Noi puncte ale Directivei nr. 35-CT/TW privind congresele partidelor la toate nivelurile

Directiva nr. 35-CT/TW din 14 iunie 2024 preia 6 conținuturi relevante din Directiva nr. 35-CT/TW din 30 mai 2019 a celui de-al 12-lea Politburo și ajustează și completează 9 conținuturi.

Prezentare generală a Conferinței naționale de diseminare a Regulamentului nr. 144-QD/TW și a Directivei nr. 35-CT/TW. (Sursa: VNA)

Biroul Politic și Secretariatul tocmai au organizat o conferință națională pentru a disemina Directiva nr. 35-CT/TW privind congresele partidului la toate nivelurile în vederea celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

Cu această ocazie, dl. Ngo Minh Tuan, redactor-șef al revistei Party Building Magazine, reporter central pentru activitatea de organizare a construcției partidului, a avut un interviu cu reporterii Agenției de știri din Vietnam despre noile puncte ale Directivei nr. 35-CT/TW.

- Ați putea, vă rog, să ne spuneți semnificația și importanța Directivei nr. 35-CT/TW a Biroului Politic privind congresele partidului la toate nivelurile pentru mandatul 2025-2030, în perspectiva celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului?

Domnul Ngo Minh Tuan: Carta Partidului prevede că Congresele Partidului la toate nivelurile și Congresul Național al Delegaților se țin regulat la fiecare cinci ani (de două ori la fiecare cinci ani pentru celulele de partid afiliate). Congresele Partidului la toate nivelurile care precedă Congresul Național al Partidului reprezintă activități politice ample, în special evenimente politice importante ale Partidului și țării. Congresul are următoarele sarcini principale:

Evaluează rezultatele implementării rezoluțiilor congresului pe parcursul mandatului și decide direcția și sarcinile pentru următorul mandat; discută și contribuie cu opinii la elaborarea documentelor Comitetului de Partid de nivel superior; pregătește personalul și alege comitetul executiv, comitetul permanent, comitetul de inspecție și funcțiile de conducere ale Comitetelor de Partid la toate nivelurile; alege delegații pentru participarea la Congresul de Partid de nivel superior.

Pentru a asigura conducerea și îndrumarea Comitetului Central al Partidului, în fiecare mandat congresual, Biroul Politic emite Directive privind Congresele Partidului la toate nivelurile, în perioada premergătoare Congresului Național al Partidului; organele consultative ale Comitetului Central al Partidului, conform funcțiilor și sarcinilor lor, sunt responsabile de cercetarea, dezvoltarea și emiterea documentelor directoare relevante. Acestea sunt documente deosebit de importante, care îndrumă comitetele și organizațiile de partid de la toate nivelurile să concretizeze și să conducă implementarea la nivelul lor, contribuind la organizarea cu succes a Congreselor Partidului la toate nivelurile și a celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

Dl. Ngo Minh Tuan, redactor-șef al revistei Party Building Magazine, reporter central despre activitatea de organizare a construirii partidului. (Sursa: Revista Party Building)

Pentru a se pregăti proactiv pentru Congresele Partidului la toate nivelurile pentru mandatul 2025-2030, care va duce la cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului, încă de la începutul celui de-al 13-lea mandat, Comitetul Executiv Central, Biroul Politic și Secretariatul au inclus acest lucru în Programul de Lucru al întregului mandat; Biroul Politic a însărcinat Comitetul Central de Organizare să se coordoneze cu Comitetele de Partid provinciale, Comitetele de Partid municipale, Comitetele de Partid aflate direct subordonate Comitetului Central, agențiile și unitățile relevante pentru a rezuma implementarea Directivei nr. 35-CT/TW a celui de-al 12-lea Birou Politic și a dezvolta o nouă Directivă a Biroului Politic privind Congresele Partidului la toate nivelurile, care vor duce la cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului, pentru a îndeplini cerințele sarcinilor din perioada actuală și din mandatul următor.

Procesul de rezumat al Directivei nr. 35 și de elaborare a noii Directive a Biroului Politic a fost realizat urgent, serios, elaborat, amănunțit, științific , sistematic, democratic, receptiv și respectând îndeaproape cerințele practice; s-au organizat numeroase conferințe pentru a colecta comentarii de la comitetele de partid, organizațiile de partid, agențiile și unitățile aflate direct subordonate Comitetului Central; s-au solicitat comentarii de la membrii Biroului Politic, Secretariatului și s-au prezentat Comitetului Executiv Central pentru comentarii la a 9-a Conferință (cu 108 comentarii) în vederea absorbției și completării. Prin colectarea comentariilor, Comitetul Executiv Central, Biroul Politic, comitetele de partid și organizațiile de partid au ajuns, în principiu, la un consens ridicat.

