Quang Nam se concentrează pe analizarea și rezolvarea fundamentală a problemelor legate de terenurile publice.

Comitetul permanent al Comitetului provincial al partidului a organizat recent o conferință tematică pentru a discuta revizuirea fondului funciar public de 5% din provincie. Foto: N.D.

Subiect fierbinte - 5% teren public

Din 2022 până în prezent, rata de debursare a investițiilor publice din provincie a fost scăzută în comparație cu media națională. La 10 septembrie 2024, rata de debursare a investițiilor publice din provincie ajunsese doar la 38%.

Dintre acestea, doar 5 localități au depășit 50%, în timp ce restul de 6 localități nu au atins media provincială. În ceea ce privește motivele, potrivit Comitetului Permanent al Partidului Provincial, principala cauză o reprezintă obstacolele în calea lucrărilor de compensare și defrișare a terenurilor.

Probleme precum stabilirea proprietății funciare, în special în ceea ce privește 5% din terenurile publice și terenurile rezidențiale, sunt în prezent un subiect fierbinte. Cu toate acestea, nu există reglementări specifice privind compensațiile și sprijinul pentru aceste două tipuri de terenuri și, prin urmare, acestea nu au primit consens public.

De exemplu, în orașul Tam Ky, o analiză a arătat că 5 localități (inclusiv Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong și Tam Thanh) au raportat că dețin 5% teren public, cu o suprafață totală gestionabilă și închiriabilă de 50,17 hectare. Celelalte 8 localități au raportat că nu dețin 5% teren public.

Potrivit Comitetului Popular al orașului Tam Ky, pe baza rezultatelor acestei analize, analiza datelor privind terenurile publice s-a confruntat cu numeroase dificultăți din cauza documentației incomplete privind transferul de la cooperative la Comitetele Populare la nivel de comună. Unele localități nu au gestionat evidența terenurilor publice în conformitate cu reglementările...

Dl. Nguyen Duy An, președintele Comitetului Popular al orașului Tam Ky, a recunoscut că actualizarea și ajustarea modificărilor aduse suprafeței terenurilor publice nu au fost efectuate în mod regulat, ceea ce a dus la date inexacte privind gestionarea a 5% din suprafața terenurilor publice, ceea ce face dificilă demonstrarea motivelor creșterilor sau scăderilor de suprafață.

Evaluând starea actuală a administrării și utilizării a 5% din terenurile publice în 13 din 18 localități la nivel de raion (cu un registru de 5% din gestionarea fondului funciar public), Comitetul de Partid al Comitetului Popular Provincial a concluzionat că legile funciare s-au modificat de-a lungul mai multor perioade, dar nu există reglementări detaliate care să abordeze problemele specifice privind gestionarea istorică a terenurilor publice în localități.

Conform Legii funciare din 2024, nu se emit certificate de drept de folosință asupra terenurilor publice (articolul 151) și nu se oferă nicio compensație atunci când statul recuperează terenuri publice (articolul 101), dar se oferă compensații pentru costurile de investiții rămase în teren în cazurile în care există un contract de arendă (articolul 107).

Compensarea pentru costurile rămase ale investițiilor funciare trebuie să se bazeze pe documente și înregistrări justificative; în cazurile în care nu există documente sau înregistrări justificative, Comitetul Popular provincial va determina costurile rămase ale investițiilor funciare pe baza situației reale din localitate.

Pe baza experienței practice a provinciei și a temeiurilor juridice relevante, Comitetul de Partid al Comitetului Popular Provincial propune ca Comitetul Permanent al Comitetului de Partid Provincial să convină asupra principiului desemnării Comitetului Popular Provincial cu sarcina de a direcționa localitățile în vederea revizuirii fondului funciar public de 5% din provincie.

Aceasta este o sarcină importantă pentru comitetele și autoritățile locale de partid, pentru a rezolva definitiv problemele și deficiențele existente în gestionarea și utilizarea fondului funciar public de 5% în general, precum și pentru a aborda obstacolele în calea compensării și defrișării terenurilor pentru proiecte, în special în cadrul fiecărei localități.

Pe baza rezultatelor revizuirii fondului funciar public de 5%, Comitetul Popular la nivel de district va ajusta înregistrările cadastrale ca bază pentru recunoașterea drepturilor de utilizare a terenurilor, pentru a compensa și sprijini utilizatorii actuali ai terenurilor, în conformitate cu prevederile Legii funciare din 2024 și ale Decretului nr. 88/2024/ND-CP.

Vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, Tran Nam Hung, a declarat că în majoritatea cazurilor fără un contract de arendă publică de 5% se utiliza terenul înainte de întocmirea dosarului 64/CP (în perioada 1994 - 1998).

În realitate, de la instituirea alocării de 5% terenuri publice, statul nu le-a administrat și nu le-a utilizat. Oamenii au administrat și cultivat continuu pământul până în prezent, fără dispute, așa că, chiar și fără un contract pentru arenda de 5% terenuri publice, ar trebui să li se acorde prioritate în ceea ce privește compensațiile și sprijinul.

Conform rapoartelor din 13 localități din provincie, fondul funciar public, care reprezintă 5%, cuprinde un total de 225.045 parcele, acoperind o suprafață de 11.763,3 hectare, reprezentând 3,14% din suprafața terenurilor agricole . Dintre acestea, 15.447 de gospodării cu o suprafață de 1.720 de hectare au contracte de arendă funciară, în timp ce restul de 10.043,3 hectare (reprezentând 85,5% din suprafață, conform Registrului de Administrare a Fondului Funciar Public) nu au contracte de arendă funciară.

Terenurile publice trebuie inventariate în curând.

La recentul simpozion din trimestrul 3/2024, Comitetul de Partid al Comitetului Popular Provincial a solicitat opinia Comitetului Permanent al Partidului Provincial cu privire la procesul în șase etape pentru revizuirea fondului funciar public de 5%. Explicând procesul de revizuire din perspectiva organismului consultativ, dl. Nguyen Truong Son, director adjunct al Departamentului de Resurse Naturale și Mediu, a declarat că unitatea și-a bazat decizia pe experiențele practice din zonele locale și pe rezultatele unei revizuiri pilot a fondului funciar public de 5% din comuna Tam Thanh.

Pe baza acestui fapt și în conformitate cu Legea funciară din 2024 și reglementările conexe, cum ar fi Circulara nr. 10/2024 a Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, se va efectua revizuirea și ajustarea înregistrărilor cadastrale pentru a elimina din fondul funciar public 5% din terenurile publice care au fost constituite anterior în mod necorespunzător și pentru a aborda problema terenurilor publice care depășesc 5%.

După excludere, pentru cazurile în care nu există un contract de arendă publică pentru terenuri, dar gospodăria sau persoana fizică a folosit terenul înainte de 1 iulie 2004, iar Comitetul Popular al comunei a confirmat utilizarea stabilă și necontestată a terenului, se vor acorda compensații și sprijin, ca în cazurile eligibile pentru compensații funciare, conform reglementărilor.

„Departamentul recomandă ca Comitetul Provincial al Partidului și Comitetul Popular Provincial să îndrume localitățile să se concentreze pe revizuirea fondului funciar public de 5% în perioada de inventariere din 2024 și să o finalizeze până la sfârșitul perioadei – iunie 2025. Numai atunci putem rezolva fundamental problemele de lungă durată privind fondul funciar public de 5% în localitățile care există de mai bine de 30 de ani”, a declarat dl Nguyen Truong Son.

Comitetul permanent al Comitetului provincial de partid a convenit în unanimitate să desemneze Comitetul de partid al Comitetului popular provincial cu conducerea dezvoltării și promulgării procesului de revizuire și a stabilit termenul limită de finalizare ca fiind al doilea trimestru al anului 2025.

Secretarul provincial al partidului, Luong Nguyen Minh Triet, a solicitat ca agențiile, localitățile și unitățile să se concentreze intens pe finalizarea revizuirii fondului funciar public de 5%, conform procedurilor și directivelor emise. Localitățile care finalizează revizuirea vor aplica planul propus de Comitetul de Partid al Comitetului Popular Provincial.

Pentru cazurile în care nu există un contract de arendă publică de teren, dar gospodăriile și persoanele fizice au utilizat terenul înainte de 1 iulie 2004, iar Comitetul Popular al comunei confirmă utilizarea stabilă și necontestată a terenului, se vor acorda compensații și sprijin, ca în cazurile eligibile pentru compensații funciare conform reglementărilor, care vor fi implementate imediat, în loc să se aștepte până în iunie 2025, pentru a accelera procesul de defrișare a terenurilor pentru proiecte...

Sursă: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html