Elaborați politici prudente care să nu legitimeze încălcările anterioare

În după-amiaza zilei de 24 noiembrie, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis avize cu privire la proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind mecanismele și politicile de înlăturare a dificultăților în dezvoltarea energetică națională în perioada 2026-2030.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, vorbește la ședință. Foto: Lam Hien

Completarea reglementărilor pentru implementarea mai eficientă a mecanismului de cumpărare și vânzare directă de energie electrică

Prezentând pe scurt documentul Guvernului, ministrul Industriei și Comerțului, Nguyen Hong Dien, a declarat că proiectul de Rezoluție include 8 capitole și 26 de articole, care stipulează o serie de mecanisme și politici pentru a elimina dificultățile în dezvoltarea energetică națională în perioada 2026-2030, inclusiv: ajustarea planului de dezvoltare energetică, a planului de dezvoltare a rețelei electrice; investiții în construcția de proiecte energetice; dezvoltarea energiei eoliene offshore; comercializarea directă a energiei electrice; proiecte și lucrări naționale importante și urgente în domeniul petrolului și gazelor; investiții în construcția de proiecte de petrol, gaze și cărbune; rezerve naționale de petrol.

Mai exact, proiectul de Rezoluție completează o serie de mecanisme aplicabile proiectelor energetice BOT, care sunt proiecte și lucrări energetice naționale importante și urgente, pentru a satisface cerințele investitorilor și creditorilor străini, a crește atractivitatea pentru atragerea de capital din partea instituțiilor financiare internaționale și a instituțiilor de credit străine și a contribui la promovarea implementării proiectelor.

Completarea reglementărilor privind mecanismul de producție minimă de energie electrică pe termen lung și perioada de aplicare pentru proiectele de energie termică pe bază de gaz care utilizează GNL importat, pentru a elimina dificultățile din proiectele energetice în general și pentru a contribui la promovarea implementării proiectelor de energie electrică pe bază de gaz și GNL.

Pentru a promova și implementa mai eficient mecanismul de comercializare directă a energiei electrice, proiectul de Rezoluție prevede extinderea domeniului de aplicare al entităților care permit comercianților cu amănuntul de energie electrică din parcurile industriale, zonele economice , zonele de procesare a exporturilor, clusterele industriale, parcurile de înaltă tehnologie, parcurile concentrate de tehnologia informației și zonele agricole de înaltă tehnologie să participe direct la mecanismul de comercializare a energiei electrice; completarea mai clară a reglementărilor privind prețurile de comercializare a energiei electrice prin mecanismul de comercializare directă a energiei electrice negociat și convenit de către părțile însele, fără a urma reglementările generale privind cadrul prețurilor de comercializare a energiei electrice...

Președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, vorbește. Foto: Lam Hien

Prezentându-și opinia privind revizuirea, președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a declarat că Comitetul permanent al Comitetului a convenit asupra necesității emiterii unei rezoluții care să fie supusă Adunării Naționale spre examinare și aprobare, conform procedurilor scurtate, în cadrul celei de-a 10-a sesiuni. În același timp, a solicitat Agenției de Redactare să clarifice mecanismul de control la implementarea politicilor specifice; Guvernului să raporteze și să solicite opiniile autorităților competente cu privire la mecanismele și politicile propuse, asigurând o bază politică deplină; să revizuiască reglementările specifice, urmând îndeaproape Regulamentul nr. 178-QD/TW și 189-QD/TW privind controlul puterii și anticorupția.

Comitetul permanent al Comitetului Economic și Financiar a subliniat, de asemenea, că Agenția de Elaborare trebuie să continue să se coordoneze cu Ministerul Apărării Naționale și cu Ministerul Securității Publice pentru a revizui și completa evaluările și reglementările în vederea asigurării apărării și securității naționale; în același timp, să revizuiască cu acuratețe conținutul raportului; să revizuiască și să elaboreze cu atenție politici prudente, asigurându-se că mecanismele și politicile emise nu legitimează încălcări anterioare. Și nu creează lacune juridice care pot duce la fraudă și negativitate atunci când organizațiile le aplică.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Lam Hien

Unele conținuturi majore, legate de conținutul propus, care sunt diferite de reglementările legale actuale privind terenurile, garanțiile guvernamentale, garanțiile valutare, termenii BOT, selecția investitorilor și angajamentele în dolari americani... sunt politici cu un impact mare, dincolo de cadrul legal actual, afectând securitatea energetică, siguranța financiară și monetară națională, prezentând numeroase riscuri imprevizibile și nu au fost evaluate temeinic. Comitetul permanent al Comitetului a solicitat Agenției care a prezentat proiectul de Rezoluție să explice clar necesitatea, temeiul propunerii și să raporteze Biroului Politic pentru îndrumare înainte de a accepta și finaliza proiectul de Rezoluție care va fi prezentat Adunării Naționale.

Clarificarea soluțiilor pentru maximizarea riscurilor financiare ale statului

Vorbind în cadrul reuniunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a fost de acord cu necesitatea emiterii acestei Rezoluții; a propus modificarea titlului proiectului de Rezoluție în „Rezoluție privind mecanismul politicii naționale de dezvoltare energetică pentru perioada 2026-2030”. Înlăturarea dificultăților în dezvoltarea energetică națională va fi stipulată în conținutul specific al Rezoluției, nu în denumire.

Ministrul Industriei și Comerțului, Nguyen Hong Dien, a prezentat un rezumat al propunerii guvernului. Foto: Lam Hien

Subliniind faptul că Biroul Politic a emis o Concluzie privind gestionarea problemelor legate de prețurile preferențiale de achiziție a energiei electrice (prețuri FIT) pentru proiectele de energie regenerabilă, Președintele Adunării Naționale a solicitat Comitetului Permanent al Partidului Guvernamental să absoarbă opiniile Biroului Politic și opiniile rezonabile ale agențiilor, să continue să dea instrucțiuni ministerelor și departamentelor pentru a revizui și reevalua proiectele; să completeze și să perfecționeze soluții fundamentale, adecvate și juste pentru gestionarea proiectelor și să evite consecințele. În același timp, să calculeze pierderile statului și ale întreprinderilor, să nu legalizeze încălcările și să finalizeze Proiectul pentru a raporta prompt Biroului Politic în vederea gestionării politicilor.

Subliniind că, în cadrul acestei a 10-a sesiuni, Adunarea Națională urmează să examineze și să adopte numeroase proiecte de lege conexe, Președintele Adunării Naționale a solicitat Guvernului să clarifice dacă conținutul proiectului de rezoluție poate fi inclus în proiectele de lege supuse acestei sesiuni sau nu. Să se revizuiască prevederile proiectului de rezoluție împreună cu proiectele de lege conexe supuse Adunării Naționale pentru a se asigura fezabilitatea, temeiul și autoritatea de a aproba ajustări.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Lam Hien

Președintele Adunării Naționale a solicitat, de asemenea, ca agenția de redactare să analizeze cu atenție aplicarea legilor străine proiectelor energetice BOT, proiectelor energetice naționale importante și urgente.

Sau, permițând ipotecarea drepturilor de utilizare a terenurilor la instituțiile financiare internaționale, instituțiile de credit străine prin intermediul instituțiilor de credit licențiate să opereze în Vietnam. Deoarece, în prezent, legea funciară nu permite ipotecarea drepturilor de utilizare a terenurilor la instituțiile financiare internaționale, instituțiile de credit străine. Prin urmare, dacă este necesar, reglementările trebuie evaluate în mod specific și trebuie solicitate avize din partea autorităților competente, similar cu politica pentru Centrul Financiar Internațional.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Lam Hien

În ceea ce privește garanțiile guvernamentale pentru corporații și întreprinderi, președintele Adunării Naționale a sugerat că este necesar să se clarifice forma garanțiilor indirecte; să se evalueze în mod cuprinzător impactul acestei reglementări asupra siguranței datoriei publice și a stabilității fiscale; să se anticipeze pe deplin riscurile și să se clarifice soluțiile pentru maximizarea riscurilor financiare ale statului. „Cazul proiectului Nghi Son este o lecție foarte costisitoare pentru noi. Prin urmare, este necesar să se evalueze potențialul unor responsabilități financiare mari față de stat, care nu pot fi prevăzute la momentul negocierilor contractuale”, a declarat președintele Adunării Naționale.

Președintele Adunării Naționale a sugerat, de asemenea, că ar trebui acordată atenție reglementărilor privind mecanismul de cumpărare și vânzare directă de energie electrică; reglementării conform căreia prețul energiei electrice din contractul de cumpărare și vânzare a energiei electrice este calculat în USD și Guvernul garantează că va sprijini conversia în USD pentru veniturile proiectului. De asemenea, este necesar să se acorde atenție reglementării conform căreia proiectele de energie eoliană offshore sunt supuse unei producții minime de energie electrică contractuale pe termen lung de 90% din producția medie de energie electrică timp de mai mulți ani în perioada de rambursare a principalului împrumutului.

Oferind exemple specifice ale contradicțiilor dintre proiectul de rezoluție și proiectele de lege conexe, președintele Comisiei pentru Lege și Justiție, Hoang Thanh Tung, a declarat că articolele 6 și 19 din proiectul de rezoluție prevăd că „proiectele de investiții energetice aflate sub autoritatea Adunării Naționale de a decide sau aproba politicile de investiții vor fi implementate în conformitate cu prevederile legii privind investițiile”.

Președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, vorbește. Foto: Lam Hien

Cu toate acestea, proiectul de Lege a Investițiilor (modificată) prezentat de Guvern Adunării Naționale a eliminat de data aceasta aproape complet reglementarea privind autoritatea Adunării Naționale de a aproba politicile de investiții. Dacă această reglementare este păstrată în proiectul de Rezoluție, va fi aproape ineficientă. Prin urmare, președintele Comisiei, Hoang Thanh Tung, a sugerat ca agenția de redactare să revizuiască reglementările din proiectul de Rezoluție pentru a asigura coerența cu proiectele de lege conexe care sunt prezentate Adunării Naționale spre examinare și aprobare.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/thiet-ke-chinh-sach-than-trong-khong-hop-thuc-hoa-sai-pham-truoc-do-10396940.html