Pe această bază, Biroul Politic a emis în unanimitate Directiva nr. 35-CT/TW din 14 iunie 2024 a Biroului Politic privind congresele de partid la toate nivelurile în vederea celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului; acesta este un document extrem de important, care orientează clar punctele de vedere, principiile, obiectivele, cerințele și conținutul de bază al pregătirii congreselor de partid la toate nivelurile, astfel încât comitetele și organizațiile de partid de la toate nivelurile să poată înțelege, conduce, direcționa, concretiza și organiza pe deplin implementarea la nivelul lor; asigurând sincronizarea și unitatea în întregul sistem politic.

- Care sunt punctele noi și principalele aspecte ale Directivei nr. 35-CT/TW a Biroului Politic, domnule?

Domnul Ngo Minh Tuan: Directiva nr. 35-CT/TW din 14 iunie 2024 preia 6 conținuturi relevante din Directiva nr. 35-CT/TW din 30 mai 2019 a celui de-al 12-lea Politburo și ajustează și completează 9 conținuturi, inclusiv următoarele puncte noi:

În primul rând, în ceea ce privește cerințele, această Directivă moștenește practic cerințele din Directivele privind Congresele Partidului la toate nivelurile în termeni recenti; punctele de vedere, obiectivele și cerințele Rezoluției celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, Rezoluția nr. 26-NQ/TW a celui de-al 12-lea Comitetul Central al Partidului privind concentrarea pe construirea unui contingent de cadre la toate nivelurile, în special la nivel strategic, cu calități, capacitate și prestigiu suficiente, echivalente sarcinilor, și regulamentele relevante ale partidului; în același timp, absoarbe pe deplin direcția Secretarului General, Șefului Subcomitetului de Personal al celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului. Directiva stabilește 7 cerințe pentru pregătirea și desfășurarea Congreselor Partidului la toate nivelurile pentru mandatul 2025-2030, inclusiv o nouă cerință care prevede că direcția Biroului Politic trebuie să continue să rectifice și să inoveze puternic munca cadrelor și munca de pregătire a personalului.

În al doilea rând, privind pregătirea documentelor: Directiva pune accent pe îmbunătățirea calității pregătirii documentelor; procesul de redactare a documentelor congresului trebuie să promoveze democrația, inteligența colectivă și să maximizeze contribuțiile comitetelor de partid, ale organizațiilor de partid subordonate, precum și ale cadrelor și membrilor de partid, subliniind în același timp participarea și contribuțiile cadrelor, membrilor de partid și ale poporului; în discuții, este necesar să fim receptivi, să ascultăm și să respectăm opiniile celorlalți, creând o solidaritate și o unitate ridicate, în special în problemele noi și dificile.

În al treilea rând, în ceea ce privește standardele pentru membrii Comitetului de Partid pentru mandatul 2025-2030: Această Directivă moștenește practic standardele enunțate în Directiva 35 a celui de-al 12-lea PolitBiro, Rezoluția nr. 26-NQ/TW a celui de-al 12-lea Comitetul Central al Partidului; standardele pentru cadre enunțate în Regulamentul nr. 89-QD/TW și Regulamentul nr. 214-QD/TW ale PolitBiroului, precum și alte regulamente de partid și legi de stat.

În același timp, se va completa și se va specifica regulamentul privind durata mandatului cadrelor recomandate pentru a candida pentru funcții superioare, conform Regulamentului nr. 80-QD/TW al Biroului Politic privind descentralizarea managementului cadrelor și numirea și introducerea cadrelor pentru a candida pentru funcții specifice: Cadrele recomandate pentru a fi alese pentru a participa la comitetele de partid, funcțiile de conducere ale comitetelor de partid, autorități, Frontul Patriei, organizațiile socio-politice (funcții superioare), în general, trebuie să fi deținut funcția actuală sau o funcție echivalentă timp de cel puțin 2 ani; în cazuri speciale, durata mandatului trebuie să fie de cel puțin 1 an, urmând să fie examinată și decisă de comitetul de partid cu autoritate de numire a cadrelor.

