Discursul Secretarului General la Conferința de diseminare și sintetizare a implementării Rezoluției 18

Secretarul general To Lam a subliniat cerința generală ca noul aparat să fie mai bun decât cel vechi și să fie pus în funcțiune imediat; nu trebuie să existe întreruperi în lucru sau pauze de timp.

Secretarul general To Lam a ținut un discurs la conferință. (Foto: Thong Nhat/VNA)

În dimineața zilei de 1 decembrie, Biroul Politic și Secretariatul Central al Partidului au organizat o conferință națională pentru a disemina și rezuma implementarea Rezoluției nr. 18-NQ/TW din 25 octombrie 2017 a celui de-al 12-lea Comitetul Central al Partidului privind „Unele probleme privind continuarea inovării și reorganizării aparatului sistemului politic pentru a fi eficient și eficient și eficient”; raport privind situația socio-economică pentru primele 11 luni ale anului 2024, soluții pentru accelerarea dezvoltării socio-economice în 2025; concentrare pe soluții pentru eliminarea blocajelor și blocajelor în dezvoltarea instituțională prin comunicare directă la punctul central de legătură de la Dien Hong Hall, Casa Adunării Naționale, orașul Hanoi, în combinație cu comunicarea online către podurile agențiilor centrale, Comitetelor de Partid provinciale, Comitetelor de Partid orășenești conduse la nivel central și comunicarea online către podurile la nivel de comună.

Secretarul general To Lam a participat și a ținut un discurs la conferință.

Vă prezentăm cu respect conținutul discursului Secretarului General To Lam la Conferința Națională pentru diseminarea și sintetizarea implementării Rezoluției nr. 18; raportarea situației socio-economice din primele 11 luni ale anului 2024, soluțiile pentru accelerarea dezvoltării socio-economice în 2025; concentrarea asupra soluțiilor pentru eliminarea blocajelor și blocajelor din instituțiile de dezvoltare:

„ Stimați membri ai Biroului Politic, membri ai Secretariatului, membri ai Comitetului Central al Partidului,

Dragi camarazi participanți la Conferința de la podurile naționale,

Astăzi, deși este duminică, Biroul Politic și Secretariatul au decis totuși să convoace o Conferință Națională pentru: (1) Să înțeleagă temeinic și să sintetizeze implementarea Rezoluției nr. 18-NQ/TW, din 25 octombrie 2017, a Comitetului Central al celui de-al 12-lea Partid. (2) Să prezinte un raport privind situația socio-economică din primele 11 luni ale anului 2024, soluții pentru accelerarea dezvoltării socio-economice în 2025. (3) Soluții pentru eliminarea blocajelor instituționale și a blocajelor în calea dezvoltării, ceea ce demonstrează urgența și importanța problemelor menționate mai sus.

Tovarășii l-au ascultat pe tovarășul Pham Minh Chinh, membru al Biroului Politic, prim-ministru, raportând situația socio-economică din primele 11 luni ale anului 2024 și soluțiile pentru accelerarea dezvoltării socio-economice în 2025; pe tovarășul Tran Thanh Man, membru al Biroului Politic, președinte al Adunării Naționale, raportând rezultatele celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în special rezultatele procesului legislativ, eliminarea blocajelor instituționale din calea dezvoltării naționale; pe tovarășul Le Minh Hung, membru al Biroului Politic, secretar al Comitetului Central al Partidului, șeful Comitetului Central de Organizare, diseminând și desfășurând conținutul Rezumatului implementării Rezoluției 18 a celui de-al 12-lea Comitetul Central al Partidului „privind o serie de probleme pentru a continua inovarea și reorganizarea aparatului sistemului politic pentru a fi eficient și eficient și eficient”.

Rapoartele celor trei membri ai Biroului Politic au menționat fiecare problemă destul de specific și cred că ați prevăzut ce trebuie făcut în perioada următoare în agențiile, unitățile și localitățile dumneavoastră.

Dragi camarazi,

De la cea de-a 10-a Conferință Centrală din 20 septembrie 2024, întregul sistem politic a cunoscut mișcări puternice, funcționând cu un spirit nou și o viteză nouă pentru a crea noi forțe motrice și o nouă eficiență pentru dezvoltarea socio-economică și a îmbunătăți viața materială și spirituală a oamenilor.

