Adunarea Națională adoptă Legea privind Capitala: O inovație cu 199 de competențe specifice.

Noua Lege a Capitalei marchează un punct de cotitură major pentru Hanoi, având 199 de competențe specifice, promovând o dezvoltare urbană mai eficientă și inovarea în management.

În după-amiaza zilei de 23 aprilie, cu o majoritate a delegaților în favoare, Adunarea Națională a votat oficial adoptarea Legii modificate privind Capitala, 488 din cei 492 de delegați participanți votând în favoare (echivalentul a 97,60% din numărul total de delegați ai Adunării Naționale). Aceasta este o lege istorică care descentralizează complet 199 de competențe către guvernul orașului Hanoi , creând un cadru juridic solid pentru ca orașul să poată face progrese în noua eră.

Descentralizare cuprinzătoare și pilotare a unor mecanisme inovatoare.

Prezentând raportul care explică, primește feedback și revizuiește proiectul de lege înainte ca Adunarea Națională să voteze adoptarea acestuia, ministrul Justiției, Hoang Thanh Tung, a afirmat că proiectul de lege a fost revizuit în mod cuprinzător pentru a instituționaliza pe deplin rezoluțiile Biroului Politic , inovând totodată gândirea privind legislația în direcția unei descentralizări mai substanțiale și a delegării puterii către administrația orașului Hanoi.

În special, orașul Hanoi a primit 199 de puteri speciale și superioare. Acestea includ 127 de puteri ale Consiliului Popular, 56 ale Comitetului Popular și 16 ale Președintelui Comitetului Popular.

Legea face o distincție clară între autoritatea de a emite documente juridice obișnuite (articolul 8) și dreptul de a pilota mecanisme și politici inovatoare (articolul 9). Această prevedere permite orașului Hanoi să experimenteze în mod proactiv noi modele de management și soluții de dezvoltare pentru problemele practice care apar și pentru care nu există precedent juridic, contribuind la rezolvarea rapidă a „blocajelor” instituționale.

Pentru prima dată, conceptele de „spațiu subteran”, „spațiu la nivel inferior” și „spațiu la nivel superior” au fost codificate în mod specific în lege. Planificarea acestor spații necesită o coordonare strânsă între Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Securității Publice și Ministerul Construcțiilor pentru a asigura securitatea și apărarea națională.

În special, Legea prevede dezvoltarea sistemelor feroviare urbane conform modelului TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit). Hanoi are permisiunea de a reține toate veniturile din creșterea suprafeței construite, taxele de îmbunătățire a infrastructurii și creșterea valorii terenurilor din zonele TOD pentru reinvestiții în transport. Aceasta reprezintă o resursă financiară uriașă pentru ca orașul să își finalizeze rețeaua feroviară urbană modernă.

Din punct de vedere financiar, Hanoi primește toate veniturile sporite ale guvernului central colectate în jurisdicția sa. De asemenea, orașul reține 100% din venituri din patru surse: taxe de utilizare a terenurilor, taxe de arendă a terenurilor, venituri din tranzacțiile cu credite de carbon și taxe și impozite noi. Consiliul Popular al orașului are dreptul de a utiliza fondurile bugetului local pentru a sprijini alte localități sau pentru a investi în proiecte în afara orașului.

Pentru a consolida legăturile regionale, Legea prevede înființarea Fondului de Dezvoltare a Regiunii Capitalei. Acest fond concentrează capitalul din bugetul guvernului central și din provinciile și orașele din regiune pentru a aborda proiecte regionale de transport, controlul poluării mediului și controlul bolilor. Pentru a încuraja inovația, întreprinderile care desfășoară activități de cercetare și dezvoltare în Hanoi au dreptul să deducă până la 200% din costurile reale din impozite.

Măsuri stricte pentru combaterea încălcărilor.

O reglementare notabilă este prevederea care permite deconectarea alimentării cu energie electrică și apă a clădirilor cu încălcări grave. Această măsură se aplică clădirilor construite cu încălcarea reglementărilor de urbanism, fără autorizații, care nu îndeplinesc standardele de siguranță la incendiu (în special barurile cu karaoke și cluburile de noapte) sau cele cu încălcări de mediu nerezolvate.

Adunarea Națională a votat pentru adoptarea Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind asistența juridică. Foto: Doan Tan - VNA.

Legea permite, de asemenea, înființarea de „zone cu emisii reduse” pentru a restricționa vehiculele poluante și a îmbunătăți calitatea aerului. În domeniile educației și sănătății, președintelui Comitetului Popular al orașului i se acordă un grad ridicat de autonomie în înființarea de universități și colegii și recunoașterea licențelor profesionale pentru străini.

În cele din urmă, Legea Capitalei din 2026 stabilește un mecanism pentru protejarea oficialilor legitimi. În consecință, șefii departamentelor și funcționarii publici implicați în elaborarea și implementarea Legii vor fi scutiți de răspundere legală dacă respectă procedurile corecte și „nu acționează în scop personal”, chiar dacă se produc daune neintenționate. Acest lucru contribuie la înlăturarea temerilor și încurajează inovația pentru dezvoltarea Capitalei.

Adoptarea Legii Capitalei, modificată, este așteptată să creeze un cadru juridic important, promovând dezvoltarea orașului Hanoi pentru a deveni un centru politic, economic și cultural al țării.

Legea privind Capitala din 2026 va intra oficial în vigoare la 1 iulie 2026, înlocuind Legea privind Capitala din 2024.

​

(Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thu-do-dot-pha-voi-199-tham-quyen-dac-thu-post1106606.vnp