Adunarea Națională a adoptat Legea privind geologia și mineralele.

În dimineața zilei de 29 noiembrie, cu 446/448 de delegați participanți la votul favorabil (reprezentând 93,11% din numărul total al delegaților Adunării Naționale ), Adunarea Națională a adoptat Legea privind geologia și mineralele.

În dimineața zilei de 29 noiembrie, sub îndrumarea vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, Adunarea Națională a votat adoptarea Legii privind geologia și mineralele.

Rezultatele votului electronic au arătat că la votul favorabil au participat 446/448 de deputați ai Adunării Naționale, reprezentând 93,11% din numărul total de deputați ai Adunării Naționale. Astfel, cu o rată ridicată de aprobare, Adunarea Națională a adoptat oficial Legea privind geologia și mineralele.

Prezentând Raportul sumar privind explicarea, recepționarea și revizuirea proiectului de Lege privind geologia și mineralele, președintele Comisiei pentru știință , tehnologie și mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy, a declarat că, la 28 noiembrie 2024, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis Raportul nr. 1098/BC-UBTVQH15 privind explicarea, recepționarea și revizuirea proiectului de Lege privind geologia și mineralele (proiectul de lege).

În ceea ce privește clasificarea mineralelor (articolul 6), ținând cont de opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a fost revizuit, completat și revizuit cu reglementări relevante pentru acest tip de mineral în prevederile privind politica de stat (clauza 3, articolul 3), explorarea mineralelor strategice și importante (articolul 41, articolul 44, articolul 47), exploatarea mineralelor strategice și importante (articolul 65); interzicerea licitației drepturilor de exploatare a mineralelor pentru unele zone minerale strategice și importante (clauza 2, articolul 100); Ministerul Resurselor Naturale și Mediului este însărcinat cu prezentarea spre aprobare Prim-ministrului a listei mineralelor strategice și importante (punctul b, clauza 2, articolul 107).

Președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy.

Explicând opiniile delegaților cu privire la drepturile și responsabilitățile localităților, comunităților, gospodăriilor și persoanelor fizice în care se exploatează resurse geologice și minerale (articolul 8), acceptând opiniile delegaților Adunării Naționale, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a considerat necesar să precizeze mai clar acest conținut. În consecință, proiectul de lege a fost completat cu punctul d, clauza 1, articolul 8, în direcția stipulării: Având în vedere situația activităților miniere din zonă, Consiliul Popular Provincial decide să promulge regulamente privind responsabilitatea organizațiilor și persoanelor fizice care exploatează minerale de a contribui cu fonduri pentru investiții în modernizarea, întreținerea și construirea de lucrări de infrastructură tehnică și lucrări de protecție a mediului în zonă.

În același timp, se adaugă Clauza 3, Articolul 8, care însărcinează Guvernul cu sarcina de a furniza reglementări detaliate pentru ca Guvernul să prescrie o serie de prevederi, cum ar fi: principii pentru determinarea nivelurilor de colectare, ordinea și procedurile de colectare și plată la bugetul de stat, gestionarea și utilizarea surselor de venituri pentru a asigura o implementare uniformă la nivel național.

Conform reglementărilor menționate mai sus, decizia privind nivelul colectării trebuie să se bazeze pe situația și eficacitatea activităților miniere din provincie. În cazul în care activitățile miniere din zonă nu sunt eficiente, Consiliul Popular Provincial va decide în mod proactiv ajustarea acestei contribuții pentru a evita impactul negativ asupra mediului investițional local.

În plus, activitățile miniere nu sunt adesea susținute de populația locală din cauza impactului nedorit asupra mediului de viață și a infrastructurii tehnice. Organizațiile și persoanele care exploatează minerale au contribuții specifice (alături de cheltuielile bugetului de stat pentru modernizarea, întreținerea și construirea de lucrări de infrastructură tehnică, lucrări...). protecția mediului) contribuie la crearea consensului și a sprijinului din partea populației la implementarea proiectelor de exploatare a mineralelor. Multe întreprinderi de exploatare a mineralelor își doresc un coridor juridic specific și clar pentru a avea o bază pentru implementare.

Rezultatele votului electronic au arătat că la votul favorabil au participat 446/448 de deputați ai Adunării Naționale, reprezentând 93,11% din numărul total de deputați ai Adunării Naționale. Astfel, cu o rată ridicată de aprobare, Adunarea Națională a adoptat oficial Legea privind geologia și mineralele.

În ceea ce privește planificarea mineralelor din grupa I, planificarea mineralelor din grupa II, planul de management privind geologia și mineralele (articolul 12), ținând cont de opiniile delegaților, proiectul de lege a modificat denumirea planificării minerale din clauza 1, articolul 12, astfel încât aceasta să fie „planificare minerală din grupa I” și „planificare minerală din grupa II”, pentru a asigura concizia și includerea conținutului relevant. În același timp, denumirea planificării a fost revizuită și ajustată sincron în prevederile referitoare la planificarea minerală din proiectul de lege. Pentru a asigura coerența sistemului juridic, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dispus ajustarea denumirii planificării minerale în conținutul modificării și completării Legii privind planificarea în proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile prin metoda parteneriatului public-privat și Legea privind licitațiile.

Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege revizuit nu prevede în mod specific ajustarea planificării miniere în acest proiect de lege. Ajustarea planificării provinciale (inclusiv planurile de gestionare geologică și a mineralelor), a planificării miniere din grupa I, a planificării miniere din grupa II și autoritatea de ajustare trebuie să respecte legea privind planificarea (clauza 4, articolul 12). În același timp, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dispus ajustarea conținutului ajustării planificării conform ordinei și procedurilor prescurtate din proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în cadrul modelului de parteneriat public-privat și Legea privind licitațiile.

În ceea ce privește principiul acordării licențelor de explorare minerală (articolul 43), ținând cont de opiniile delegaților, proiectul de lege a adăugat la punctul h, clauza 1: „Fiecărei organizații sau persoane i se acordă cel mult 5 licențe de explorare pentru un tip de mineral, excluzând licențele de explorare minerală expirate. În cazul acordării a mai mult de 5 licențe aceleiași organizații, aceasta trebuie aprobată în scris de către Prim-ministru”.

În ceea ce privește licența de exploatare a mineralelor (articolul 56), există o propunere de ajustare a regulamentului astfel încât perioada de licențiere să nu depășească 50 de ani, iar perioada de prelungire să nu depășească 15 ani. Referitor la acest conținut, Comisia permanentă a Adunării Naționale a raportat: Mineralele sunt bunuri publice, implementarea proiectelor de investiții în exploatarea mineralelor trebuie să aibă o abordare diferită față de alte proiecte de investiții normale. Reglementarea duratei licențelor de exploatare a mineralelor trebuie să asigure confortul pentru organizațiile și persoanele fizice care exploatează minerale, dar este necesară calcularea și minimizarea impactului negativ asupra dezvoltării socio-economice.

Experiența internațională arată că licențele de exploatare a minereurilor sunt valabile pentru o perioadă maximă de 30 de ani și pot fi prelungite pentru un număr de ani. Această reglementare este, de asemenea, în concordanță cu realitatea că ciclul de viață al tehnologiei de exploatare a minereurilor după 30 de ani este adesea depășit și necesită, de asemenea, investiții și inovare.

Punctul a, Clauza 4, Articolul 56 din proiectul de lege prevede că o licență de exploatare a minereurilor este valabilă pentru o perioadă de maximum 30 de ani și poate fi prelungită de mai multe ori, dar perioada totală de prelungire nu depășește 20 de ani, pentru un total de 50 de ani, egal cu durata de implementare a unui proiect de investiții normal, așa cum este prevăzut de legea privind investițiile. De fapt, multe proiecte au finalizat exploatarea și au încheiat proiectul după 10 ani.

În plus, proiectul de lege prevede reemiterea licențelor de exploatare a mineralelor în cazurile în care licența de exploatare a mineralelor a expirat (inclusiv perioada de prelungire), dar există încă rezerve. Prin urmare, Comisia permanentă a Adunării Naționale propune ca Adunarea Națională să permită menținerea prevederilor privind durata licențelor de exploatare a mineralelor, așa cum sunt prevăzute la punctul a, clauza 4, articolul 56, și, în același timp, propune ca Guvernul să dea dispoziții pentru a asigura comoditatea și ușurința în procedurile de prelungire a licențelor.

Președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy, a declarat că Comisia Permanentă a Adunării Naționale a condus revizuirea și îmbunătățirea tehnică, asigurând constituționalitatea, legalitatea și coerența sistemului juridic, urmând îndeaproape obiectivele de politică, punctele de vedere și cerințele Legii. După primire și revizuire, proiectul de lege are 12 capitole, 111 articole, cu 79 de articole revizuite în conținut și 5 articole eliminate față de proiectul de lege prezentat Adunării Naționale în ședința din 5 noiembrie 2024.

Sursă