Subiecte importante legate de proiectul de lege privind protecția drepturilor consumatorilor

Sub președinția președintelui Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, Adunarea Națională și-a continuat cea de-a cincea zi de lucru a celei de-a cincea sesiuni la Palatul Adunării Naționale. Delegații au avut o discuție aprinsă pe marginea proiectului de lege privind protecția drepturilor consumatorilor.

Kỳ họp thứ 5 Quốc hội Khoá XV: Nóng về Dự án Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Adunarea Națională a continuat a 5-a zi de lucru a celei de-a 5-a sesiuni la Palatul Adunării Naționale sub președinția președintelui Adunării Naționale , Vuong Dinh Hue.

În cadrul sesiunii de discuții pe marginea unor conținuturi cu opinii diferite ale proiectului de Lege privind protecția drepturilor consumatorilor (LBVQLNTD), au luat cuvântul 22 de delegați, opiniile delegaților fiind în esență în concordanță cu multe dintre conținuturile Raportului privind explicarea, recepționarea și ajustarea Comisiei Permanente a Adunării Naționale.

Determinarea responsabilităților organizațiilor și persoanelor care desfășoară activități comerciale și furnizează servicii și bunuri

Participând la sesiunea de discuții privind Proiectul LBVQLNTD, delegata Tran Thi Thu Phuoc (Delegația Adunării Naționale a provinciei Kon Tum ) a declarat că, pentru a proteja consumatorii de actele frauduloase, proiectul de lege stipulează clar responsabilitățile organizațiilor și persoanelor care comercializează bunuri și servicii de a furniza consumatorilor informații transparente, exacte și complete despre bunuri și servicii, precum și măsuri de compensare și gestionare a acestora în cazul unor incidente sau produse și bunuri defecte.

Cu toate acestea, în realitate, implementarea măsurilor de gestionare a înșelăciunii consumatorilor este încă inadecvată. Delegații au afirmat că proiectul de lege trebuie să specifice criterii pentru a evalua dacă comportamentul organizațiilor comerciale și al persoanelor fizice înșeală sau nu consumatorii, pe baza capacităților de percepție și identificare ale consumatorilor obișnuiți.

Mai exact, este necesar să se stipuleze clar metoda de determinare în funcție de momentul și metoda de furnizare a informațiilor către consumatori, nivelul de abatere sau omisiune a informațiilor față de realitate și nivelul de influență al informațiilor incorecte sau incomplete care conduc la deciziile consumatorilor.

În ceea ce privește soluționarea cauzelor civile privind drepturile consumatorilor, delegatul Nguyen Minh Son (delegatul Adunării Naționale al provinciei Tien Giang) a declarat că proiectul de lege distinge două cazuri aplicabile, înțelegându-se că pentru tranzacțiile cu o valoare de peste 100 de milioane VND se aplică Codul de procedură civilă, iar pentru tranzacțiile sub 100 de milioane VND se aplică Legea privind drepturile consumatorilor.

Delegata Tran Thi Thu Phuoc vorbește în sală. (Sursa: quochoi.vn)

Obligațiile consumatorilor

Comentând obligațiile consumatorilor, delegata Cam Thi Man (delegată a Adunării Naționale a provinciei Thanh Hoa) a declarat că pentru bunuri și produse este posibilă verificarea, dar pentru servicii calitatea poate fi cunoscută doar în momentul utilizării, astfel încât nu este posibil să se prevadă că serviciile în general trebuie verificate înainte de recepție. Pentru bunuri și produse, originea poate fi selectată pe baza etichetei și a certificatului, dar pentru servicii este imposibil să nu se determine criteriile de origine.

De fapt, consumatorii verifică, aleg și decid întotdeauna în mod natural să cumpere produse, bunuri și decid să utilizeze servicii pentru a-și satisface nevoile și dorințele. Între timp, știm cu toții că reglementările prevăzute în acest proiect de lege au ca scop protejarea drepturilor consumatorilor împotriva produselor, bunurilor și serviciilor defecte care nu garantează calitatea. Prin urmare, prima responsabilitate aparține organizațiilor de afaceri și persoanelor fizice atunci când furnizează produse, bunuri și servicii societății, pentru a asigura calitatea conform anumitor standarde, criterii și condiții.

Reglementarea obligațiilor consumatorilor în acest caz nu este diferită de transmiterea responsabilității către consumatorii înșiși în protejarea drepturilor lor, așa că delegatul Man a propus eliminarea acestei reglementări din proiectul de lege privind gestionarea drepturilor consumatorilor.

În ceea ce privește despăgubirile pentru daunele cauzate de produsele și bunurile defecte, așa cum este stipulat în Articolul 34, delegatul Nguyen Huu Thong a declarat că, în ultima vreme, această prevedere a creat condiții favorabile pentru ca utilizatorii să utilizeze produse de o calitate din ce în ce mai înaltă. Cu toate acestea, în multe cazuri, produsele nu îndeplinesc calitatea prescrisă, iar măsurile corective luate de întreprinderi nu sunt garantate conform prevederilor legale etc. Prin urmare, delegatul a propus ca proiectul de lege să completeze prevederile care impun organizațiilor și persoanelor fizice care comercializează bunuri defecte și produse cu defecte să despăgubească consumatorii într-o anumită perioadă de timp.

Delegatul Tran Van Tuan - Delegația Adunării Naționale a provinciei Bac Giang (Sursa: quochoi.vn)

Asigurarea informării complete a consumatorilor

În cadrul discuțiilor din cadrul întâlnirii, delegatul To Van Tam (delegatul Adunării Naționale al provinciei Kon Tum) a subliniat că una dintre aspectele importante în protejarea drepturilor consumatorilor este ca aceștia să aibă acces la informații complete și precise despre calitatea produselor, serviciilor și bunurilor. În condițiile actuale, rețelele de socializare joacă un rol imens și important în promovarea informațiilor despre produse către consumatori.

Totuși, există unii care folosesc acest mediu pentru a promova în mod incorect, incomplet sau înșelător, răspândind știri false despre calitatea produselor, bunurilor și serviciilor. Aceștia chiar creează site-uri web false pentru a se da drept mărci de produse, înșelând consumatorii să consume bunuri și servicii...

Potrivit delegatului, înconjurați de informații false, consumatorilor le este greu să facă distincția, mulți oameni „pierd bani și suferă” din cauza informațiilor false.

Prin urmare, delegatul To Van Tam a propus suplimentarea responsabilității Ministerului Industriei și Comerțului și a ministerelor și ramurilor relevante, în special a Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor, cu privire la responsabilitatea de a preveni și elimina informațiile false de pe rețelele de socializare, utilizând măsuri tehnice profesionale.

Propunere de eliminare a reglementărilor privind valoarea tranzacțiilor

Vorbind în cadrul discuției din Sală, numeroși deputați ai Adunării Naționale au propus eliminarea reglementării privind valoarea tranzacției pentru a aplica proceduri scurte de soluționare a cazurilor în vederea protejării drepturilor consumatorilor.

Mulți delegați au afirmat că practica actuală arată că tranzacțiile de cumpărare și vânzare de bunuri de consum obișnuite cu o valoare mai mare de 100 de milioane VND sunt foarte frecvente, iar reglementări precum proiectul vor împiedica tranzacțiile de peste 100 de milioane VND să fie supuse procedurii simplificate la soluționarea litigiilor.

Potrivit delegatei Adunării Naționale Nguyen Thi Thuy - Delegația Adunării Naționale a provinciei Bac Kan, încă din 2015, odată cu elaborarea Codului de Procedură Civilă, a existat multă confuzie cu privire la valoarea tranzacției pentru aplicarea procedurii simplificate. Deoarece, în domeniul judiciar, complexitatea unui caz nu depinde de valoarea litigiului, fie el mare sau mic, 100 de milioane, 1 miliard sau 10 miliarde, ci depinde de claritatea și completitatea probelor din dosar.

Delegatul Adunării Naționale din provincia Tien Giang, Nguyen Thanh Cam, vorbește în sală (Sursa: quochoi.vn)

Identificarea grupurilor de consumatori vulnerabili

În ceea ce privește protejarea drepturilor consumatorilor vulnerabili, delegatul Nguyen Thanh Cam (delegatul Adunării Naționale al provinciei Tien Giang) a declarat că, deși reglementările actuale privind cele 7 grupuri vulnerabile sunt adesea doar o listă, care poate să nu fie exhaustivă, delegatul Nguyen Thanh Cam este totuși de acord cu planul de a menționa în mod specific aceste 7 grupuri, deoarece se poate spune că acestea sunt și cele mai vulnerabile grupuri.

Între timp, delegatul Tran Van Tuan (Delegația Adunării Naționale a provinciei Bac Giang) a declarat că identificarea a 7 grupuri vulnerabile de consumatori, așa cum se prevede în proiectul de lege, are un caracter de listă, unele subiecte specifice pot să nu fie complete, să nu cuprindă toate aspectele, iar cu cât sunt enumerate mai multe, cu atât este mai probabil ca acestea să lipsească, ceea ce poate duce cu ușurință la omiterea unor subiecte, și că nu există politici și măsuri adecvate pentru aceste subiecte.

Prin urmare, delegatul Tran Van Tuan a propus modificarea și reeditarea Clauzei 1, Articolului 8 din proiectul de lege în direcția identificării cuprinzătoare a unui număr de grupuri de consumatori vulnerabili și a propus existența a 4 grupuri. Pe această bază, Guvernul va continua să specifice grupurile de consumatori vulnerabili prin politici adecvate.

Mai exact, dl. Tuan a sugerat că „Consumatorii vulnerabili sunt consumatorii care, în momentul achiziționării sau utilizării de produse, bunuri și servicii, sunt susceptibili de a suferi numeroase impacturi negative asupra accesului la informații, sănătății, proprietății și soluționării litigiilor, inclusiv: i) Persoanele cu conștientizare și înțelegere limitate; ii) Persoanele cu boli și dizabilități; iii) Persoanele sărace și persoanele cu venituri mici; iv) Persoanele care locuiesc în locuri cu numeroase dificultăți socio-economice.”

Sursă