Adunarea Națională: Comentarii privind proiectul de lege privind geologia și mineralele

Continuând programul celei de-a VIII-a sesiuni, pe 5 noiembrie, deputații Adunării Naționale (AND) au discutat în sală despre implementarea bugetului de stat, implementarea planului de investiții publice și au ascultat prezentarea proiectului de lege privind geologia și mineralele.

În cadrul discuțiilor din Sală, delegata Dang Thi My Huong, vicepreședinta Delegației Adunării Naționale din provincia Ninh Thuan , a fost în totală acord cu raportul privind recepția și explicațiile Comitetului Permanent al Adunării Naționale; studierea proiectului de lege prezentat Adunării Naționale în această sesiune a arătat că acesta a absorbit pe deplin opiniile deputaților Adunării Naționale și ale Delegației Adunării Naționale; noile puncte din proiectul de lege au contribuit la rezolvarea multor probleme ale localităților.

Pentru continuarea cercetării și perfecționării Proiectului de Lege, discutând în sală, delegatul Dang Thi My Huong a propus: În ceea ce privește coerența dintre prevederile Proiectului de Lege, la Clauza 22, Articolul 2, explicând termenii, Proiectul de Lege stipulează: „Exploatarea mineralelor este o activitate de extragere a mineralelor din locul formării naturale, inclusiv construcția de bază a minelor, excavarea, pomparea, separarea, prelucrarea mineralelor și alte activități conexe în cadrul proiectelor de investiții în exploatarea mineralelor.” Astfel, conform acestei prevederi, activitățile de exploatare a mineralelor includ activitățile de prelucrare a mineralelor, în timp ce la Clauza 23, Articolul 2 din Proiectul de Lege stipulează: „Activitățile de prelucrare a mineralelor sunt activități de clasificare, îmbogățire a mineralelor și alte activități menite să crească valoarea mineralelor brute care au fost exploatate și aparțin proiectelor de investiții în exploatarea mineralelor”.

Delegata Dang Thi My Huong, șefa adjunctă a Delegației Adunării Naționale din provincia Ninh Thuan, a oferit comentarii cu privire la proiectul de lege privind geologia și mineralele, în sala de ședințe.

Prin urmare, conform acestei prevederi, „activitățile de prelucrare a mineralelor” nu sunt considerate activități care vizează extragerea mineralelor din formațiunile lor naturale, conform explicației termenului „activități de exploatare a mineralelor” din articolul 2, punctul 22, al proiectului de lege. Se recomandă ca agenția de redactare să revizuiască, să cerceteze și să ofere reglementări specifice și clare privind activitățile de exploatare a mineralelor, pentru a facilita înțelegerea și pentru a asigura coerența reglementărilor legale.

La articolul 50, clauza 2, se prezintă prevederile privind dreptul de prioritate pentru organizațiile și persoanele care efectuează explorări minerale. Proiectul de lege prevede: „După perioada de prioritate specificată la clauza 1 a prezentului articol, dacă organizația sau persoana care efectuează explorarea nu depune o cerere completă pentru o licență de exploatare minerală pentru zona explorată, organizația sau persoana respectivă își pierde dreptul de prioritate de a solicita o licență de exploatare minerală, cu excepția cazurilor de forță majoră, așa cum este prevăzut de Guvern . În cazul în care o agenție de stat competentă acordă o licență de exploatare minerală unei alte organizații sau persoane în conformitate cu prevederile prezentei legi, organizația sau persoana căreia i s-a acordat licența de exploatare trebuie să ramburseze costurile explorării minerale organizației sau persoanei care efectuează explorarea minerală în conformitate cu prevederile prezentei legi”.

De acord cu conținutul acestui regulament, însă, pentru a asigura transparența mecanismului de implementare, delegatul Dang Thi My Huong a sugerat că este necesar să se specifice în lege sau să se delege Guvernului sau ministerelor relevante să specifice ordinea și procedurile de acordare a licențelor de exploatare a mineralelor către alte organizații și persoane fizice în cazul pierderii drepturilor de prioritate, conform proiectului de lege; a sugerat că este necesar să se revizuiască și să se studieze reglementările privind anunțurile publice pentru selectarea organizațiilor și persoanelor fizice în vederea acordării de licențe sau a desfășurării licitațiilor pentru drepturile de exploatare a mineralelor (dacă zona selectată este eliminată din zona nelicitată).

În Clauza 3, Articolul 90, sunt stipulate principiile de acordare a licențelor pentru explorarea și exploatarea nisipului și pietrișului în albiile râurilor, lacurilor și zonelor maritime. Proiectul de lege prevede: „Pentru activitățile de explorare și exploatare a nisipului și pietrișului în albiile lacurilor, înainte de acordarea unei licențe, agenția de stat competentă va obține aprobarea scrisă a agenției de stat pentru prevenirea dezastrelor naturale, irigații și hidroenergie (dacă există)”. Astfel, conform acestei prevederi, „albiile lacurilor” sunt autorizate pentru explorarea și exploatarea nisipului și pietrișului în albiile lacurilor. Se recomandă revizuirea și studierea pentru clarificare a prevederilor privind „albiile lacurilor” din această prevedere; în acest caz, ce fel de lac este acesta?

Deoarece, în conformitate cu prevederile punctului e, clauza 1, articolul 28, proiectul de lege prevede: Domeniul de protecție al lucrărilor de irigații, al centralelor hidroelectrice și al digurilor este supus interzicerii activităților miniere. Prin urmare, în principiu, elaborarea unui Plan de planificare sau management privind geologia și mineralele integrat în planificarea provincială nu va planifica explorarea și exploatarea mineralelor în cadrul irigațiilor și rezervoarelor hidroelectrice, astfel încât acordarea de licențe în zone fără planificare nu asigură principiul licențierii activităților miniere.

În același timp, la punctul c (Investitorii sau investitorii desfășoară activități de dragare combinate cu recuperarea produselor minerale în apele portuare maritime, porturi de pescuit, adăposturi împotriva furtunilor, ape navigabile interioare, albii râurilor, albii lacurilor sau alte zone acvatice și zone umede, conform proiectelor și planurilor aprobate de agențiile de management de stat competente), Clauza 1, Articolul 77 din Proiectul de Lege prevede recuperarea mineralelor din activitățile de dragare a rezervoarelor de irigații și hidroelectrice. Delegata Dang Thi My Huong a sugerat că este necesară revizuirea și prescrierea unor legi transparente, ușor de înțeles și ușor de implementat pentru a evita crearea de blocaje în reglementările legale care cauzează dificultăți în implementare.

Spring Binh

Sursă: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm