În dimineața zilei de 16 iulie, la sediul Guvernului, prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat conferința națională online a Comitetului permanent al Guvernului privind promovarea investițiilor publice în 2024.
Au participat, de asemenea, viceprim -miniștrii Le Minh Khai, Tran Luu Quang, Tran Hong Ha și Le Thanh Long; reprezentanți ai ministerelor, departamentelor, agențiilor centrale, corporațiilor și companiilor de stat și altor unități. Conferința a fost transmisă în direct de la sediile Comitetelor Populare din 63 de provincii și orașe administrate central.
În discursul său de deschidere, prim-ministrul Pham Minh Chinh a subliniat că, în conformitate cu concluziile Comitetului Central, rezoluțiile Adunării Naționale, directivele Guvernului și instrucțiunile Prim-ministrului, trebuie să prioritizăm creșterea economică, care este una dintre sarcinile importante; există trei factori tradiționali de creștere, inclusiv investițiile, iar în cadrul investițiilor se află investițiile publice. Concluziile Comitetului Central au afirmat clar că investițiile publice ar trebui să conducă investițiile private, activând toate resursele din societate pentru investiții în dezvoltare.
În plus, trebuie să îndeplinim și obiectivul stabilit de cel de-al 13-lea Congres Național al Partidului, care este de a finaliza 3.000 km de autostrăzi până în 2025; să investim în crearea de noi spații de dezvoltare, crearea de noi zone urbane, noi zone de servicii și activarea altor activități.
Prim-ministrul a subliniat că, de fapt, Guvernul a înființat 5 grupuri de lucru pentru a promova acest lucru. distribuirea capitalului public de investiții; în plus, Guvernul a înființat 26 de grupuri de lucru care vor merge în localități pentru a promova dezvoltarea socio-economică în general, inclusiv investițiile; investițiile conexe, inclusiv investițiile pe termen mediu, investițiile în proiecte legate de combaterea alunecărilor de teren, tasării, combaterea schimbărilor climatice...; investițiile utilizând surse de capital centrale și locale.
Cu toate acestea, observăm clar că distribuirea capitalului de investiții publice a fost lentă de mulți ani. Deși în 2023, rata de distribuire a capitalului de investiții publice s-a îmbunătățit, comparativ cu cerințele și cu volumul capitalului alocat, aceasta este încă scăzută, în special în primele 6 luni ale anului 2024, rata de distribuire a capitalului de investiții publice a ajuns doar la 29,39%, puțin mai mică decât în aceeași perioadă din 2023 (30,49%). Dintre acestea, 60/107 ministere, agenții și localități au rate de distribuire sub media națională; dintre care 32/44 ministere, agenții centrale și 28/63 localități; rata de distribuire a capitalului AOD este, de asemenea, lentă, neputând fi depășită.
Întrebarea este de ce ne pasă mereu de acest lucru, toată lumea consideră acest lucru important, distribuirea capitalului de investiții publice este un motor de creștere, deși prioritizăm creșterea, trebuie să ne concentrăm pe acest motor, dar acesta este încă lent? Prin urmare, Comitetul Permanent al Guvernului consideră necesară o conferință națională pentru promovarea investițiilor publice, contribuind la creștere, conform Concluziei Comitetului Central, Rezoluției Adunării Naționale și Rezoluției Guvernului.
Prim-ministrul Pham Minh Chinh a ridicat întrebarea dacă agențiile și unitățile care nu distribuie fonduri în mod eficient ar trebui să aibă aceste fonduri recuperate și realocate către proiecte cheie cu un potențial bun de distribuire. Acest lucru ar ajuta la abordarea dificultăților din industrii precum cimentul, fierul și oțelul, asigurându-se că planul de distribuire a investițiilor publice depășește 95%. |
La această conferință, trebuie să analizăm motivele obiective și subiective ale acestei stagnări, care, în ciuda anilor de eforturi susținute, încă nu a fost rezolvată. Trebuie să identificăm dificultățile și blocajele, care se datorează reglementărilor, care se datorează implementării, unde se află obstacolele și dacă acestea provin din conducere, îndrumare, mecanisme sau politici. Trebuie să discutăm și să evidențiem succesele care trebuie promovate și reproduse în continuare, precum și deficiențele care trebuie abordate. Ce lecții putem învăța din această experiență în leadership, îndrumare și implementare a debursărilor de investiții publice? De ce rămân peste 29 de trilioane de VND nealocate? Trebuie să analizăm și să discutăm temeinic aceste probleme și, pe baza acestora, să propunem soluții inovatoare de acum până la sfârșitul anului.
Am menționat că rata de distribuire a capitalului de investiții publice este, de asemenea, un criteriu de evaluare a funcționarilor, în special a liderilor, dar acest lucru nu s-a făcut încă. Prim-ministrul a solicitat ca această întâlnire să analizeze și să găsească soluții, deoarece aceasta este o sarcină prioritară a Guvernului Central, a Adunării Naționale, a Guvernului, precum și a ministerelor și ramurilor, care a fost înțeleasă pe deplin. Cu toate acestea, organizarea implementării este încă dificilă.
Prim-ministrul a declarat că această situație nu poate fi rezolvată imediat într-o singură conferință sau întâlnire, dar important este să se găsească o modalitate de a promova investiții publice mai bune în contextul actual.
Potrivit Prim-ministrului, situația mondială a fost dificilă în ultima vreme, în special din cauza perturbării lanțurilor de aprovizionare și a lanțurilor de producție, ceea ce a dus la dificultăți în producția de bunuri. Am depus eforturi și am depășit activ această perturbare, am extins lanțurile de aprovizionare, am solicitat, inspectat, ajustat și am răspuns prompt politicilor etc. Datorită acestui fapt, situația socio-economică s-a îmbunătățit în primele 6 luni ale anului, dar dacă suntem neglijenți și subiectivi, situația va fi din nou dificilă.
Prim-ministrul a subliniat că numeroase agenții, localități și proiecte au avut rezultate bune în ceea ce privește distribuirea fondurilor publice de investiții, cum ar fi autostrăzile expres și linia electrică de 500 kV a circuitului 3. Unele provincii și orașe, în ciuda unor condiții similare, au obținut, de asemenea, rate bune de distribuire. Așadar, care sunt motivele pentru care există zone în care nu s-au descurcat bine? Prim-ministrul i-a îndemnat pe delegați să analizeze cu sinceritate situația, să confrunte adevărul și să identifice obstacolele procedurale și juridice pentru a găsi soluții.
* Conform Ministerului Planificării și Investițiilor, privind alocarea și distribuirea capitalului de investiții din bugetul de stat pentru anul 2024: capitalul total de investiții din bugetul de stat pentru anul 2024, conform deciziei Adunării Naționale, alocat ministerelor, agențiilor centrale și localităților, este de 669.264,639 miliarde VND, inclusiv: capital din bugetul central de 236.915,739 miliarde VND (din care: capitalul intern este de 216.915,739 miliarde VND, capitalul străin este de 20.000 miliarde VND) și capitalul din bugetul local de 432.348,9 miliarde VND. În conformitate cu prevederile Legii privind investițiile publice și ale Rezoluției Adunării Naționale, Prim-ministrul a alocat ministerelor și agențiilor centrale 669.264.639 miliarde VND din planul de investiții de capital din bugetul de stat pentru anul 2024, ajungând la 100% din planul de investiții de capital pentru anul 2024 alocat de Adunarea Națională.
În ceea ce privește alocarea și planificarea detaliată a sarcinilor și proiectelor la nivelul ministerelor, agențiilor centrale și localităților: la data de 10 iulie 2024, ministerele, agențiile centrale și localitățile aveau alocate și detaliate planuri de investiții din bugetul de stat pentru anul 2024 pentru lista de sarcini și proiecte în valoare totală de 639.350,636 miliarde VND, reprezentând 95,5% din planul alocat de Prim-ministru, inclusiv: capital bugetar central de 228.672,634 miliarde VND, reprezentând 96,5% din planul alocat de Prim-ministru, și capital bugetar local de 410.678,002 miliarde VND, reprezentând 95% din planul alocat de Prim-ministru.
Capitalul nealocat rămas este de 29.914,003 miliarde VND (reprezentând 4,4% din planul alocat de Prim-ministru), inclusiv: capitalul bugetar al guvernului central de 8.243,105 miliarde VND (capital intern de 6.197,150 miliarde VND și capital străin de 2.045,954 miliarde VND de la 20/44 ministere și agenții centrale și 21/63 localități) și capitalul din soldul bugetar local de 21.670,898 miliarde VND de la 23/63 localități.
În urma directivei Guvernului din Rezoluția nr. 65/NQ-CP din 7 mai 2024, Ministerul Planificării și Investițiilor a înaintat Guvernului Propunerea nr. 5324/BKHĐT-TH din 8 iulie 2024 privind ajustarea și reducerea capitalului care nu fusese alocat în detaliu de către ministere, agenții centrale și localități până la 15 mai 2024, pentru a suplimenta alte ministere, agenții centrale și localități aflate în nevoie. Cu toate acestea, din 15 mai 2024 până în prezent, 3 ministere și 2 localități au continuat să aloce 184,241 miliarde VND.
În ceea ce privește implementarea și distribuirea fondurilor: conform raportului Ministerului Finanțelor, plățile estimate de la începutul anului până la 30 iunie 2024 s-au ridicat la 196.669,384 miliarde VND, reprezentând 29,39% din planul alocat de Prim-ministru, comparativ cu 30,49% în aceeași perioadă a anului 2023. Din aceasta, capitalul intern a fost de 194.270,6 miliarde VND (reprezentând 30% din planul alocat de Prim-ministru), iar capitalul străin a fost de 2.399,1 miliarde VND (reprezentând 12% din planul alocat de Prim-ministru). Distribuirea fondurilor pentru Programul de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică a fost de 4.781,7 miliarde VND, reprezentând 78,23% din plan; iar pentru Programul Național Țintă, a fost de 9.644,6 miliarde VND, reprezentând 35,43% din plan.
Evaluarea ratelor de debursare ale ministerelor, agențiilor centrale și locale: pe partea pozitivă, în primele 6 luni ale anului 2024, numeroase ministere, agenții centrale și locale au implementat proactiv și hotărât sarcini și soluții pentru a ghida gestionarea și înlătura obstacolele și dificultățile într-un mod prompt și eficient, pentru a accelera progresul debursării capitalului de investiții publice. Drept urmare, 11/44 ministere, agenții centrale și 35/63 localități au rate de debursare peste media națională.
Unele ministere și agenții centrale cu cele mai mari rate de plată a fondurilor sunt Televiziunea Vietnamului (100%); Comitetul Național al Uniunii Asociațiilor de Literatură și Arte din Vietnam (90,07%); Ministerul Construcțiilor (47,91%); Comitetul Central al Uniunii Femeilor din Vietnam (47,37%); Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (46,88%); Ministerul Transporturilor (41,16%); Localități: Nam Dinh (58,75%); Thanh Hoa (56,83%); Lao Cai (54,23%); Phu Tho (51,02%); Ba Ria-Vung Tau (49,66%); Tien Giang (47,42%); Hoa Binh (47,30%).
În ceea ce privește valoarea absolută a plăților, unele ministere, agenții centrale și locale cu cea mai mare valoare a plăților din țară sunt: Ministerul Transporturilor (24.399.801 miliarde VND), Ministerul Apărării Naționale (5.588.103 miliarde VND), Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (4.657.707 miliarde VND), orașul Hanoi (22.561.864 miliarde VND), orașul Ho Chi Minh (11.005.582 miliarde VND), Thanh Hoa (6.355.944 miliarde VND), Ba Ria-Vung Tau (5.870.074 miliarde VND), orașul Hai Phong (5.498.198 miliarde VND).
Rata de distribuire a capitalului în cadrul Programului de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică, care a avut o perioadă de implementare extinsă, a atins 78,23% din plan; în special, capitalul gestionat de ministere și agenții centrale a atins o rată de distribuire de 99,58% în primele șase luni (Ministerul Transporturilor a atins singur o rată de distribuire de 100%). Rata de distribuire a capitalului de investiții publice în cadrul celor trei programe naționale țintă a atins 35,43%, mai mare decât media națională (29,39%), o îmbunătățire semnificativă față de rata de distribuire din primele șase luni ale anului 2023 (28,23%).
În ceea ce privește aspectele negative: rata generală de debursare a întregii țări în primele 6 luni ale anului 2024 a ajuns la 29,39%, mai mică decât în aceeași perioadă a anului 2023 (30,49%): în care, pe lângă faptul că rata de debursare a capitalului bugetului central s-a îmbunătățit (ajungând la 30,51% față de aceeași perioadă de 28,34%), rata de debursare a capitalului bugetului local (ajungând la 28,77%) a fost mai mică decât în aceeași perioadă (32,76%).
Numărul ministerelor, agențiilor centrale și localităților cu debursări sub media națională este încă ridicat: 33 de ministere, agenții centrale și 28 de localități au rate de debursare sub media națională, care este încă ridicată; multe ministere, agenții centrale și localități nu pot menține rezultate bune de debursare ca în aceeași perioadă a anului 2023; rata de debursare a proiectelor naționale importante, a proiectelor cheie din sectorul transporturilor, a proiectelor de transport interregionale gestionate de localități este încă scăzută; rata de debursare a capitalului pentru proiectele care utilizează capital AOD și împrumuturi preferențiale de la donatori străini este încă scăzută.
Sursă
![[Fotografie] Ajutați urgent oamenii să aibă în curând un loc unde să locuiască și să își stabilizeze viața](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765248230297_c-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentariu (0)