Adunarea Națională a adoptat numeroase legi și rezoluții importante, modificate.

Reorganizarea agențiilor de inspecție la nivel național

Legendă foto

Adunarea Națională a adoptat Legea privind inspecția (modificată). Foto: Doan Tan/VNA

Legea privind inspecția (modificată) a fost aprobată cu 443/445 de delegați (reprezentând 92,68% din numărul total de delegați ai Adunării Naționale). Legea este formată din 64 de articole, care stipulează un sistem de agenții de inspecție organizate pe două niveluri: Inspectoratul Guvernamental și Inspectoratele Provinciale și Municipale (denumite colectiv Inspectoratul Provincial). Pe lângă aceasta, legea prevede și că o serie de ministere și ramuri au agenții de inspecție specifice, inclusiv agenții de inspecție din poliție, armată și Banca de Stat (Inspectorul Ministerului Apărării Naționale, Inspectorul Ministerului Securității Publice , Inspectorul Băncii de Stat și alte agenții de inspecție din armată, poliția populară și Banca de Stat a Vietnamului, conform reglementărilor guvernamentale); Inspectoratul Criptografic; agenții de inspecție înființate în temeiul tratatelor internaționale.

Legea prevede, de asemenea, atribuții și competențe suplimentare pentru Inspectoratul Guvernamental și Inspectoratul Provincial. În consecință, Inspectoratul Guvernamental are dreptul de a „inspecta implementarea politicilor, legilor, atribuțiilor și competențelor agențiilor, organizațiilor, unităților și persoanelor aflate sub conducerea ministerelor fără inspectorate ministeriale”; „de a inspecta respectarea legilor în domeniile aflate sub conducerea de stat a ministerelor fără inspectorate ministeriale”.

Cazul este complicat, legat de responsabilitățile de management de stat ale multor ministere, agenții la nivel ministerial, comitete populare provinciale, precum și sub autoritatea de inspecție a Inspectoratului Guvernamental...

Înființarea instanței regionale

Cu 446/448 de delegați care au votat în favoare (reprezentând 93,31% din numărul total de delegați ai Adunării Naționale), Adunarea Națională a votat pentru adoptarea Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Codul de procedură civilă, Legea de procedură administrativă, Legea justiției juvenile, Legea falimentului și Legea privind medierea și dialogul în instanță. Legea intră în vigoare la 1 iulie.

Legea prevede competența Tribunalului Popular Regional în direcția transferului întregii competențe de a judeca în primă instanță toate tipurile de cauze administrative, civile, comerciale, de muncă și faliment către Tribunalul Popular Regional, în vederea instituționalizării politicii partidului de consolidare a descentralizării și de delegare a puterii către bază.

Potrivit agenției responsabile de elaborarea proiectului de lege, tribunalul regional este un nivel de instanță nou înființat, cu o scară, autoritate, număr și calitate a judecătorilor mai mari decât tribunalul districtual anterior.

Legea prevede, de asemenea, că Curtea Supremă a Poporului va supraveghea procesele instanțelor. Tribunalele Populare din provincii și orașele administrate central (tribunalele provinciale) vor supraveghea procesele tribunalelor populare regionale din jurisdicția lor teritorială pentru a asigura aplicarea strictă și uniformă a legii.

Legea prevede competența tribunalului popular provincial, în sensul dreptului de a soluționa prin proceduri de apel cazurile în care hotărârile și deciziile tribunalului popular regional care nu au produs încă efecte juridice sunt atacate cu apel sau contestate; de a revizui și rejudeca hotărârile și deciziile tribunalului popular regional care au produs încă efecte juridice, dar sunt contestate. Tribunalul provincial are autoritatea de a soluționa cererile de anulare a hotărârilor arbitrale și de a înregistra hotărârile arbitrale în conformitate cu prevederile Legii privind arbitrajul comercial.

Documentele guvernului districtual continuă să fie în vigoare până la 28 februarie 2027.

Legendă foto

Deputații Adunării Naționale au adoptat în unanimitate legi și rezoluții. Foto: Doan Tan/VNA

Cu 432/434 de delegați participanți la votul favorabil (reprezentând 90,38%), Adunarea Națională a votat pentru adoptarea Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind promulgarea actelor juridice.

Punctul culminant al Legii este prevederea unor dispoziții tranzitorii suplimentare privind valabilitatea documentelor juridice după amenajarea și ajustarea limitelor administrative. În consecință, documentele autorităților la nivel de district vor continua să fie în vigoare până la 28 februarie 2027 pentru revizuire și aplicare corespunzătoare.

Legea completează, de asemenea, autoritatea Consiliului Popular și a Președintelui Comitetului Popular Provincial în emiterea documentelor descentralizate, precum și extinderea domeniului de aplicare al emiterii documentelor juridice pentru Consiliul Popular și Comitetul Popular la nivel de comună, în conformitate cu funcțiile și sarcinile atribuite în Legea privind organizarea administrației publice locale, adoptată recent de Adunarea Națională la 16 iunie.

Legea a eliminat prevederea conform căreia Comitetul Popular la nivel de comună poate emite documente juridice descentralizate, în schimb, stipulează doar că autoritatea descentralizată aparține Consiliului Popular la nivel provincial. În plus, aceasta completează forma și autoritatea de a emite documente juridice ale Președintelui Comitetului Popular la nivel provincial și extinde domeniul de aplicare al emiterii documentelor juridice ale Consiliului Popular și ale Comitetului Popular la nivel de comună, în conformitate cu sarcinile și competențele corespunzătoare din Legea privind organizarea administrației publice locale.

Odată cu punerea în funcțiune a Portalului Juridic Național începând cu 31 mai 2025 sub conducerea Prim-ministrului, legea a adăugat prevederi privind publicarea proiectelor de documente juridice pe Portalul Juridic Național în toate etapele, inclusiv redactarea, revizuirea documentelor Președintelui, Curții Supreme a Poporului, Procuraturii Populare Supreme și a documentelor comune.

Amenda maximă fără amendă se dublează

Cu 435/435 de delegați participanți la votul favorabil (reprezentând 91% din numărul total de delegați ai Adunării Naționale), Adunarea Națională a votat pentru adoptarea Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind soluționarea încălcărilor administrative.

Legea dublează amenda maximă care nu necesită cazier judiciar de la 250.000 VND pentru persoane fizice și 500.000 VND pentru organizații, la 500.000 VND pentru persoane fizice și 1.000.000 VND pentru organizații.

Legea completează domeniul plângerilor, denunțurilor, recomandărilor și reflecțiilor cu o amendă maximă de 30 de milioane VND. Domeniul industriei datelor și tehnologiei digitale are o amendă maximă de 100 de milioane VND. Domeniul managementului integrat al resurselor și protecției mediului marin și insular are o amendă maximă de 500 de milioane VND.

Conform Raportului Guvernului privind acceptarea, numeroase avize au propus creșterea nivelului amenzilor în domeniile traficului rutier, siguranței alimentare și sănătății. Cu toate acestea, ajustarea nivelului maxim al amenzilor este o problemă importantă, cu un impact larg, care necesită o sinteză și o evaluare completă și cuprinzătoare a impactului. Prin urmare, Legea nu propune creșterea nivelului maxim al amenzilor în domeniile managementului de stat. Pentru domeniile care trebuie majorate pentru a asigura descurajarea, Guvernul va însărcina agenția de redactare să ia act, să cerceteze și să efectueze o evaluare cuprinzătoare pentru a propune modificări în perioada următoare.

Legea modificată permite, de asemenea, autorităților competente să vândă exponate și mijloace de contravenție administrativă în anumite cazuri. După 10 zile de la data expirării perioadei de detenție temporară, deținutul va putea să se ocupe de exponate și mijloace care sunt susceptibile de a fi deteriorate, degradate calitativ sau care prezintă risc de incendiu sau explozie, poluare a mediului sau impact asupra sănătății publice în timpul procesului de gestionare și conservare. Veniturile din vânzarea exponatelor și mijloacelor trebuie depuse într-un cont de detenție temporară deschis la Trezoreria Statului.

Îmbunătățirea calității și eficacității activităților deputaților Adunării Naționale

Cu 434/436 de delegați participanți la votul favorabil (reprezentând 90,79% din numărul total de delegați ai Adunării Naționale), Adunarea Națională a votat pentru adoptarea Rezoluției Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Regulamentul de ordine interioară al sesiunii Adunării Naționale, emisă împreună cu Rezoluția nr. 71/2022/QH15 a Adunării Naționale. Rezoluția intră în vigoare la 1 iulie 2025.

Emiterea Rezoluției are ca scop asigurarea consecvenței și sincronizării cu legile și rezoluțiile Adunării Naționale recent emise și, în același timp, instituționalizarea promptă a politicilor Partidului, contribuind la inovare și îmbunătățirea calității activităților Adunării Naționale.

În ceea ce privește sesiunea Adunării Naționale, Rezoluția prevede clar: Sesiunea Adunării Naționale poate fi ținută continuu sau în mai multe sesiuni.

În ceea ce privește responsabilitățile deputaților Adunării Naționale, Rezoluția completează reglementările privind responsabilitățile deputaților Adunării Naționale în aplicarea tehnologiei informației, având ca scop îmbunătățirea calității și eficienței activităților deputaților Adunării Naționale și a sesiunilor Adunării Naționale.

