Adunarea Națională a adoptat o rezoluție privind protecția mediului.

Continuând ordinea de zi a celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale , în dimineața zilei de 10 decembrie, Adunarea Națională a votat aprobarea Rezoluției privind „Continuarea îmbunătățirii eficacității și eficienței implementării politicilor și legilor privind protecția mediului”, cu 442 din cei 444 de deputați prezenți la Adunarea Națională.

Raportând asupra proiectului de Rezoluție înainte de adoptarea acestuia, Secretarul General al Adunării Naționale, Șeful Biroului Adunării Naționale, Le Quang Manh - Șef Adjunct al Delegației de Supraveghere, a declarat că, în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, din 28 octombrie, Adunarea Națională a discutat în sesiune plenară raportul privind rezultatele supravegherii tematice a implementării politicilor și legilor privind protecția mediului de la intrarea în vigoare a Legii privind protecția mediului din 2020, precum și proiectul de rezoluție al Adunării Naționale privind această supraveghere tematică.

Comisia permanentă a Adunării Naționale a însărcinat Delegația de Supraveghere să se coordoneze cu Ministerul Agriculturii și Mediului și cu alte agenții relevante pentru a studia, a încorpora și a explica pe deplin opiniile deputaților Adunării Naționale și pentru a revizui proiectul de rezoluție, așa cum este menționat în raportul nr. 1534 din 9 decembrie.

Potrivit secretarului general al Adunării Naționale și șefului Biroului Adunării Naționale, Le Quang Manh, în ceea ce privește opiniile conform cărora procesul de evaluare a impactului asupra mediului (EIA) și de acordare a autorizațiilor de mediu este încă lung și că criteriile pentru determinarea autorității de licențiere între nivelurile ministeriale și provinciale se suprapun; și că descentralizarea la nivel de comună este limitată din punct de vedere al resurselor, Legea privind protecția mediului din 2020 a subliniat responsabilitatea întreprinderilor. Guvernul a accelerat descentralizarea și delegarea autorității, reducând cu 16% și descentralizând aproximativ 73% din procedurile administrative de mediu până în 2025.

În cadrul celei de-a 10-a sesiuni, Guvernul a prezentat Adunării Naționale amendamente la Legea privind protecția mediului pentru a reduce și mai mult numărul entităților supuse reglementărilor de protecție a mediului și a descentraliza autoritatea către administrațiile locale, rezolvând aproape 90% din procedurile administrative. Proiectul de Rezoluție includea cerința de a eficientiza aparatul de management al statului pentru protecția mediului conform unui model de administrație locală pe două niveluri, coroborat cu instruirea și consolidarea capacităților funcționarilor de la nivel local.

În ceea ce privește opinia conform căreia reglementările privind subiectele necesare pentru îndeplinirea obligațiilor de mediu sunt încă inconsistente, în special pentru proiectele de extindere, modernizarea capacității sau proiectele care leagă lanțurile de producție, Guvernul a înaintat Adunării Naționale amendamente la Legea privind protecția mediului pentru a scuti de procedurile de mediu în anumite cazuri speciale (investiții speciale, minerale din Grupa III și IV). Decretul nr. 05/2025/ND-CP a stipulat în mod clar proiecte noi, proiecte de extindere și proceduri simplificate de autorizare de mediu pentru proiecte mici (Grupa III).

În plus, în ceea ce privește opinia conform căreia autorizațiile de mediu se suprapun și sunt inconsistente și propunerea de descentralizare puternică către agențiile specializate la nivel provincial pentru proiectele din Grupele B și C, proiectele din zonele industriale și instalațiile de scară medie și mică, Secretarul General al Adunării Naționale și Șeful Biroului Adunării Naționale, Le Quang Manh, a afirmat că noile reglementări privind autorizațiile de mediu din Legea privind protecția mediului din 2020 au integrat șase proceduri administrative într-o singură autorizație, contribuind la reducerea procedurilor și costurilor administrative. Decretul nr. 05/2025/ND-CP a simplificat dosarul de cerere (de la cinci la trei formulare) și procedura de evaluare (eliminând formularul echipei de evaluare). O descentralizare puternică a fost implementată pentru localități pentru proiectele din Grupele B și C și pentru instalațiile de scară medie și mică.

Potrivit secretarului general al Adunării Naționale, Le Quang Manh, ca răspuns la îngrijorările legate de proporția cheltuielilor bugetare pentru protecția mediului care sunt încă scăzute, de funcționarea ineficientă a Fondului pentru Protecția Mediului și de lipsa de eficiență a mecanismului de mobilizare a sectorului privat (PPP), proiectul de rezoluție a adăugat sarcina de prioritizare a resurselor din buget și a mobilizării sociale, crescând treptat cheltuielile bugetare pentru protecția mediului în conformitate cu creșterea economică. De asemenea, acesta își propune să îmbunătățească instrumentele economice (obligațiuni verzi, credit verde) și să consolideze rolul Fondului pentru Protecția Mediului. În plus, acesta subliniază aspectele economice ale mediului, stabilind un mecanism de evaluare a resurselor, de plată pentru serviciile ecosistemice și de aplicare temeinică a principiului conform căruia „cei care beneficiază de mediu au obligația de a contribui financiar... cei care poluează... trebuie să plătească și să compenseze”.

În ceea ce privește gestionarea deșeurilor solide menajere, a deșeurilor speciale și a apelor uzate, unele opinii sugerează că poluarea cu deșeuri solide menajere nu a scăzut, sortarea la sursă este dificil de implementat din cauza lipsei infrastructurii și că ar trebui acordată prioritate tehnologiei moderne și reducerii depozitării apelor uzate.

Cu acest conținut, proiectul de Rezoluție prezintă modificări la foaia de parcurs și la calendarul de implementare a politicilor privind sortarea deșeurilor solide menajere, pentru a se potrivi mai bine nevoilor practice. Acesta promovează colectarea, sortarea și conversia la tehnologii avansate de procesare, prioritizând reciclarea și tratarea deșeurilor combinate cu recuperarea energiei în locul depozitării în gropi de gunoi. Obiectivele pentru 2030 sunt: 95% din deșeurile solide menajere urbane colectate și tratate și 85% în zonele rurale; rata depozitării directe în gropi de gunoi redusă la sub 50%; și peste 30% din deșeurile de plastic generate recuperate.

Există, de asemenea, opinii care sugerează că rata de colectare și epurare a apelor uzate urbane este de doar aproximativ 18% și că ar trebui acordată prioritate investițiilor publice pentru finalizarea rețelei de colectare a canalizării în zonele urbane vechi. Cu toate acestea, proiectul de Rezoluție impune prioritizarea resurselor bugetare și a mobilizării sociale pentru a investi în dezvoltarea sincronă a proiectelor esențiale de infrastructură de mediu, cum ar fi sistemele de colectare și epurare a apelor uzate urbane. Obiectivul este de a atinge o rată de aproximativ 70% a apelor uzate menajere colectate și epurate în orașele de tip I și peste, până în 2030.

În ceea ce privește sugestia de a adăuga un mecanism flexibil care să permită parcurilor și clusterelor industriale adiacente să se conecteze la un sistem centralizat comun de epurare a apelor uzate, Guvernul a propus modificarea Legii privind protecția mediului pentru a permite zonelor concentrate de producție, afaceri și servicii situate în apropierea unora să combine utilizarea unui sistem centralizat comun de epurare a apelor uzate pentru a crește eficiența investițiilor.

În ceea ce privește dezvoltarea pieței carbonului și răspunsul la schimbările climatice, au existat sugestii de a pilota o bursă de credite de carbon în 2026 și de a finaliza cadrul legal pentru funcționarea oficială din 2027. Proiectul de Rezoluție a identificat sarcina de „Înființare și operare a unei burse interne de carbon” și finalizarea cadrului legal pentru schimbul internațional de credite de carbon până la sfârșitul anului 2026.

În ceea ce privește sugestia ca cheltuielile pentru mediu să fie considerate o investiție în dezvoltare și ca sistemul de indicatori privind PIB-ul verde să fie îmbunătățit în continuare pentru a asigura un echilibru între dezvoltarea socio-economică și mediu, șeful Biroului Adunării Naționale, Le Quang Manh, a afirmat că considerarea cheltuielilor pentru mediu ca o investiție în dezvoltare și asigurarea securității mediului a fost deja exprimată la punctul a, clauza 1, articolul 2 din proiectul de Rezoluție. În ceea ce privește indicatorul PIB-ului verde, proiectul de lege de modificare și completare a mai multor articole din Legea statisticii în 2025 (supus aprobării Adunării Naționale) nu include acest indicator în sistemul național de indicatori statistici.

Sursă: https://vtv.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-bao-ve-moi-truong-100251210125044476.htm