În perioada menționată mai sus, Biroul Politic și Secretariatul au lucrat cu mare urgență, organizând peste 10 ședințe pentru a emite avize privind rezolvarea a aproape 100 de probleme majore care țin de competența lor, inclusiv eliminarea fundamentală a restanțelor și a obstacolelor și rezolvarea multor probleme nou apărute.

Adunarea Națională, Guvernul și Comitetul Central al Frontului Patriei Vietnam s-au coordonat foarte energic și fără probleme pentru a elimina blocajele, nodurile și barierele care cauzează dificultăți în dezvoltarea socio-economică, în viața și activitățile oamenilor... Acțiunile menționate mai sus au creat inițial o nouă vitalitate pentru sarcina de protejare, construire și dezvoltare a țării, în primul rând străduindu-se să realizeze obiectivele și planurile pentru 2024 și 2025, creând pârghii pentru a depăși și a finaliza toate obiectivele stabilite în Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului.

Întrebarea este acum dacă avem suficientă putere și tărie; suficientă voință și hotărâre pentru a intra într-o nouă eră, o eră a dezvoltării și prosperității naționale? Răspunsul este: Destul.

Este acum momentul, oportunitatea; urgența, necesitatea obiectivă pentru o revoluție în raționalizarea aparatului organizațional al sistemului politic, astfel încât acesta să poată funcționa eficient și eficace? Răspunsul este: Nu mai poate exista nicio amânare.

Cred că declarațiile Prim-ministrului, ale Președintelui Adunării Naționale și ale Șefului Comitetului Central de Organizare au clarificat cele de mai sus. Aș dori să subliniez încă 3 aspecte pe care să le studiați și să le înțelegeți temeinic:

1. În ceea ce privește socio-economia: Pentru a atinge obiectivele de dezvoltare socio-economică stabilite în Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național, trebuie să ne reînnoim gândirea, să ne „dezlănțuim”, să fim hotărâți, să ne depășim limitele și să ne depășim.

Pentru a atinge obiectivul unui venit mediu ridicat pentru populație până în 2030 și al unui venit ridicat până în 2045, rata de creștere economică a Vietnamului trebuie să atingă continuu peste cifre de două ori în următorii ani. Aceasta este o problemă foarte dificilă pe care trebuie să o rezolvăm. Doar o soluție scurtă poate oferi răspunsul la timp.

Comitetul Central al Partidului, Guvernul și Adunarea Națională se concentrează pe rezolvarea blocajelor și crearea factorilor fundamentali pentru ca țara să „decoleze”, în special pe probleme legate de infrastructură, cum ar fi sistemul de transport, infrastructura energetică, resursele umane, facilitățile, reforma dezvoltării instituționale, procedurile administrative etc.

În viitorul imediat, este necesar să implementăm sincron soluții pentru a ne strădui să atingem și să depășim obiectivul de creștere a PIB-ului pentru 2024 și 2025, în care ne străduim să atingem obiectivul de creștere de două cifre chiar de acum înainte. Aceasta este o problemă pentru care avem toate motivele să o facem.

Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să se continue realizarea de progrese suplimentare în cadrul instituțiilor de dezvoltare, să se elimine toate dificultățile, obstacolele și blocajele pentru a elibera toate resursele și să se reformeze puternic administrația, creând un mediu favorabil dezvoltării.

Recunosc că cea de-a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale a avut inițial inovații profunde în procesul legislativ, cu 7 legi și 4 rezoluții adoptate, inclusiv 1 lege de modificare a 4 legi și 1 lege de modificare a 9 legi pentru a înlătura prompt dificultățile și obstacolele din practică. Cu toate acestea, acesta este doar rezultatul inițial, mai este mult de lucru pentru a elimina „blocajul acestui blocaj”.

Este necesar să înțelegem clar că inovarea și dezvoltarea instituțională nu reprezintă doar sarcina agențiilor legislative, ci și responsabilitatea comună a întregului sistem politic și a fiecărui cadru și membru de partid care participă la elaborarea și aplicarea legii. Trebuie să existe un „medicament suficient de puternic” pentru a vindeca boala cadrelor care lucrează administrativ, mecanic; negativ, hărțuiesc, „hărțuiesc oamenii”, „hărțuiesc afacerile”, fac lucruri doar pentru câștig personal, încetinesc în mod deliberat munca, cer opinii în cercuri, dau vina pe instituție, dau vina pe frica de responsabilitate...

Politicile și directivele de dezvoltare socio-economică sunt destul de complete. Acum este momentul să acționăm. Pe baza politicilor și directivelor generale ale Partidului și Statului și a reglementărilor Guvernului Central, localitățile trebuie să analizeze și să gândească „pe propriul teren”, să promoveze spiritul de inițiativă și creativitatea pentru dezvoltare; fiecare agenție, unitate și localitate trebuie să își stabilească obiective specifice pentru a contribui la îndeplinirea obiectivelor comune ale țării. Mai mult ca niciodată, cadrele și membrii de partid trebuie să susțină spiritul responsabilității, să dea un exemplu în îndeplinirea sarcinilor lor, în spiritul plasării interesului comun mai presus de toate, să inoveze cu îndrăzneală, să creeze, să facă progrese și să se sacrifice cu curaj pentru dezvoltarea țării.

Cred că, pe lângă eforturile Partidului, Guvernului și Statului, este necesar răspunsul și participarea poporului, pentru a elibera forța de muncă și capacitatea de producție, pentru a mobiliza capitalul material și spiritual în rândul oamenilor, iar oamenii trebuie să simtă că ei se bucură de aceste realizări, apoi toți își vor uni forțele pentru a le pune în aplicare. Dezvoltarea economică trebuie asociată cu rezolvarea problemelor sociale, protejarea mediului, satisfacerea din ce în ce mai bună a vieții materiale și spirituale a oamenilor, implementarea unor politici eficiente de securitate socială, eliminarea foametei și a sărăciei, eliminarea locuințelor temporare, a locuințelor dărăpănate... demonstrând clar natura bună a regimului nostru.

2. Despre congresele partidului la toate nivelurile în perspectiva celui de-al XIV-lea Congres: Congresele de partid la toate nivelurile, de la celulele de bază până la agențiile comune, raionale, provinciale și centrale, trebuie să fie o activitate politică amplă în cadrul întregului partid, discutând viziunea, obiectivele și sarcinile dezvoltării țării pentru a deveni bogată și puternică în noua eră.

Documentele prezentate celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului au fost pregătite elaborat, atent și științific de către Comitetul Central. Proiectul Raportului Politic, Raportul Socio-Economic, Raportul de Construcție a Partidului și Raportul Sumar al Renovării pe 40 de Ani au fost editate de numeroase ori și sunt acum eligibile pentru a fi trimise Congreselor Partidului la toate nivelurile pentru comentarii. Proiectul sumar al acestor patru documente va fi trimis la nivel local înainte de 15 decembrie 2024; proiectul complet va fi trimis la nivel de district, provincial și agențiilor centrale înainte de 31 martie 2025.

Sarcina comitetelor de partid de toate nivelurile este de a organiza prompt cadrele și membrii de partid pentru a studia documentele menționate mai sus și a-și exprima opiniile la acestea. Important este ca, pornind de la conținutul Proiectelor de Documente ale celui de-al XIV-lea Congres, comitetele de partid de toate nivelurile să îl folosească ca bază pentru a construi conținutul raportului politic, direcția sarcinilor de lucru pentru documentele de la nivelul lor; să determine în mod specific obiectivele și sarcinile agențiilor, unităților și localităților lor, contribuind la obiectivele comune ale țării în perioada următoare.

Comitetul Central al Partidului continuă să primească comentarii și contribuții de la organizațiile de partid, oameni de știință, intelectuali și oameni din toate categoriile sociale pentru a completa și perfecționa documentele care urmează să fie prezentate celui de-al XIV-lea Congres, cu spiritul că documentele trebuie să urmeze îndeaproape suflul vieții, trebuie să fie concise, ușor de reținut și ușor de implementat.

Documentele trebuie să devină „manuale”, „dicționare”, astfel încât, atunci când este nevoie, să le putem „consulta” și să vedem imediat „lumina care ne călăuzește calea”. Reduceți la minimum nevoia de a continua să emitem rezoluții și directive ulterioare pentru implementarea Rezoluției celui de-al 14-lea Congres.

