Adunării Naționale, Nguyen Thi Lan (Foto: Hong Phong).

Între timp, delegata Nguyen Thi Lan (Hanoi) a propus clarificarea conținutului inovațiilor instituționale, în special în contextul transformării digitale și integrării internaționale.

Potrivit acesteia, instituțiile reprezintă cadrul legal care modelează toate activitățile de dezvoltare, așa că atunci când economia funcționează conform unui model digital, datele și tehnologia digitală devin resurse noi, necesitând inovații flexibile din partea instituțiilor și adaptarea rapidă la această realitate.

Delegata a propus, de asemenea, adăugarea unor orientări privind dezvoltarea ecosistemului național de inovare pentru a consolida legătura dintre stat și întreprinderi, institute de cercetare și universități. De acolo, resursele interne pot fi exploatate pe deplin, iar cunoștințele și inovarea pot fi transformate în forță competitivă.

Sursă: https://dantri.com.vn/thoi-su/nha-nuoc-hien-dai-khong-chi-quan-ly-can-dan-dat-tao-khong-gian-doi-moi-20251107173600072.htm