Promovarea marii forțe a clasei muncitoare în noua eră

Delegații Adunării Naționale din provincia Kon Tum iau cuvântul în timpul sesiunii de discuții privind proiectul Legii sindicatelor (modificată). (Foto: THUY NGUYEN)

În perioada dintre a 7-a și a 8-a sesiune (a 15-a Adunare Națională ), proiectul Legii sindicatelor (modificată) s-a bucurat de o mare atenție din partea alegătorilor din întreaga țară și a deputaților Adunării Naționale, deoarece afectează zeci de milioane de cadre, funcționari publici, angajați publici și lucrători.

Majoritatea opiniilor consideră că acesta este un proiect de lege dificil, complex, cu un înalt nivel politic și juridic, plasat în contextul unei integrări internaționale profunde și ample, care necesită o rezolvare rezonabilă și armonioasă a multor probleme strâns legate între ele, cum ar fi: relația dintre sindicate, ca organizații socio-politice în sistemul politic din Vietnam, și sindicatele cu funcția și sarcina fundamentală de a reprezenta și proteja lucrătorii.

Inovația în organizarea și activitățile sindicale are ca scop atât adaptarea la condițiile și contextul integrării tot mai profunde a țării noastre, cât și asigurarea unei creșteri puternice a organizației sindicale, funcționarea eficientă și atragerea unui număr mare de lucrători, asigurând în același timp natura și rolul unic al sindicatelor din Vietnam în mecanismul de piață cu orientare socialistă.

Bazat pe moștenirea Legii sindicatelor din 2012, proiectul de Lege a sindicatelor (modificată) este alcătuit din 6 capitole și 37 de articole, evidențiind trei politici noi. În primul rând, extinderea dreptului de a adera și de a opera sindicate atât pentru lucrătorii fără raporturi de muncă, cât și pentru lucrătorii străini care lucrează în Vietnam.

De la adoptarea Legii sindicatelor în 1957, o adăugire fără precedent a fost dreptul lucrătorilor străini de a se afilia la sindicate. În contextul integrării internaționale, Vietnamul a aderat la acorduri de liber schimb de nouă generație, a semnat și a participat la numeroase acorduri multilaterale și bilaterale importante.

Conform raportului Ministerului Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale, în prezent, peste 136.000 de străini lucrează în Vietnam. Această sursă de forță de muncă contribuie la îmbunătățirea capacității și a productivității muncii sociale, promovând dezvoltarea economică rapidă, creând resurse pentru a satisface nevoile investitorilor străini din Vietnam, contribuind la dezvoltarea socio-economică a țării. Prin urmare, și aceștia trebuie să fie protejați de sindicate pentru a le proteja drepturile și interesele legitime și legale atunci când lucrează în Vietnam, creând egalitate între lucrătorii vietnamezi și cei străini din Vietnam.

Delegatul lui Van Tam (Delegația Kon Tum) a declarat că, conform datelor sondajului Confederației Generale a Muncii din Vietnam, 53% dintre lucrătorii străini doresc să se adere la un sindicat. Permiterea străinilor de a se adera la sindicatul din Vietnam este în conformitate cu tendința migrației forței de muncă din țară către țări străine și invers; în același timp, demonstrează atitudinea deschisă a partidului și statului nostru.

Cu toate acestea, delegatul To Van Tam, precum și mulți alți delegați ai Adunării Naționale au remarcat că Sindicatul este o organizație socio-politică aflată sub conducerea Partidului, cu o cartă, așadar ar trebui să existe reglementări mai specifice privind condițiile de aderare la sindicat pentru lucrătorii străini din Vietnam, în sensul că aceștia trebuie să fie de acord cu principiile și scopurile sindicatului, să fie voluntari și responsabili în construirea unui sindicat puternic și să evite situația de a profita de aderarea la sindicat pentru a sabota.

În al doilea rând, modificarea și îmbunătățirea reglementărilor privind drepturile și responsabilitățile organizațiilor sindicale și ale membrilor de sindicat, asigurându-se că Sindicatul Vietnamez își îndeplinește bine funcțiile și sarcinile în noul context. În prezent, la toate nivelurile sindicatelor, numărul membrilor de sindicat și al sindicatelor de bază este în continuă creștere, în timp ce organizațiile sindicale trebuie să respecte reglementările generale privind reducerea personalului, în special în cazul sindicatelor de bază.

În legătură cu această problemă, delegatul Thach Phuoc Binh (Delegația Tra Vinh) a declarat că sarcinile sindicatului sunt din ce în ce mai complicate, volumul de muncă este în creștere, dar personalul este foarte limitat, ceea ce crește presiunea asupra echipei de funcționari sindicali, în special în sectorul întreprinderilor nestatale, unde protejarea organizației sindicale este foarte necesară.

În plus, numărul actual de personal sindical este de doar 1/3 în comparație cu alte organizații socio-politice, ceea ce nu îndeplinește cerințele practice, mai ales în contextul creșterii numărului de sindicate la nivel local și de membri de sindicat. Delegatul Thach Phuoc Binh a subliniat, de asemenea, că gestionarea actuală a personalului sindical nu este uniformă și există încă deficiențe atunci când organizația sindicală plătește salariile personalului din întregul sistem, dar personalul este gestionat de Comitetul local de partid, ceea ce duce la o alocare inegală a personalului.

În practică, reprezentanții sindicatelor de la bază sunt în principal cei care lucrează în întreprinderi care nu sunt plătite de funcționari publici, lucrând adesea cu jumătate de normă. Acest lucru duce la numeroase dificultăți, în special în protejarea drepturilor lucrătorilor atunci când aceștia înșiși sunt lucrători și depind de proprietarii de afaceri.

Delegarea unei inițiative sporite în domeniul personalului, în sensul că Confederația Generală a Muncii din Vietnam decide numărul de funcționari sindicali cu normă întreagă care lucrează în baza unor contracte de muncă în agențiile specializate ale sindicatelor și ale sindicatelor de bază, în fiecare perioadă, în conformitate cu cerințele sarcinilor, numărul de membri de sindicat, lucrători și capacitatea financiară, ajută sindicatul să aibă o voce mai puternică în reprezentarea și protejarea drepturilor lucrătorilor.

În al treilea rând, perfecționarea mecanismului financiar al sindicatelor în contextul integrării internaționale profunde și al apariției organizațiilor de muncitori în întreprinderile din afara sistemului sindical vietnamez; una dintre problemele care preocupă mulți deputați ai Adunării Naționale, întreprinderi, lucrători și sindicate este finanțarea sindicatelor.

În consecință, Legea sindicatelor din 1957 și Legea sindicatelor din 1990 stipulează ambele sursa veniturilor financiare ale sindicatelor. Articolul 26 din Legea sindicatelor din 2012 prevede: Fondurile sindicatelor sunt plătite de agenții, organizații și întreprinderi în proporție de 2% din fondul de salarii utilizat ca bază pentru plata asigurărilor sociale pentru angajați.

Prin rezumat, implementarea Legii sindicatelor din 2012 arată că colectarea cotizațiilor sindicale reprezintă 57%-64%, iar cheltuielile financiare ale sindicatelor sunt concentrate pe sindicatele de bază pentru a asigura o mai bună îngrijire a bunăstării lucrătorilor, reprezentând aproape 75%.

De acord cu regulamentul din acest proiect care menține rata contribuției la cotizația sindicală la 2%, delegatul Leo Thi Lich (Delegația Bac Giang) a declarat că aceasta este o bază foarte importantă pentru organizarea activităților Sindicatului și construirea unor resurse suficient de puternice pentru îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor specifice naturii organizației sindicale, diferită de alte organizații socio-politice.

În contextul actual, când resursele statului sunt încă limitate, acest nivel de colectare este rezonabil și asigură preluarea și implementarea eficientă a legislației în vigoare. Aceasta reprezintă o bază juridică importantă, implementată stabil și eficient, în asigurarea condițiilor materiale pentru ca organizațiile sindicale să își îndeplinească bine funcțiile și sarcinile în conformitate cu prevederile legii, având mai multă grijă de lucrători, creând legături puternice și de lungă durată între lucrători și organizațiile sindicale și întreprinderi.

Se așteaptă ca Legea Sindicatelor (modificată) să fie adoptată de Adunarea Națională în cea de-a 8-a sesiune. Pentru ca Legea să prindă viață rapid și să fie practică pentru mișcările muncitorești și sindicale, aceasta impune ca organizația sindicală să continue să își inoveze puternic organizarea, conținutul și metodele de funcționare; să profite la maximum de avantajele permise de lege, să își îndeplinească mai bine funcțiile și sarcinile de îngrijire, reprezentare și protejare a lucrătorilor, construind relații de muncă armonioase, stabile și progresive; să promoveze marea forță a clasei muncitoare, să participe la dezvoltarea socio-economică și să contribuie la aducerea țării noastre într-o nouă eră - era dezvoltării naționale.