Aprobarea planului general pentru exploatarea și utilizarea durabilă a resurselor costiere pentru perioada 2021-2023

Viceprim -ministrul Tran Hong Ha a semnat recent Decizia nr. 1117/QD-TTg de aprobare a planului general pentru exploatarea și utilizarea durabilă a resurselor costiere pentru perioada 2021-2023, cu o viziune până în 2050.

Resursele costiere sunt gestionate, exploatate și utilizate eficient și durabil pentru a dezvolta în mod cuprinzător sectoarele economice marine.

Conform Hotărârii, obiectivele specifice ale planificării sunt protejarea, menținerea și restaurarea ecosistemului, biodiversității și a altor valori ale zonelor costiere; creșterea suprafeței de conservare, protejarea valorilor naturale, a ecologiei marine și a pădurilor de mangrove din zonele costiere, contribuind la atingerea obiectivului de atingere a unei suprafețe minime egale cu 6% din suprafața naturală a mării naționale.

Amenajarea și alocarea rezonabilă a spațiului pentru sectoare și domenii și rezolvarea fundamentală a suprapunerilor și conflictelor în exploatarea și utilizarea resurselor costiere, asigurarea rezilienței ecosistemelor, protejarea mediului costier, contribuind la atingerea următoarelor obiective: 100% din deșeurile periculoase, deșeurile solide menajere, 100% din deșeurile de plastic de pe plaje, zone turistice de coastă și rezervații marine sunt colectate și tratate; 100% din zonele economice, parcurile industriale și zonele urbane de coastă sunt planificate și construite într-o direcție durabilă, ecologică, inteligentă și sigură, cu sisteme centralizate de tratare a apelor uzate care respectă standardele și reglementările de mediu.

Asigurarea accesului oamenilor la mare, îmbunătățirea mijloacelor de trai și creșterea nivelului de trai pentru comunitățile de coastă, eliminarea comunelor deosebit de dezavantajate din zonele de coastă, contribuirea la creșterea venitului mediu pe cap de locuitor al provinciilor și orașelor de coastă de 1,2 ori sau mai mult față de venitul mediu al întregii țări; protejarea și conservarea patrimoniului cultural, promovarea tradițiilor istorice și a identității culturale maritime, contribuția la construirea și dezvoltarea unei culturi vietnameze cuprinzătoare, în conformitate cu tendințele vremii.

Până în 2050, resursele costiere vor fi gestionate, exploatate și utilizate eficient și durabil pentru a dezvolta în mod cuprinzător sectoarele economice marine, contribuind la transformarea zonelor costiere într-un centru vibrant de dezvoltare economică și culturală, atrăgând investiții, o poartă de acces care leagă spațiul de dezvoltare dintre continent și mare, conectând comerțul dintre Vietnam și restul lumii; construind zonele costiere într-o fundație solidă pentru a avansa spre mare și creând un impuls pentru ca alte regiuni din țară să se dezvolte împreună; având un mediu curat și sigur, iar valorile naturale, ecologice, peisagistice, culturale și istorice vor fi protejate, conservate și dezvoltate; asigurând cu fermitate apărarea și securitatea națională, cu scopul de a face din țara noastră o națiune maritimă puternică, bogată din mare, cu dezvoltare durabilă, prosperitate, securitate și siguranță, atingând emisii nete zero până în 2050.

Domeniul de planificare

Domeniul de aplicare al planificării costiere include zonele maritime de coastă și zonele terestre de coastă, în special:

a) Zona maritimă de coastă are o limită interioară care este linia medie a nivelului scăzut de apă pe mai mulți ani (18,6 ani) și o limită exterioară care se află la 6 mile marine de linia medie a nivelului scăzut de apă pe mai mulți ani.

b) Zonele de coastă includ comune, districte și orașe de coastă din 28 de provincii de coastă și orașe administrate central.

Cu toate acestea, pentru a asigura integritatea ecosistemelor și habitatelor importante și pentru a ține cont pe deplin de interacțiunile puternice dintre uscat și mare, întinderea spațială a zonelor costiere este extinsă atât spre uscat, cât și spre mare.

Zonarea pentru exploatarea și utilizarea resurselor terestre costiere

Zonele de coastă și insulele sunt amenajate și alocate conform Planului Național de Amenajare a Teritoriului, în conformitate cu Planul General Național, în funcție de 4 regiuni socio-economice: regiunea nordică de la Quang Ninh la Ninh Binh; regiunea central-nordică și coasta centrală de la Thanh Hoa la Binh Thuan; regiunea de sud-est, inclusiv Ba Ria - Vung Tau și orașul Ho Chi Minh; regiunea de sud-vest de la Tien Giang la Kien Giang.

Pentru a promova o dezvoltare puternică a economiei marine albastre, a asigura armonia dintre activitățile terestre și cele marine, exploatarea și utilizarea resurselor din zonele de coastă sunt prioritizate pentru dezvoltarea infrastructurii, în special a coridoarelor autostrăzilor, a zonelor economice, a zonelor industriale și a zonelor urbane de coastă, pentru a crea impuls și forță motrice pentru promovarea dezvoltării sectoarelor economice marine, conectând zonele de coastă cu insulele, zonele economice cheie și porțile de frontieră internaționale. Se vor realiza recuperări maritime în zone adecvate, fără a degrada resursele naturale, ecosistemele, biodiversitatea și valorile culturale și istorice din zonele de coastă, pentru a crește spațiul și fondul funciar pentru dezvoltarea socio-economică a provinciilor de coastă și a orașelor administrate central.

Regiunea de coastă nordică

Zona Hai Phong - Quang Ninh este un centru economic maritim modern, internațional și de top în Asia de Sud-Est, poarta de acces și forța motrice pentru dezvoltarea Deltei Fluviului Roșu; zona Thai Binh - Nam Dinh - Ninh Binh dezvoltă puternic și durabil economia maritimă.

În ceea ce privește infrastructura: Concentrarea pe investiții și finalizarea sistemului de infrastructură costieră, în special drumuri de coastă, căi ferate și drumuri care leagă porturile de autostrăzile naționale și șoselele expres; cercetarea și construirea de noi căi ferate care să conecteze porturile maritime și porțile de frontieră internaționale Mong Cai cu Hanoi. Dezvoltarea zonelor urbane de coastă și a zonelor rezidențiale în direcția formării unui lanț de zone urbane de coastă, asociate cu dezvoltarea economică marină, strâns legate prin centura economică costieră.

În ceea ce privește sectoarele economice prioritare: Formarea unor zone turistice cu un grad ridicat de internaționalizare în Quang Ninh (Van Don, Golful Ha Long), dezvoltarea orașului Quang Ninh într-un centru turistic național care să conecteze principalele centre turistice internaționale din regiune și din lume; corelarea dezvoltării zonei turistice Cat Ba - Golful Ha Long - Bai Tu Long - Van Don cu un centru pentru turism de stațiune, divertisment și turism al patrimoniului natural maritim-insular de talie internațională în Asia-Pacific.

Dezvoltarea porturilor maritime internaționale, a transportului maritim intern și oceanic, a serviciilor maritime, a serviciilor logistice multimodale, cu centrul fiind clusterul portuar Hai Phong - Quang Ninh.

Coasta Centrală de Nord și Coasta Centrală

Coasta Centrală de Nord și Coasta Centrală reprezintă poarta de acces către mare a zonei muntoase centrale și a Laosului vecin, cu potențialul pentru o dezvoltare rapidă, puternică și durabilă a economiei marine, cu zone economice costiere moderne, sisteme urbane costiere inteligente și ecologice și o rezistență ridicată la dezastre naturale și schimbări climatice; valorile culturale și istorice și ecosistemele sunt protejate, conservate și promovate.

În ceea ce privește infrastructura: Conectarea sincronă a sistemului de transport cu zonele economice de coastă, parcurile industriale, parcurile de înaltă tehnologie din Da Nang, aeroporturile și porturile maritime; finalizarea drumurilor de coastă în localitățile din regiune; cercetarea, investițiile și modernizarea autostrăzilor orizontale care leagă porțile de frontieră internaționale de porturile maritime; concentrarea resurselor pe dezvoltarea porturilor maritime cu potențialul de a deveni porturi maritime speciale, în special porturile maritime din Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang și Khanh Hoa.

În ceea ce privește dezvoltarea sectoarelor economice prioritare: Concentrarea pe dezvoltarea puternică a economiei marine în combinație cu asigurarea apărării și securității naționale pe mare, în special în sectoare precum turismul și serviciile maritime, economia maritimă, prelucrarea petrolului și gazelor și a altor resurse minerale marine, acvacultura și exploatarea pescuitului, industria costieră, energia regenerabilă, noi sectoare economice marine etc. Promovarea atragerii investițiilor în 11 zone economice costiere existente.

Regiunea de coastă de sud-est

Zona de coastă Ba Ria - Vung Tau și Ho Chi Minh City este un puternic centru economic maritim internațional în Asia de Sud-Est, cu industrii și domenii prioritare: porturi maritime, logistică, exploatarea petrolului și gazelor, petrochimie, turism marin, exploatare, acvacultură și prelucrarea fructelor de mare.

Dezvoltarea ecoturismului, a stațiunilor, a culturii, a sportului și a serviciilor de divertisment de înaltă calitate. Dezvoltarea unui lanț de orașe turistice de coastă în direcția zonelor urbane verzi.

Investiții în finalizarea sistemului rutier de coastă; promovarea construcției zonei portuare Cai Mep - Thi Vai - Sao Mai - Ben Dinh, care să o facă legătura cu portul maritim din Ho Chi Minh City, prioritizând resursele pentru dezvoltarea portului internațional Cai Mep - Thi Vai într-un mare port de tranzit internațional de anvergură regională și internațională; cercetarea și construirea portului internațional de tranzit Can Gio; renovarea fundamentală a rutelor navigabile interioare la standarde tehnice; formarea de clustere portuare pentru a satisface nevoile de colectare și vămuire a mărfurilor pentru principalele porturi maritime din regiune. Construirea unei zone de liber schimb asociate cu porturile maritime din zona Cai Mep Ha, formând un ecosistem industrial și de servicii complet.

Regiunea de coastă de sud-vest

Regiunea de coastă de sud-vest include centre economice maritime puternice din regiunea Asiei de Sud-Est, cu dezvoltare industrială verde, energie curată, energie regenerabilă, în special energie eoliană, energie solară asociată cu protecția pădurilor și a zonelor costiere; acvacultură, exploatarea fructelor de mare, servicii logistice, infrastructură de pescuit modernă care deservește exploatarea offshore, formarea și dezvoltarea ecoturismului, contribuind la prevenirea, evitarea și minimizarea proactivă a riscurilor de dezastre naturale și la răspunsul la schimbările climatice și creșterea nivelului mării.

În ceea ce privește infrastructura: Finalizarea sistemului de transport care să conecteze principalele centre economice din regiune și din lume; concentrarea pe exploatarea eficientă a porturilor maritime, în care zona debarcaderului Tran De (portul maritim Soc Trang) este orientată spre potențialul de planificare pentru a deveni un port maritim special, asumându-și rolul de port de intrare în Delta Mekongului; modernizarea, renovarea și întreținerea rutelor maritime, concentrându-se în special pe rutele maritime pentru navele de tonaj mare care intră pe râul Hau, ruta maritimă Tran De.

În ceea ce privește dezvoltarea sectoarelor economice prioritare: Dezvoltarea industriei gazelor, a prelucrării gazelor, a energiei electrice, a energiei regenerabile. Promovarea acvaculturii și a exploatării produselor acvatice în zonele de coastă într-un mod modern și durabil; dezvoltarea industriei de prelucrare a produselor acvatice, a serviciilor logistice, a infrastructurii de pescuit; regenerarea resurselor acvatice și protejarea biodiversității marine.

Zonarea pentru exploatarea și utilizarea resurselor marine costiere

Zonarea pentru exploatarea și utilizarea resurselor marine costiere se realizează pe baza funcțiilor zonelor și a principiilor de gestionare a suprapunerilor, în următoarea ordine de prioritate: (1) Necesitatea de a asigura apărarea și securitatea națională; (2) Necesitatea de a proteja și conserva ecosistemele marine; (3) Necesitatea activităților de dezvoltare economică. Pentru suprapunerile dintre activități în scopuri de dezvoltare economică, orientările prioritare pentru utilizarea mării sunt determinate în următoarea ordine: (1) Turism și servicii maritime; (2) Economia maritimă; (3) Exploatarea petrolului și gazelor și a altor resurse minerale marine; (4) Acvacultură și exploatarea fructelor de mare; (5) Energie regenerabilă și noi sectoare economice.

În caz de necesitate, pe baza propunerii Comitetului Popular Provincial și a ministerelor și ramurilor relevante, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului va supune Prim-ministrului, spre ajustare, ordinea de prioritate a utilizării pentru anumite mări de coastă, pe baza analizei și evaluării eficacității, a beneficiilor și costurilor economice, sociale și de mediu, precum și a capacității de a sprijini protejarea suveranității și securității pe mare.

6 soluții pentru implementarea planificării

Decizia stabilește 6 soluții pentru implementarea planificării, inclusiv: 1. Soluții de management; 2. Soluții de mediu, știință și tehnologie; 3. Soluții de comunicare și conștientizare; 4. Soluții de formare și consolidare a capacităților; 5. Soluții de finanțare a investițiilor; 6. Soluții de cooperare internațională.

Prim-ministrul a desemnat Ministerul Resurselor Naturale și Mediului să prezideze și să coordoneze activitatea cu ministerele, agențiile la nivel ministerial și Comitetele Populare din provinciile de coastă și orașele administrate central pentru a organiza și inspecta implementarea planificării; să organizeze periodic evaluări, revizuiri și ajustări ale planificării în conformitate cu reglementările; și să anunțe planificarea în conformitate cu prevederile Legii privind planificarea.

În același timp, construiți și gestionați sistemul de baze de date pentru implementarea planificării; furnizați informații de planificare sistemului informațional și bazei de date naționale de planificare în conformitate cu reglementările. Coordonați-vă cu Ministerul Finanțelor și Ministerul Planificării și Investițiilor pentru a elabora bugetul anual; sintetizați și prezentați autorității competente pentru a atribui planul de investiții publice pe termen mediu și anual în vederea implementării planificării.

Sursă