Comitetele de partid de toate nivelurile trebuie să se concentreze pe pregătirea personalului pentru noul mandat, în conformitate cu instrucțiunile, și să pregătească o echipă de cadre cu calități și capacitate suficiente pentru a îndeplini noile cerințe de dezvoltare. Fiecare cadru și membru de partid trebuie să studieze constant pentru a se „perfecționa” pentru a îndeplini cerințele și sarcinile din noua perioadă a țării. Dacă nu le pot îndeplini, trebuie să se retragă de bunăvoie și să-i lase pe alții să o facă.

Trebuie să acordăm o atenție deosebită depășirii „bolilor” legate de munca de personal în fața Congresului, cum ar fi: cei care nu sunt realeși se țin deoparte, sunt defensivi și nu îndrăznesc să implementeze lucruri noi; personalul care urmează să participe la noul Comitet de Partid se ține deoparte, nu vrea să se ciocnească și se teme să nu piardă voturi; calculează pentru ca rudele, cunoștințele și „acoliții” să ocupe poziții de conducere sau folosește „trucuri organizatorice” pentru a îndepărta oamenii care nu le plac...

Munca de organizare a personalului este munca Partidului, așadar comitetele de partid de la toate nivelurile trebuie să implementeze cu seriozitate Carta Partidului, precum și regulamentele și legile Partidului privind munca de personal.

3. Cu privire la eficientizarea aparatului organizațional al sistemului politic: Așa cum am menționat în mai multe articole și discursuri, aceasta este o problemă foarte urgentă care trebuie rezolvată. Cu cât se face mai repede, cu atât este mai benefic pentru popor și pentru țară, deoarece multe Congrese de Partid din mandatele anterioare au ridicat această problemă, în special de la al 12-lea Congres până în prezent. Aceasta arată că Partidul a văzut și a considerat necesar să facă acest lucru, dar procesul de implementare nu a atins încă obiectivele stabilite. Aceasta este cu adevărat o problemă dificilă, chiar foarte dificilă, deoarece atunci când se eficientizează aparatul, aceasta va implica gânduri, sentimente, aspirații și va afecta interesele unui număr de indivizi și organizații.

Prin urmare, deși a fost pregătită cu atenție și sistematic, așa cum a relatat tovarășul Le Minh Hung, și numeroase instrucțiuni pentru implementarea acestei lucrări au fost trimise tovarășilor, implementarea în multe unități va întâmpina cu siguranță dificultăți și vor exista chiar obstacole. Cu toate acestea, trebuie să continuăm, deoarece, dacă vrem să avem un corp sănătos, uneori trebuie să „luăm medicamente amare” și să îndurăm durerea „operației tumorale”.

Prezentare generală a conferinței. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Sugerez ca toate nivelurile și sectoarele, de la nivelul central până la cel de bază, să determine cea mai înaltă determinare politică în implementarea acestei politici. Aceasta este o sarcină deosebit de importantă, o revoluție în eficientizarea aparatului organizațional al sistemului politic. Nu este vorba doar de o chestiune de amploare sau cantitate, ci, mai profund, este necesară crearea unei schimbări calitative în funcționarea sistemului politic. Tovarășii, liderii, șefii comitetelor și agențiilor de partid trebuie să fie exemplari, proactivi și hotărâți în îndeplinirea sarcinilor atribuite în spiritul „alergării și alinierii”; „Nivelul central nu așteaptă nivelul provincial, nivelul provincial nu așteaptă nivelul districtual, nivelul districtual nu așteaptă nivelul de bază”; „Nivelul central dă un exemplu, localitatea răspunde”.

Fiecare nivel și fiecare sector trebuie să urmeze îndeaproape planul de sinteză și propunere a unor modele pentru agențiile și unitățile lor, pentru a asigura progresul (ministere și sectoare trebuie să finalizeze în decembrie 2024); urmărind obiectivul comun de a finaliza și raporta Guvernului Central Planul de aranjare și perfecționare a aparatului organizatoric al sistemului politic în primul trimestru al anului 2025.

Implementați urgent, dar asigurați prudență și certitudine, mențineți principiile, absorbiți opiniile din sinteze practice, experți, oameni de știință, inclusiv experiența străină... pentru a propune cea mai optimă eficientizare a aparatului organizațional.