Rezoluția prevede, de asemenea, că la prima luare de cuvânt a unui delegat al Adunării Naționale, durata discursului nu va depăși 7 minute, iar a doua luare de cuvânt nu va depăși 3 minute. În același timp, pentru a spori flexibilitatea și inițiativa în gestionarea fiecărei sesiuni specifice, asigurând armonia dintre promovarea dreptului delegaților de a participa la exprimarea opiniilor și cerințele de gestionare a timpului general al sesiunii, Rezoluția prevede că președintele și persoana care conduce sesiunea, pe baza evoluțiilor concrete și a numărului de delegați înregistrați pentru a lua cuvântul, pot propune Adunării Naționale să decidă scurtarea sau prelungirea timpului de luare de cuvânt sau prelungirea duratei sesiunii.

Descentralizarea procesului decizional și ajustarea estimărilor bugetului de stat

Legendă foto

Adunarea Națională a adoptat Legea privind bugetul de stat (modificată). Foto: Doan Tan/VNA

Cu 426/430 de delegați participanți la votul favorabil (reprezentând 89,12% din numărul total de delegați ai Adunării Naționale), Adunarea Națională a votat pentru adoptarea Legii Bugetului de Stat (modificată).

Legea permite Adunării Naționale să delege Guvernului autoritatea de a decide cu privire la stabilirea și ajustarea estimărilor bugetului de stat. În consecință, Guvernul va stabili un estimări bugetare ajustate în cazul unor modificări care majorează nivelul de îndatorare sau deficitul față de estimările alocate și îl va supune Adunării Naționale spre decizie. Pe baza rezoluției Adunării Naționale, Comitetele Populare de la toate nivelurile vor stabili un estimări bugetare locale ajustate și îl vor supune Consiliilor Populare de același nivel spre decizie.

Guvernul a decis, de asemenea, să ajusteze estimările de venituri și cheltuieli ale unui număr de ministere, agenții la nivel ministerial, agenții guvernamentale, alte agenții centrale, precum și ale unui număr de provincii și orașe. Cu toate acestea, acest lucru nu crește datoria totală și deficitul bugetar și trebuie raportat Comitetului permanent al Adunării Naționale și Adunării Naționale la cea mai apropiată sesiune.

Legea bugetară (modificată) cuprinde 79 de articole și intră în vigoare începând cu anul bugetar 2026. În special, reglementările privind pregătirea bugetului, executarea bugetului de stat și descentralizarea bugetului la nivel provincial și comunal în domeniile științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale vor intra în vigoare la 1 iulie 2025. Soluționarea bugetului pe anul 2024, precum și procesul și cerințele pentru pregătirea bugetului pentru anul 2026 se aplică în conformitate cu prevederile Legii bugetare nr. 83/2015.

Eliminarea la timp a blocajelor în dezvoltarea națională

Cu 432/434 de delegați care au votat în favoare (reprezentând 90,38% din numărul total de delegați ai Adunării Naționale), Adunarea Națională a votat pentru adoptarea Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind licitațiile; Legea privind investițiile în cadrul modelului de parteneriat public-privat; Legea vamală; Legea privind taxa la export și taxa la import; Legea privind investițiile; Legea privind investițiile publice; Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice.

Legea modifică 8 legi pentru a depăși dificultățile și deficiențele actuale; în același timp, legalizează conținutul conform directivelor și politicilor Partidului, în special promovând dezvoltarea științei și tehnologiei, inovația și transformarea digitală, eliminând blocajele, deblocând resursele și îndeplinind cerințele de dezvoltare ale țării.

Legea prevede gestionarea problemelor de reducere a veniturilor proiectelor BOT în sectorul rutier semnate înainte de 1 ianuarie 2021. În consecință, aceasta completează prevederile Legii privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat (PPP) privind mecanismul de gestionare a riscurilor de reducere a veniturilor pentru proiectele BOT cu contracte semnate înainte de intrarea în vigoare a Legii PPP. Conform statisticilor guvernamentale, există 11 proiecte BOT de trafic cu venituri reduse.

În ceea ce privește modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind investițiile publice, conform Raportului privind acceptarea, explicarea și revizuirea proiectului de lege, Guvernul acceptă directiva de a nu stipula în Lege conținutul sarcinii de pregătire pentru defrișarea amplasamentelor. Guvernul va continua să studieze și să propună politici de modificare a Legii funciare și a altor legi relevante pentru a accelera implementarea compensațiilor, sprijinului și strămutării pentru proiectele de investiții publice.

VNA

Sursă: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong