Adunarea Națională a aprobat modelul de administrație locală pe două niveluri.

Delegații Adunării Naționale votează pentru adoptarea legii în dimineața zilei de 16 iunie. Fotografie: QUANG PHUC

Anterior, prezentând un raport privind recepționarea, revizuirea și finalizarea proiectului de Lege privind organizarea administrației locale (modificată), ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a declarat că proiectul de lege demonstrează o gândire inovatoare care vizează o guvernare locală modernă, crearea de dezvoltare, eliminarea „blocajelor” și eliberarea de resurse pentru a îndeplini obiectivul creșterii rapide și durabile a localităților în special și a întregii țări în general, în noua eră a țării. Elaborarea acestei legi are, de asemenea, o mare semnificație istorică, creând o bază juridică solidă pentru organizarea și funcționarea administrațiilor locale conform modelului de administrație locală pe două niveluri, care este organizat pentru prima dată în țara noastră.

În ceea ce privește delimitarea unităților administrative (UA) și organizarea administrațiilor locale în UUA, proiectul de lege stabilește un model unificat de organizare a administrației locale pe 2 niveluri (nivel provincial și comunal) la nivel național, definind clar sarcinile, autoritatea și structura organizatorică a fiecărui nivel de guvernare; stabilind o bază juridică completă pentru modelul de administrație locală în zonele economice speciale. Aceasta reprezintă o schimbare majoră față de actuala Lege privind organizarea administrației locale (3 niveluri: nivel provincial, raional și comunal).

Ministrul Afacerilor Interne Pham Thi Thanh Tra. Foto: QUANG PHUC

Totodată, proiectul de lege revizuiește și completează reglementările privind unitățile administrative, principiile organizatorice și funcționarea administrațiilor locale pentru a asigura eficientizarea, eficiența, eficacitatea, apropierea de cetățeni, o mai bună deservire a acestora, implementarea temeinică a principiului „decizie locală, acțiune locală, responsabilitate locală”, promovând proactivitatea, creativitatea, autonomia și auto-responsabilitatea administrațiilor locale.

În ceea ce privește divizarea autorității, descentralizarea, delegarea și autorizarea, pentru a instituționaliza punctele de vedere și direcțiile Guvernului Central, ale Biroului Politic și ale Secretariatului, proiectul de lege a perfecționat principiile diviziunii autorității, descentralizării și delegării între Guvernul Central și autoritățile locale, între autoritățile locale la nivel provincial și autoritățile locale la nivel comunal într-un mod științific, sincron și unificat; definind clar autoritatea dintre colectivul Comitetului Popular și președintele individual al Comitetului Popular, creând condiții pentru implementarea unui mecanism de management flexibil și eficient, încurajând inițiativa și creativitatea șefilor agențiilor administrative de stat la nivel local.

Proiectul a revizuit și completat reglementările privind divizarea autorității, descentralizare, delegare și autorizare. Mai exact, adaugă subiectele descentralizării la Consiliul Popular și Președintele Comitetului Popular Provincial; adaugă mecanismul de monitorizare, evaluare și supraveghere pentru ajustarea promptă a conținutului descentralizării și delegării; împuternicește Președintele Comitetului Popular Provincial să dirijeze și să gestioneze direct soluționarea problemelor care țin de sarcinile și competențele agențiilor specializate, ale altor organizații administrative de la nivelul său și ale Comitetului Popular și Președintelui Comitetului Popular la nivel de comună, astfel încât soluționarea procedurilor de lucru și administrative pentru persoane fizice și juridice să nu fie întârziată, congestionată și ineficientă.

În ceea ce privește atribuțiile și competențele autorităților locale, pe baza principiilor delimitării autorității, proiectul de lege a reproiectat în mod cuprinzător atribuțiile și competențele autorităților locale la două niveluri (nivel provincial și comunal), asigurând o delimitare clară, fără duplicare sau suprapunere a atribuțiilor și competențelor fiecărui nivel de guvernare, în conformitate cu modelul modern de guvernare locală; creând o bază juridică pentru ca legile specializate, bazate pe prevederile prezentei legi, să stipuleze în mod specific atribuțiile și competențele autorităților locale la nivel provincial și comunal în domeniile specializate.

Guvernul a revizuit și a revizuit reglementările privind administrația locală la nivel provincial și comunal: ajustarea unui număr de sarcini și competențe ale Comitetului Popular pentru Președintele Comitetului Popular (Comitetul Popular Provincial are 12 grupe de sarcini și competențe; Președintele Comitetului Popular Provincial are 23 de grupe de sarcini și competențe; Comitetul Popular Comunal are 10 grupe de sarcini și competențe; Președintele Comitetului Popular Comunal are 17 grupe de sarcini și competențe); adăugarea unor reglementări prin care Președintele Comitetului Popular are dreptul de a decide asupra sarcinilor și competențelor Comitetului Popular (cu excepția conținutului care necesită discuții colective ale Comitetului Popular) și de a raporta Comitetului Popular la cea mai apropiată ședință a Comitetului Popular. Acesta este un pas puternic de reformă pentru a promova responsabilitatea șefului, creând o forță motrice pentru inovare în guvernarea locală. Aceste prevederi ale legii vor asigura promovarea inițiativei, creativității, flexibilității și o responsabilitate sporită a Președintelui Comitetului Popular, eficacitatea și eficiența managementului și administrării administrative de stat la nivel local, în conformitate cu cerințele practice.

În ceea ce privește organizarea activităților, Consiliul Popular la nivel de comună va avea două comitete: Comitetul Economic-Bugetar și Comitetul Cultural-Social. Legea menține numărul delegaților Consiliului Popular în cadrul minim și maxim prevăzut, orașele Ho Chi Minh și Hanoi având 125 de delegați ai Consiliului Popular.

În special, legea prevede conversia modelului de administrație locală de la 3 niveluri la 2 niveluri în orașele mari precum Hanoi, Ho Chi Minh City și Da Nang. Începând cu 1 iulie, sectoarele din aceste orașe vor implementa un model complet de organizare a administrației locale (inclusiv atât Consiliul Popular, cât și Comitetul Popular), asigurând o funcționare eficientă și fără probleme.

LAM NGUYEN

Sursă: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post799649.html