Adunarea Națională: Comentarii privind proiectul de lege privind geologia și mineralele

Continuând ordinea de zi a celei de-a VIII-a sesiuni, pe 5 noiembrie, deputații Adunării Naționale au discutat în sala de plen situația privind implementarea bugetului de stat, implementarea planului de investiții publice și au ascultat prezentarea proiectului de lege privind geologia și mineralele.

În timpul discuțiilor din Sala Adunărilor, delegata Dang Thi My Huong, vicepreședinta Delegației Provinciale Ninh Thuan a Deputaților Adunării Naționale, a fost în totală acord cu raportul privind acceptarea și explicația Comitetului Permanent al Adunării Naționale; studiul proiectului de lege prezentat Adunării Naționale în această sesiune arată că acesta a încorporat numărul maxim de comentarii din partea Deputaților Adunării Naționale și a Delegației Deputaților Adunării Naționale; noile puncte din proiectul de lege au contribuit la rezolvarea multor dificultăți ale localităților.

Pentru a rafina în continuare proiectul de lege, în timpul sesiunii plenare, delegatul Dang Thi My Huong a propus: În ceea ce privește coerența dintre prevederile din proiectul de lege, Clauza 22, Articolul 2, care definește termenii, stipulează: „Exploatarea mineralelor este activitatea care vizează extragerea mineralelor din locurile lor naturale de formare, inclusiv construcția de bază a minelor, excavarea, pomparea, separarea, prelucrarea mineralelor și alte activități conexe în cadrul proiectelor de investiții în exploatarea mineralelor.” Astfel, conform acestei prevederi, activitățile de exploatare a mineralelor includ activitățile de prelucrare a mineralelor, în timp ce Clauza 23, Articolul 2 din proiectul de lege stipulează: „Activitățile de prelucrare a mineralelor sunt activități de clasificare, îmbogățire a mineralelor și alte activități care vizează creșterea valorii mineralelor brute care au fost exploatate și fac parte dintr-un proiect de investiții în exploatarea mineralelor.”

Reprezentanta Dang Thi My Huong, șefa adjunctă a Delegației Adunării Naționale a Provinciei Ninh Thuan, a ținut un discurs în sala de adunări, contribuind la proiectul de lege privind geologia și mineralele.

Prin urmare, conform prezentului regulament, „activitățile de prelucrare a mineralelor” nu sunt considerate activități care vizează extragerea mineralelor din locurile lor naturale de formare, așa cum sunt definite în clauza 22, articolul 2 din proiectul de lege privind exploatarea mineralelor. Se sugerează ca agenția de redactare să revizuiască, să cerceteze și să ofere reglementări specifice și clare privind activitățile de exploatare a mineralelor pentru a asigura claritatea și consecvența prevederilor legale.

Articolul 50, punctul 2, care reglementează drepturile de prioritate pentru organizațiile și persoanele care explorează minerale, prevede în proiectul de lege: „La expirarea perioadei de prioritate specificate la punctul 1 al prezentului articol, dacă o organizație sau o persoană care a explorat nu depune o cerere completă pentru o licență de exploatare minerală pentru zona explorată, aceasta își pierde dreptul de prioritate de a solicita o licență de exploatare minerală, cu excepția cazurilor de forță majoră, așa cum este prevăzut de Guvern . Dacă o agenție de stat competentă acordă o licență de exploatare minerală unei alte organizații sau persoane în conformitate cu prezenta lege, organizația sau persoana căreia i s-a acordat licența trebuie să ramburseze costurile de explorare minerală organizației sau persoanei care a efectuat explorarea minerală în conformitate cu prezenta lege.”

Deși a fost de acord cu conținutul acestui regulament, pentru a asigura transparența mecanismului de implementare, reprezentanta Dang Thi My Huong a sugerat ca în lege să fie incluse reglementări specifice sau ca Guvernul sau ministerele și agențiile relevante să fie însărcinate cu specificarea procedurilor de acordare a licențelor miniere altor organizații sau persoane fizice în cazurile în care se pierd drepturile de prioritate, așa cum se prevede în proiectul de lege; ea a sugerat, de asemenea, revizuirea și studierea reglementărilor privind notificarea publică pentru selectarea organizațiilor sau persoanelor fizice pentru acordarea de licențe sau organizarea de licitații pentru drepturi miniere (dacă zona de selecție este exclusă din zona nelicitată).

Clauza 3 a articolului 90 stipulează principiile de acordare a licențelor pentru explorarea și exploatarea nisipului și pietrișului în albiile râurilor, lacurilor și zonelor maritime. Proiectul de lege prevede: „Pentru explorarea și exploatarea nisipului și pietrișului în albiile lacurilor, înainte de acordarea unei licențe, agenția de stat competentă în management trebuie să obțină aprobarea scrisă a agenției de stat pentru managementul prevenirii dezastrelor, irigațiilor și energiei hidroelectrice (dacă există).” Astfel, conform acestui regulament, „albiile lacurilor” sunt eligibile pentru licențe de explorare și exploatare a nisipului și pietrișului. Se sugerează ca regulamentul privind „albiile lacurilor” să fie revizuit și clarificat; la ce tip de lac se face referire în acest caz?

Conform clauzei e, punctul 1, articolul 28 din proiectul de lege, domeniul de protecție pentru structurile de irigații, hidroenergie și diguri este supus unei interdicții privind activitățile de exploatare a mineralelor. Prin urmare, în principiu, planul de planificare sau management pentru geologie și minerale, integrat în planul provincial, nu va include planuri de explorare și exploatare a mineralelor în zonele de rezervor ale centralelor de irigații și hidroenergie. Astfel, acordarea de licențe în zone fără astfel de planuri nu asigură principiile de autorizare a exploatării mineralelor.

În același timp, punctul c (Investitorul sau dezvoltatorul desfășoară activități de dragare combinate cu recuperarea produselor minerale în apele portuare, porturi de pescuit, zone de adăpost împotriva furtunilor, căi navigabile interioare, albii râurilor, albii lacurilor sau alte corpuri de apă și zone umede, conform proiectelor și planurilor aprobate de agențiile de management de stat competente) din Clauza 1, Articolul 77 din Proiectul de Lege prevede recuperarea mineralelor din activitățile de dragare în rezervoarele de irigații și hidroenergetice. Reprezentanta Dang Thi My Huong a sugerat că legea trebuie revizuită și reglementată pentru a fi transparentă, ușor de înțeles și ușor de implementat, evitând blocajele juridice care împiedică implementarea.

Primăvara anului Focului

Sursă: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm