Multe proiecte se dezvoltă lent din cauza lipsei de terenuri.

Muncitorii de la Compania de Construcții și Comerț nr. 6 construiesc proiectul drumului arterial.

Proiectul de conectare a zonelor economice cheie de-a lungul Autostrăzii Naționale 279 și Autostrăzii Naționale 12 (denumit Proiectul Drum Dinamic) este finanțat de Consiliul Provincial de Management al Proiectului pentru Lucrări de Transport; perioada de implementare este din 2021 până în 2024. Proiectul este implementat în orașul Dien Bien Phu și districtul Dien Bien, afectând peste 1.600 de gospodării (în principal din districtul Dien Bien) ale căror terenuri și active trebuie achiziționate, compensate și defrișate. Proiectul este împărțit în 11 pachete de construcții. După aproape doi ani de la începerea sa (ianuarie 2022), multe pachete încă nu au putut fi finalizate din cauza lipsei de terenuri disponibile. Conform planului, proiectul ar trebui finalizat în puțin peste un an, dar progresul este în prezent întârziat. Din iunie 2023 până în prezent, aproape toate lucrările de construcție la proiecte au fost imposibile din cauza lipsei de terenuri disponibile.

Prin urmare, pachetele 4, 5 și 6 (traseele NT2+NT3+NT4+NT5 în zona centrului administrativ și politic provincial și traseul NT6 Pom La) nu dispun în prezent de șantiere (pachetul 6 are aproximativ 10% din teren disponibil, dar acesta este fragmentat și inconsistent, ceea ce face imposibilă mutarea utilajelor și echipamentelor pentru construcție). Antreprenorii de construcții au finalizat practic producția de componente prefabricate din beton, cum ar fi borduri, baze de podețe, țevi de podețe, podețe tip casetă și șanțuri tehnice, dar construcția nu poate începe din cauza lipsei predării șantierului. De la pachetul 7 la pachetul 10, s-a realizat o oarecare curățare a șantierului, dar aceasta este fragmentată și nesemnificativă, astfel încât antreprenorii nu au început încă construcția.

Există multe motive, dar principalul este dificultatea verificării proprietății funciare din cauza problemelor istorice de gestionare a terenurilor. Determinarea originii utilizării terenurilor este foarte complexă, implicând factori precum: proprietarul terenului, tipul de teren, limitele terenurilor și forma parcelelor de teren în comparație cu certificatul funciar (certificate emise incorect, înregistrări inexacte în cadastrul funciar care necesită ajustări și corecții), precum și litigii funciare. Prin urmare, completarea registrelor funciare și implementarea reglementărilor sunt foarte dificile și consumatoare de timp. Volumul de muncă transferat către Comitetele Populare ale secțiilor și comunelor este enorm, în timp ce funcționarii responsabili cu gestionarea terenurilor sunt puțini sau recent transferați și au nevoie de timp pentru a prelua munca, ceea ce duce la progrese foarte lente în elaborarea planurilor. În plus, unele gospodării nu cooperează, iar altele s-au mutat înapoi în orașele lor natale, ceea ce face dificilă consolidarea documentelor legale. Multe gospodării nu sunt de acord cu planul de compensare atunci când terenurile sunt recuperate.

Lipsa terenurilor disponibile este principalul motiv pentru care Proiectul de Nouă Zonă Urbană și Servicii Comerciale Nam Thanh B nu a putut încă să înceapă construcția, în ciuda ajustării planificării detaliate la scara 1/500 pentru zona de-a lungul drumului Vo Nguyen Giap până la râul Nam Rom în districtul Nam Thanh, orașul Dien Bien Phu, și zona de la vest de râul Nam Rom în comuna Thanh Hung, districtul Dien Bien. Despăgubirile și defrișările pentru acest proiect, conform planificării detaliate aprobate de provincie prin Decizia nr. 3394/QD-UBND din 31 decembrie 2021 (care include defrișările, despăgubirile, sprijinul și relocarea pe o suprafață de peste 4,88 hectare în districtul Nam Thanh, orașul Dien Bien Phu, cu o investiție totală de peste 30,8 miliarde VND și o implementare planificată în 2022).

Pentru a accelera defrișările terenurilor, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu a contractat Centrul de Administrare a Terenurilor din orașul Dien Bien Phu pentru a efectua despăgubiri și defrișări, coordonând și încurajând în mod regulat implementarea defrișărilor. La începutul lunii septembrie 2023, au fost aprobate planuri de despăgubire, sprijin și relocare pentru 57 din 66 de gospodării și persoane, acoperind o suprafață de 4,26 hectare din 4,88 hectare, cu o valoare de 18,6 miliarde VND. Au fost debursate plăți de despăgubire și sprijin în valoare totală de 6,39 miliarde VND din 9,35 miliarde VND. Nouă gospodării, acoperind o suprafață de peste 0,32 hectare, își finalizează în prezent proiectele de planuri pentru a fi revizuite de către departamentele și diviziile relevante ale orașului Dien Bien Phu.

Motivul este că originea utilizării terenurilor și momentul creării proprietății (locuințe) nu corespund cu hărțile proprietății funciare din diferite perioade. 41 de gospodării nu au primit încă despăgubiri și au predat terenul. Pentru cele 15 gospodării al căror teren a fost recuperat (peste 1.000 m2) și care sunt direct angajate în producția agricolă (cultivând, utilizând și obținând principalul venit din terenul recuperat), solicităm statului să aloce o parcelă de strămutare pentru a le stabiliza viața. În plus, solicităm o creștere a ratei despăgubirilor; o recalculare a despăgubirilor pentru bunurile afectate (situate în afara bornelor de delimitare), despăgubiri pentru îmbunătățirea și nivelarea terenurilor; și despăgubiri pentru bunurile (locuințe, structuri) care au fost parțial recuperate pentru Proiectul Drumului A1-C4, partea rămasă fiind reconstruită și renovată de către locuitori. Solicităm luarea în considerare a despăgubirilor pentru acești locuitori. Pentru a accelera procesul de defrișare a terenurilor pentru acest proiect, Departamentul de Resurse Naturale și Mediu, în coordonare cu Departamentul de Construcții, Comitetul Popular al orașului Dien Bien Phu și districtul Nam Thanh, au organizat o întâlnire pentru a aborda dificultățile și obstacolele și a conveni asupra unor soluții. Simultan, au propus ajustarea planificării detaliate a Noii Zone Urbane de Servicii Rezidențiale și Comerciale Nam Thanh B conform reglementărilor și revizuirea fondului funciar aferent Proiectului pentru construirea zonei de relocare pentru gospodăriile de-a lungul drumului de 15 m de la Podul A1 la Podul C4, pentru a aranja relocarea și alocarea de terenuri cu plată unor gospodării din cadrul Proiectului Nam Thanh B.

Pe lângă cele două proiecte menționate mai sus, în provincie există în prezent multe alte proiecte care sunt în întârziere sau nu au început încă construcția din cauza problemelor legate de achiziția de terenuri.

Întârzierile proiectelor duc la risipă bugetară, în special în cazul unor proiecte cu perioade lungi de finanțare, care riscă să necesite rambursarea capitalului dacă nu sunt implementate în curând. În plus, proiectele întârziate au un impact semnificativ asupra dezvoltării socio-economice, a resurselor funciare și a vieții oamenilor din zonele proiectului, în special în cazul proiectelor care implică exproprierea terenurilor de la numeroase gospodării și persoane fizice.

Sursă