Dezvoltare de înaltă tehnologie - „pârghia” politică trebuie să fie suficient de puternică

Continuând programul de lucru al celei de-a zecea sesiuni, în această dimineață (21 noiembrie), Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Lege privind înalta tehnologie (modificată). Promulgarea acestei legi își propune să înlăture obstacolele și barierele din calea dezvoltării actuale a înaltei tehnologii, perfecționând coridorul juridic pentru promovarea dezvoltării înaltei tehnologii în conformitate cu cerințele dezvoltării socio-economice în noua situație. Cu toate acestea, pentru ca înalta tehnologie să se dezvolte, „pârghia” politicii trebuie să fie suficient de puternică.

După 17 ani de implementare, pe lângă rezultatele obținute, Legea privind înalta tehnologie a relevat numeroase limitări și insuficiențe. Politicile de promovare a cercetării, dezvoltării și aplicării înaltei tehnologii nu au atras întreprinderile autohtone și întreprinderile mici și mijlocii să participe. Dezvoltarea zonelor de înaltă tehnologie nu a fost asociată cu ecosistemul de cercetare și dezvoltare, incubatoarele tehnologice, institutele de cercetare, start-up-urile etc.

Nu numai că există probleme cu reglementările legale, dar implementarea acestora nu a îndeplinit încă cerințele de promovare a descentralizării în managementul de stat al activităților de înaltă tehnologie și al zonelor de înaltă tehnologie. Aceasta este, de asemenea, una dintre barierele care trebuie eliminate pentru a asigura promovarea dezvoltării înaltei tehnologii.

În special, Rezoluția nr. 57-NQ/TW din 22 decembrie 2024 a Biroului Politic a definit clar orientarea dezvoltării tehnologiei înalte asociate cu industrializarea și modernizarea țării. Acest lucru necesită perfecționarea sistemului juridic și a politicilor pentru a facilita cercetarea, dezvoltarea, aplicarea și transferul de tehnologie înaltă.

Pentru a rezolva prompt aceste dificultăți și obstacole, proiectul de Lege privind înalta tehnologie (modificată) a identificat înalta tehnologie și tehnologia strategică ca descoperiri strategice, prioritizând resursele de cercetare și dezvoltare și comercializarea asociate cu transformarea digitală. Pentru a crea o politică de dezvoltare a înaltei tehnologii și a tehnologiei strategice, proiectul de Lege prevede că Statul încurajează și sprijină consolidarea legăturilor dintre institutele de cercetare, instituțiile de învățământ superior și întreprinderi pentru a crea o bază solidă pentru știință, tehnologie și inovare; aplică mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea, localizarea, stăpânirea și aplicarea tehnologiei, formarea și dezvoltarea întreprinderilor de înaltă tehnologie, a întreprinderilor tehnologice strategice și a startup-urilor de înaltă tehnologie.

Pe lângă acestea, statul are politici preferențiale și mecanisme specifice pentru a atrage și dezvolta resurse umane de înaltă tehnologie, creând cel mai favorabil mediu de viață și de muncă pentru resursele umane de înaltă tehnologie care lucrează în Vietnam. Statul încurajează și sprijină activitățile de testare a tehnologiilor de înaltă tehnologie și strategice și aplică mecanisme de testare controlată pentru a promova inovația, a implementa produse și servicii tehnologice de înaltă tehnologie și strategice etc.

Pentru a promova activitățile de cercetare și dezvoltare în domeniul tehnologiei de înaltă tehnologie, proiectul de lege prevede că organizațiile și persoanele fizice care desfășoară activități de cercetare și inovare în domeniul tehnologiei de înaltă tehnologie și al tehnologiilor de bază; cercetarea privind stăpânirea și îmbunătățirea tehnologiei de înaltă tehnologie; cercetarea privind aplicarea și testarea tehnologiei de înaltă tehnologie vor avea prioritate în luarea în considerare a finanțării și a sprijinului financiar din programele și fondurile pentru știință , tehnologie și inovare, conform legii privind știința, tehnologia și inovarea; și vor beneficia de stimulente fiscale conform legii privind impozitul pe venit, impozitul pe profit, taxa pe export, taxa pe import etc.

Astfel, se poate observa că în proiectul de lege sunt stipulate numeroase mecanisme de politică „stimulentă” și „prioritară”. Cu toate acestea, pentru a asigura fezabilitatea politicii și a facilita implementarea, agenția care elaborează proiectul trebuie să clarifice instrumentele de politică, resursele garantate și mecanismele de coordonare între agenții în timpul procesului de implementare. Să se stipuleze stimulente în activitățile de fabricație a produselor de înaltă tehnologie, în direcția aplicării acestora doar în perioada în care întreprinderile îndeplinesc criteriile prescrise și să se implementeze conform principiilor de stimulare din legile specializate, pentru a se asigura că politica are un punct central și puncte cheie, precum și pentru a se asigura fezabilitatea politicii.

Pentru zonele rurale, muntoase, de frontieră, insulare și cu minorități etnice, acestea sunt zone cu infrastructură și condiții economice dificile. Prin urmare, pentru a dezvolta socio-economia, precum și pentru a reduce decalajul dintre această zonă și alte zone, este necesar să existe politici cu stimulente speciale pentru proiectele de investiții de înaltă tehnologie în această zonă. Acestea sunt politici privind scutirea și reducerea impozitului pe profit, sprijinirea împrumuturilor cu dobândă de 0% pentru investiții în dezvoltarea infrastructurii digitale și alocarea prioritară de terenuri pentru zonele de înaltă tehnologie.

Este foarte necesară perfecționarea reglementărilor pentru a crea politici puternice de stimulare și preferențiale pentru tehnologia înaltă și tehnologia strategică. Aceasta este o pârghie politică importantă pentru dezvoltarea tehnologiei înalte și a tehnologiei strategice, contribuind la promovarea dezvoltării socio-economice a țării în noua perioadă.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghe-cao-don-bay-chinh-sach-phai-du-manh-10396485.html