Nu contribuiți cu capital cu tehnologie neprotejată

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind transferul de tehnologie a permis aportul de capital sub formă de tehnologie, deschizând astfel un mecanism de mobilizare și transformare a cunoștințelor în resurse de dezvoltare. Cu toate acestea, în cazurile în care tehnologia nu este încă protejată sau face obiectul unui litigiu privind proprietatea, deputații Adunării Naționale au propus să se precizeze clar că aceasta nu poate fi utilizată pentru aport de capital până la stabilirea drepturilor legale.

Transformarea cunoștințelor în resurse de dezvoltare

Proiectul de lege de modificare și completare a unor articole din Legea privind transferul de tehnologie a adăugat o prevedere care permite contribuția de capital sub formă de tehnologie. Potrivit deputatului Adunării Naționale Nguyen Van Huy (Hung Yen), această prevedere nu numai că creează un coridor juridic transparent pentru activitățile de inovare, dar deschide și un mecanism de mobilizare și transformare a cunoștințelor în resurse de dezvoltare. Acesta este un pas important pentru promovarea pieței științei și tehnologiei, îmbunătățirea competitivității întreprinderilor și contribuția la construirea unei economii digitale moderne.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Van Huy ( Hung Yen ), vorbește. Foto: Ho Long

Clauza 2, Articolul 8 din proiectul de lege stipulează că organizațiile și persoanele fizice sunt libere să decidă asupra valorii tehnologiei contribuite. Raportul nr. 333 al Ministerului Științei și Tehnologiei a propus menținerea acestei prevederi. Delegatul Nguyen Van Huy a sugerat o analiză suplimentară, deoarece această prevedere nu este în concordanță cu principiile de evaluare a activelor contribuite din Legea întreprinderilor și Legea investițiilor și prezintă, de asemenea, numeroase riscuri de inflație a prețurilor tehnologiei, prețuri de transfer și pierdere a activelor, în special în proiectele cu elemente străine.

„Nedefinirea mecanismului de evaluare, a responsabilităților părților și a criteriilor de evaluare poate duce cu ușurință la dispute și poate afecta transparența pieței tehnologice.” Subliniind acest lucru, delegatul Nguyen Van Huy a propus, de asemenea, modificarea prevederilor din Clauza 2, Articolul 8, în sensul că evaluarea tehnologiei contribuite trebuie să fie convenită de părți sau prin intermediul unei organizații independente de evaluare pentru a asigura obiectivitatea, transparența și respectarea legii privind proprietatea intelectuală, întreprinderile și transferul de tehnologie. Contribuitorul de capital trebuie să implementeze pe deplin transferul de tehnologie pentru a asigura valoarea și eficiența tehnologiei și să respecte obligațiile legate de drepturile de proprietate intelectuală și taxele.

Clauza 3, Articolul 8 stipulează că tehnologia utilizată pentru contribuția de capital în proiecte cu capital de stat trebuie evaluată, iar dreptul de proprietate sau dreptul legal de utilizare confirmat înainte de contribuția de capital. Delegații consideră că aceasta este o reglementare cheie privind gestionarea activelor tehnologice în proiectele de investiții care utilizează capital de stat, demonstrând spiritul unei gestionări stricte a activelor publice. „Cu toate acestea, această reglementare nu definește clar criteriile, metodele și autoritatea pentru evaluarea tehnologiei, ceea ce poate cauza cu ușurință confuzie în implementare și va prelungi progresul proiectelor”, a remarcat delegatul.

Pentru a crește transparența și a evita pierderea activelor publice, și în același timp a spori responsabilitatea subiecților care participă la evaluarea prețurilor, delegatul Nguyen Van Huy a propus să se stipuleze clar momentul evaluării prețurilor, fie înainte de aprobarea proiectului, fie înainte de semnarea contractului de aport de capital; baza evaluării se bazează pe prețul de piață, prețul de cost sau valoarea economică așteptată; responsabilitatea legală a agenției, organizației sau persoanei de evaluare se află în cazul în care aceasta stabilește o valoare greșită sau confirmă proprietatea greșită.

„În cazurile în care tehnologia nu este încă protejată sau face obiectul unui litigiu privind proprietatea, trebuie să se precizeze clar că utilizarea acesteia nu poate fi reglementată, nu poate fi adusă la capital și nu poate fi utilizată pentru a contribui cu capital până când nu sunt stabilite drepturile legale”, a subliniat delegatul Nguyen Van Huy.

Deputatul Adunării Naționale Duong Khac Mai (Lam Dong) vorbește. Foto: Ho Long

De asemenea, în ceea ce privește dreptul de a transfera tehnologie și de a contribui cu capital în tehnologie, membrul Adunării Naționale Duong Khac Mai (Lam Dong) a fost de acord să clarifice drepturile proprietarilor și ale celor cu dreptul de a utiliza tehnologia, precum și să extindă forma de contribuție cu capital în tehnologie. Cu toate acestea, proiectul de lege nu face o distincție completă între tehnologia protejată, între drepturile de proprietate și tehnologiile care nu fac obiectul protecției, cum ar fi know-how-ul tehnic și know-how-ul comercial.

Observând că „dacă nu este clarificat, va fi dificil de gestionat și vor apărea dispute cu privire la originea și drepturile subiectului”, delegatul Duong Khac Mai a propus adăugarea unei prevederi în sensul că: pentru tehnologia care nu este protejată de drepturi de proprietate intelectuală, partea care transferă tehnologia trebuie să dețină documente care dovedesc originea și proprietatea legală (cum ar fi: decizia de atribuire a sarcinilor, contractele de cercetare, procesele-verbale de acceptare, documentele de cercetare). În același timp, proiectul de lege trebuie să stipuleze clar mecanismul pentru cazurile de coproprietate asupra tehnologiei, asigurându-se că transferul se realizează numai cu acordul tuturor coproprietarilor, evitând disputele ulterioare.

Constrângerile transferului de tehnologie în investițiile străine directe

Exprimându-și opinia că proiectul de Lege privind Înalta Tehnologie (modificat) și proiectul de Lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind Transferul de Tehnologie nu au fost concepute ca o pereche unitară, deputatul Adunării Naționale Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh City) a remarcat că proiectul de Lege privind Înalta Tehnologie (modificat) a dezvoltat pe deplin concepte cheie, cum ar fi tehnologia strategică, produsele tehnologice strategice și nivelul de pregătire tehnologică, mecanismul de testare „sandbox”, însă proiectul de Lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind Transferul de Tehnologie nu a făcut nicio referire la acestea și nu a fost integrat în niciun conținut.

„Consecința poate fi că o lege îndeplinește standardul, dar o altă lege nu aplică acel standard, ceea ce duce la transfer de tehnologie fără criterii tehnologice, evaluare fără o scară, stimulente care nu se bazează pe tehnologie strategică și management de stat lipsit de un sistem de referință comun”, a subliniat delegatul Pham Trong Nhan.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

Delegații au propus ca Adunarea Națională să elaboreze un proiect de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind transferul de tehnologie în direcția: integrarea obligatorie a criteriilor tehnologice strategice și a nivelului de pregătire tehnologică la evaluarea tehnologiei. Stimulente speciale pentru transferul strategic de tehnologie. Existența unui mecanism de testare tehnologică asociat cu un „sandbox” în domeniul tehnologiei înalte. Și trimiterea obligatorie la lista de tehnologii înalte și strategice emisă de stat.

Delegații consideră că, dacă nu integrăm aceste două legi, am putea rata oportunitatea, o pereche de legi fundamentale pentru construirea capacității tehnologice naționale în perioada actuală.

În mod special, proiectul de lege care modifică și completează o serie de articole din Legea privind transferul de tehnologie nu prevede un mecanism pentru transferul obligatoriu de tehnologie în cadrul investițiilor străine directe. Delegatul a afirmat cu franchețe că în Raportul de analiză politica de difuzare a tehnologiei în transferul de tehnologie a fost evidențiată în mod clar, dar aceasta s-a oprit doar la nivelul atenției, fără a crea nicio schimbare reală.

Prin urmare, delegații au sugerat ca stimulentele pentru ISD să fie aplicate doar atunci când există un angajament clar și o foaie de parcurs pentru transferul de tehnologie, în special pentru tehnologia strategică. Este stipulat în mod clar că proiectele ISD care doresc să se bucure de stimulente maxime trebuie să aibă parteneri vietnamezi în cercetare și dezvoltare sau în stăpânirea tehnologiei de bază. Tehnologia transferată trebuie să îndeplinească standarde avansate, nu echipamente învechite.

„Dacă nu legăm transferul de tehnologie în investițiile străine directe, cele două legi nu pot crea un nou motor de creștere pentru țară în perioada actuală”, a subliniat delegatul Pham Trong Nhan.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/khong-gop-von-bang-cong-nghe-chua-duoc-bao-ho-10396558.html