Biroul Politic a desemnat comitete de partid la toate nivelurile pentru a specifica standardele comitetelor de partid în conformitate cu situația și caracteristicile localităților, agențiilor și unităților, îndeplinind cerințele sarcinilor politice ale partidului pentru mandatul 2025-2030 și anii următori.

În al patrulea rând, în ceea ce privește vârsta de realegere și prima participare în comitetele de partid, autorități, Frontul Patriei și organizațiile socio-politice asociate cu vârsta activă, care este prelungită conform Decretului nr. 135-ND/CP al Guvernului privind reglementarea vârstei de pensionare conform Codului Muncii: Directiva nr. 35-CT/TW continuă să moștenească prevederile Directivei nr. 35-CT/TW a Biroului Politic al 12-lea, care stabilește: tovarășii care participă pentru prima dată la comitetele de partid, autorități, Frontul Patriei și organizații socio-politice trebuie să aibă cel puțin un mandat complet sau mai mult de muncă rămas; nominalizările pentru realegerea comitetelor de partid trebuie să aibă cel puțin jumătate de mandat (30 de luni) sau mai mult de muncă rămas.

În același timp, se vor completa și ajusta reglementările privind realegerea funcțiilor de conducere ale guvernului, Frontului Patriei și organizațiilor socio-politice, după cum urmează: Cadrele realese la nivelul Comitetului de Partid pot fi realese în funcții de conducere ale guvernului, Frontului Patriei și organizațiilor socio-politice, dar trebuie să aibă cel puțin 18 luni de vechime în muncă rămasă la momentul alegerilor sau al congresului fiecărei organizații.

În al cincilea rând, în ceea ce privește structura, proporția cadrelor care participă la Comitetul de Partid și politica conform căreia cadrele nu sunt persoane locale: Directiva Biroului Politic stipulează clar că este necesar să se asigure conducerea directă și cuprinzătoare a Comitetului de Partid asupra domeniilor și domeniilor importante, dar acordând importanță calității, fără a coborî standardele din cauza structurii; nu este necesar ca fiecare localitate, departament sau filială să aibă persoane care participă la Comitetul de Partid; se prevede că pozițiile cu o structură „rigidă” participă la Comitetul Permanent, restul pozițiilor fiind decise de Comitetul de Partid în conformitate cu cerințele sarcinilor politice și situația echipei de cadre.

Străduiți-vă să inovați cel puțin 1/3 din numărul total de membri ai Comitetului de Partid în fiecare mandat; să obțineți o rată a membrilor femei în Comitetul de Partid de 15% sau mai mult și să aveți cadre feminine în Comitetul Permanent; să obțineți o rată a cadrelor tinere de 10% sau mai mult, în care vârsta cadrelor tinere este ajustată și suplimentată la sub 42 de ani pentru nivel provincial și districtual; sub 40 de ani pentru nivel comunal, conform Decretului Guvernului nr. 135/2020/ND-CP; rata membrilor Comitetului de Partid care aparțin minorităților etnice trebuie să fie în concordanță cu caracteristicile, structura etnică și condițiile specifice fiecărei localități, agenții și unități. Implementați în esență politica de a angaja secretari provinciali ai Comitetelor de Partid care nu sunt persoane locale, împreună cu utilizarea și aranjarea armonioasă a resurselor cadrelor la fața locului în planificare; finalizați 100% la nivel districtual; încurajați implementarea la nivel comunal și în alte funcții.

În al șaselea rând, privind numărul membrilor Comitetului de Partid și al membrilor Comitetului Permanent al Comitetelor de Partid la toate nivelurile: Această Directivă stabilește numărul membrilor Comitetului de Partid la nivel provincial și raional, în mandatul 2015-2020, și prevede că oficialii centrali mobilizați și prin rotație pentru a ocupa funcțiile de Secretar al Comitetului de Partid, Secretar adjunct al Comitetului de Partid sau Secretar adjunct, Președinte al Comitetului Popular Provincial trebuie incluși în numărul membrilor Comitetului Executiv și al membrilor Comitetului Permanent al Comitetului de Partid provincial menționat mai sus.

În același timp, se completează și se stipulează mai specific: Numărul comitetelor permanente ale Comitetelor de Partid la nivel de raion este de la 11 la 13 tovarăși; numărul membrilor Comitetelor de Partid la nivel de comună nu este mai mare de 15; comitetul permanent nu este mai mare de 5, orientând organizarea structurii comitetului permanent pentru un număr de funcții specifice și specificând întrunirea comitetului permanent al Comitetului de Partid la nivel provincial, dând instrucțiuni comitetului permanent al Comitetului de Partid la nivel de raion să examineze și să decidă asupra unei structuri specifice pentru unitate și adecvare la situație și cerințele sarcinilor.

Pentru Comitetele de Partid la nivel de comună și district, care au fost fuzionate sau consolidate, numărul membrilor Comitetelor de Partid poate fi mai mare, dar nu trebuie să depășească numărul total de membri existenți înainte de fuziune și, după cel mult 5 ani, trebuie să respecte reglementările.

În al șaptelea rând, privind procedurile de personal: În esență, se respectă Directiva 35 a celui de-al 12-lea PolitBirou și Regulamentul nr. 80-QD/TW al PolitBiroului privind descentralizarea managementului cadrelor și numirea și prezentarea candidaților, suplimentând în același timp asigurarea democrației și stricteții pe baza definirii clare a autorității colectivului de conducere în domeniul personalului, îndeplinind cerințele practice; procedurile de realegere a personalului (2 etape, cu 3 etape mai puțin decât în mandatul precedent) și prima participare la Comitetul de Partid (5 etape, inclusiv adăugiri noi de reglementări specifice privind principiile de selecție și raportul rămas la fiecare etapă); secvența de implementare pentru tovarășii realeși mai întâi, apoi pentru tovarășii care participă pentru prima dată.

În al optulea rând, privind implementarea: Directiva Biroului Politic impune comitetelor de partid de la toate nivelurile, aflate direct subordonate Comitetului Central, să organizeze diseminarea Directivei; comitetele centrale de partid, în conformitate cu funcțiile, sarcinile și competențele lor, îndrumă, monitorizează, propagă, inspectează și încurajează pregătirea și organizarea congreselor de partid la toate nivelurile.

În același timp, să se desemneze Comitetului Adunării Naționale a Partidului, Comitetului de Partid al Guvernului, comitetelor și agențiilor de partid la nivel central, Comitetului de Partid al Frontului Patriei Vietnam, organizațiilor socio-politice; comitetelor, organizațiilor, agențiilor și unităților de partid sarcina de a direcționa, revizui, modifica și completa regulamentele și instrucțiunile relevante, asigurând coerența și unitatea cu această Directivă și regulamentele de partid; să se promulge prompt regulamente privind regimurile și politicile pentru cadrele care nu au vârsta necesară pentru a fi realese și să se stabilească politici specifice pentru a construi o echipă de lideri în cadrul comitetelor de partid și manageri la toate nivelurile, cu suficiente calități, capacitate, prestigiu, la înălțimea sarcinii, îndrăzneți să gândească, îndrăzneți să acționeze, îndrăzneți să își asume responsabilitatea, inovatori și creativi pentru binele comun.

- Ce sarcini trebuie să îndeplinească comitetele de partid pentru a implementa Directiva nr. 35-CT/TW a Biroului Politic, domnule?

Domnul Ngo Minh Tuan: Directiva Biroului Politic impune comitetelor de partid de la toate nivelurile, aflate subordonate direct Comitetului Central, să organizeze diseminarea Directivei și să elaboreze planuri de implementare la nivelurile lor; să conducă și să dirijeze lucrările de pregătire pentru congresele de partid la toate nivelurile; să se descurce bine în activitatea politică și ideologică, să promoveze activitatea de informare și propagandă asociată cu mișcările de emulație patriotică.

Înființați subcomitete care să asiste la pregătirea și organizarea congresului; desemnați membri ai comitetelor permanente și membri ai comitetelor pentru a conduce, îndruma și inspecta comitetele de partid de nivel inferior (dacă există); organizați congrese model pentru a acumula experiență; înțelegeți proactiv situația și luați prompt măsuri pentru a rezolva domeniile cu dificultăți sau probleme complexe care apar. Comitetele permanente ale comitetelor de partid de nivel inferior raportează cu privire la pregătirea documentelor și a planurilor de personal pentru noul mandat al comitetului de partid. Congresul poate fi ținut numai după aprobarea comitetului permanent al comitetului de partid de nivel superior.

Mulțumesc foarte mult!

Sursă