Implementați cu strictețe principiul conform căruia o singură agenție îndeplinește mai multe sarcini, o singură sarcină este atribuită unei singure agenții pentru a o prezida și a-și asuma responsabilitatea principală; depășiți complet suprapunerea funcțiilor și sarcinilor, divizarea zonelor și domeniilor; agențiile și organizațiile care au fost inițial organizate trebuie, de asemenea, să revizuiască și să propună rearanjări interne; eliminați cu hotărâre organizațiile intermediare; reforma aparatului trebuie să fie asociată cu înțelegerea temeinică și implementarea eficientă a politicilor privind inovarea metodelor de conducere ale Partidului, descentralizarea puternică către localități, promovarea reformei administrative, combaterea risipei, transformarea digitală națională, socializarea serviciilor publice...

Cerința generală este ca noul aparat să fie mai bun decât cel vechi și să fie pus în funcțiune imediat; fără întreruperea lucrului, fără pauze de timp, fără a lăsa zone sau câmpuri libere; fără a afecta activitățile normale ale societății și ale oamenilor...

Eficientizarea aparatului organizațional merge mână în mână cu eficientizarea salarizării, restructurarea personalului cu calități și capacități egale sarcinilor. Eficientizarea nu înseamnă reducerea mecanică a personalului, ci eliminarea posturilor inutile, reducerea muncii ineficiente, concentrând astfel resursele pe domenii cheie, pe persoane cu adevărat merituoase și potrivite. Nu permiteți ca agențiile statului să fie „refugii sigure” pentru funcționarii slabi. Având în vedere cerințele mai mari la implementarea unei noi organizații, trebuie să existe un plan de instruire și recalificare a funcționarilor înainte și după rearanjarea organizațională. Fiecare agenție și unitate trebuie să desfășoare bine activitatea politică și ideologică, precum și regimul și politicile pentru funcționari, membri de partid, funcționari publici, angajați publici și lucrătorii afectați de rearanjarea organizațională și a aparatului; asigurând corectitudinea, publicitatea, obiectivitatea și nepermițând apariția complicațiilor.

Biroul Politic a decis să suspende temporar numirea și nominalizarea candidaților pentru funcții superioare în agențiile și unitățile care urmează să fie restructurate și eficientizate (cu excepția cazurilor de necesitate reală); și să suspende temporar recrutarea funcționarilor publici începând cu 1 decembrie 2024 până la finalizarea reorganizării aparatului conform direcției Centralului. Se recomandă ca toate comitetele de partid de la toate nivelurile să înțeleagă și să implementeze temeinic acest conținut.

Comitetele de partid, de la nivel central până la nivel local, coordonează consolidarea activității de propagandă, orientând opinia publică, creând o înaltă unitate în cadrul Partidului și al întregului sistem politic și un consens între oameni cu privire la politicile, cerințele și sarcinile de eficientizare a aparatului organizațional în noua situație. Combaterea eficientă a opiniilor greșite, ostile și distorsionate privind implementarea acestei politici; gestionarea strictă a cazurilor de profitare de aranjamentele organizaționale, de dezbinare internă, de afectare a prestigiului Partidului și al agențiilor și organizațiilor.

Dragi camarazi,

Munca care ne așteaptă este foarte încărcată și urgentă. Timpul nu ne așteaptă. Țara se află la ușa istorică pentru a intra în era ridicării. Munca pe care o facem astăzi va decide viitorul. Întârzierea este o greșeală pentru popor. Le cer tovarășilor de la nivelul central până la cel de la bază, prezenți la Conferința de astăzi, să promoveze un înalt simț al responsabilității față de Partid, Stat și popor, să se concentreze pe conducere și direcție cu cea mai mare determinare pentru a finaliza eficientizarea organizării și aparatului sistemului politic cât mai curând posibil; să contribuie la accelerarea și depășirea obiectivelor și sarcinilor din 2024, 2025 și ale întregului mandat al celui de-al 13-lea Congres; să se pregătească bine pentru congresele de partid la toate nivelurile, în perspectiva celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

Îți doresc multă sănătate și succes.

Mulțumesc foarte mult."

Sursă