În dimineața zilei de 9 octombrie, în continuarea celei de-a 50-a sesiuni, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis avize cu privire la proiectul de lege de modificare și completare a unor articole din Legea privind prețurile. Dezbaterea a fost prezidată de vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai.
Eliminarea „blocajelor” instituționale, asigurarea consecvenței și sincronizării în sistemul juridic
Propunerea Guvernului, prezentată de ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, prevedea că această modificare a Legii vizează rezolvarea problemelor legate de eficientizarea aparatului organizatoric al sistemului politic și rearanjarea unităților administrative, în special încetarea funcționării unităților administrative la nivel de district la nivel național începând cu 1 iulie 2025 și organizarea administrațiilor locale pe două niveluri.
În același timp, abordați prompt problemele practice, eliminați „blocajele” instituționale, asigurați coerența, sincronizarea și fezabilitatea Legii prețurilor cu sistemul juridic actual și în conformitate cu angajamentele internaționale.
Potrivit ministrului, proiectul de lege modificat prevede transferul responsabilității pentru implementarea stabilizării prețurilor de la Comitetul Popular Districtual la Comitetul Popular Comunal, pentru a se conforma modelului de administrație locală pe două niveluri.
Modificarea și completarea denumirilor și autorității de stabilire a prețurilor pentru o serie de bunuri și servicii din domeniile gazelor naturale, aviației, inspecției vehiculelor, inspecției securității muncii, valorilor mobiliare, rezervelor naționale, căilor ferate și produselor și serviciilor publice în domeniul sănătății, educației și formării profesionale.
Proiectul de lege adaugă, de asemenea, servicii de infrastructură pentru parcuri industriale, zone economice... investite din bugetul de stat la Lista serviciilor cu prețuri de stat, autoritatea specifică de stabilire a prețurilor aparținând Comitetelor Populare de la nivel provincial.
În ceea ce privește inspecția și examinarea, proiectul de lege abrogă reglementările privind inspecția specializată a prețurilor și face referire la implementarea inspecției prețurilor și a evaluării prețurilor în conformitate cu prevederile legii privind inspecția, pentru a se sincroniza cu Legea privind inspecția din 2025.
În același timp, reducerea condițiilor inutile, simplificarea condițiilor de acordare a certificatelor pentru activitățile de evaluare, eliminarea în mod specific a regulamentului care impune reprezentanților autorizați ai organizațiilor care contribuie cu capital să dețină un card de evaluare.
Guvernul propune elaborarea unei legi urmând o procedură scurtată în cazuri urgente pentru a rezolva problemele apărute în practică; propune Adunării Naționale să o examineze și să o aprobe în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale (octombrie 2025).
După examinarea preliminară a proiectului de lege, Comisia Economică și Financiară a fost de acord cu propunerile Guvernului adresate Comisiei Permanente a Adunării Naționale spre examinare și comentarii și a decis să le adauge la Programul de Elaborare a Legilor și Ordonanțelor din 2025 și la Programul celei de-a 10-a sesiuni, pentru ca Adunarea Națională să le comenteze, să le examineze și să le aprobe, conform ordinei și procedurilor prescurtate.
Comitetul Economic și Financiar a convenit să elimine conținutul inspecției specializate a prețurilor din domeniul de aplicare al proiectului de lege și al prevederilor aferente pentru a asigura conformitatea cu Legea inspecției nr. 84/2025/QH15. În același timp, a convenit în principiu să modifice reglementările privind stabilizarea prețurilor, așa cum au fost propuse de Guvern, pentru a asigura implementarea conform modelului de guvernare pe două niveluri. Cu toate acestea, propunerea și implementarea stabilizării prețurilor la nivel de administrație locală trebuie luate în considerare pentru a asigura fezabilitatea în ceea ce privește resursele, resursele umane și domeniul de aplicare al stabilizării prețurilor pentru o implementare eficientă.
În ceea ce privește lista referitoare la bunurile de rezervă națională, Comitetul Economic și Financiar consideră că, așa cum este stipulat în proiectul de lege, în esență, lista bunurilor de rezervă națională și a bunurilor de rezervă națională în domeniul apărării și securității naționale, în cazurile în care statul stabilește prețurile, se implementează prin 4 forme: achiziție prin licitație desemnată, achiziție directă pe scară largă de la toți subiecții, vânzare directă pe scară largă către toți subiecții și vânzare desemnată. Prin urmare, se recomandă revizuirea reglementărilor pentru unificarea acestora și ca ministerele și departamentele care implementează rezervele să stabilească prețurile pentru bunurile de rezervă atunci când implementează cele 4 forme menționate mai sus.
Promovarea descentralizării și a delegării autorității în gestionarea prețurilor
Comentând proiectul de lege, membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale au afirmat că domeniul de aplicare al acestui amendament nu este foarte mare, concentrându-se în principal pe implementarea politicii de eficientizare a aparatului organizatoric și asigurarea coerenței și unității cu legile conexe, implementarea politicii de promovare a descentralizării și delegării puterii în contextul implementării unei organizări a administrației locale pe două niveluri.
Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a solicitat agențiilor să promoveze descentralizarea și delegarea puterii în gestionarea prețurilor, în special creșterea sprijinului tehnologic (digitalizare, inteligență artificială) la nivel de comune pentru a îmbunătăți eficiența operațională; să reducă și să simplifice procedurile administrative, fără a afecta operațiunile comerciale. În special, statul trebuie să gestioneze și să reglementeze întotdeauna piața, fără a permite creșteri nerezonabile ale prețurilor.
Președintele Adunării Naționale a solicitat Ministerului Finanțelor să clarifice motivul prelungirii perioadei de inspecție specializată a prețurilor de la 10 zile la 15 zile, considerând că ar trebui luată în considerare scurtarea acesteia pentru a evita dificultățile pentru mediul de afaceri. În plus, aspecte precum extinderea Fondului de Stabilizare a Prețurilor (din surse non-bugetare de stat), îmbunătățirea standardelor de evaluare a prețurilor conform practicilor internaționale și consolidarea gestionării bazelor de date de prețuri sunt, de asemenea, aspecte esențiale subliniate pentru a întări disciplina și ordinea în gestionarea prețurilor.
De acord cu punctul de vedere al președintelui Adunării Naționale, membrii Comitetului permanent al Adunării Naționale au susținut consolidarea descentralizării și a delegării puterii în implementarea stabilizării prețurilor, dar au menționat că aceasta trebuie să meargă mână în mână cu îmbunătățirea capacității organizațiilor locale de a asigura fezabilitatea.
Președintele Comitetului de Lucru al Delegației, Nguyen Thanh Hai, a declarat că stabilizarea prețurilor este o problemă de mare îngrijorare pentru alegători, în special în perioadele sensibile, cum ar fi după dezastre naturale, epidemii sau sărbători, când prețurile bunurilor esențiale tind să crească. Cu toate acestea, citând date din raportul Ministerului de Interne din 2024, fiecare comună are în prezent în medie doar aproximativ 0,6 funcționari financiari și contabili cu normă întreagă. Potrivit președintelui Nguyen Thanh Hai, atribuirea sarcinii suplimentare de stabilizare a prețurilor, care necesită profesionalism și implică adesea o zonă extinsă, poate duce la suprasolicitare și lipsă de profesionalism la nivel local, afectând direct viața oamenilor.
Pentru a asigura fezabilitatea și eficacitatea, președintele Nguyen Thanh Hai a sugerat ca agenția de elaborare a regulamentelor să studieze și să completeze reglementările privind mecanismul de autorizare sau conectare a gestionării prețurilor între nivelurile comunale și provinciale. În același timp, ar trebui să existe instrucțiuni specifice privind responsabilitatea coordonării dintre departamentele relevante, sucursalele și autoritățile la nivel de comună în organizarea stabilizării prețurilor.
Ca răspuns la comentariile formulate de membrii Comitetului permanent al Adunării Naționale, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a subliniat că agenția de redactare va continua să revizuiască și să asigure coerența între prevederile Legii privind prețurile și prevederile legale relevante.
Ministrul Finanțelor a declarat că Legea privind prețurile continuă să consolideze principiul reglementării prețurilor în conformitate cu mecanismul pieței. Statul respectă dreptul organizațiilor de afaceri și al persoanelor fizice de a-și autodetermina prețurile competitive. Statul influențează nivelul prețurilor de piață doar indirect prin intermediul instrumentelor macroeconomice și al altor instrumente de reglementare, cum ar fi: stabilizarea prețurilor, prețurile declarate, prețurile de referință, inspecția și soluționarea încălcărilor legilor privind prețurile, contribuind astfel la stabilizarea pieței.
Prin urmare, în ceea ce privește problema stabilizării prețurilor, agenția de redactare a propus insistent atribuirea acestei sarcini la nivelul comunelor, argumentând că nivelul provincial are o suprafață extinsă și este dificil să se implementeze prompt măsuri de intervenție atunci când prețurile fluctuează. Atribuirea acesteia la nivelul comunelor - adică la nivel local - va asigura un răspuns rapid, urmărind îndeaproape realitățile locale.
În ceea ce privește provocările legate de capacitatea personalului și implementarea la nivel de comună, pentru a rezolva această problemă, agenția de redactare a afirmat nevoia urgentă de a îmbunătăți capacitatea de implementare prin concentrarea pe instruirea personalului în domeniul financiar, contabil și bugetar. Aceasta este o cerință urgentă, nu doar pentru sectorul prețurilor, ci și în contextul direcției ferme a Biroului Politic privind reformarea modelului de administrație locală.
Sursă: https://nhandan.vn/phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-phai-gan-voi-nang-luc-to-chuc-thuc-hien-post914041.html
![[Foto] Prim-ministrul Pham Minh Chinh prezidează o reuniune a Comitetului permanent al guvernului pentru depășirea consecințelor dezastrelor naturale de după furtuna nr. 11](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/09/1759997894015_dsc-0591-jpg.webp)
![[Foto] Prim-ministrul Pham Minh Chinh prezidează Conferința de implementare a Programului Național Țintă privind Prevenirea și Controlul Drogurilor până în 2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/09/1759990393779_dsc-0495-jpg.webp)
Comentariu (0)