Noi reglementări privind gestionarea zonelor de frontieră terestră

Prezentul decret modifică și completează o serie de articole din următoarele 7 decrete:

1- Decretul Guvernului nr. 34/2014/ND-CP din 29 aprilie 2014 privind reglementările zonelor de frontieră terestră ale Republicii Socialiste Vietnam.

2- Decretul Guvernului nr. 112/2014/ND-CP din 21 noiembrie 2014 privind reglementarea gestionării punctelor de trecere a frontierei terestre.

3- Decretul nr. 71/2015/ND-CP din 3 septembrie 2015 al Guvernului privind reglementarea gestionării activităților persoanelor și vehiculelor în zonele de frontieră maritimă ale Republicii Socialiste Vietnam.

4- Decretul Guvernului nr. 77/2017/ND-CP din 3 iulie 2017 privind reglementarea gestionării și protejării securității și ordinii la porțile portuare.

5- Decretul Guvernului nr. 114/2017/ND-CP din 9 octombrie 2017 privind reglementarea posturilor de grăniceri din zonele îndepărtate și izolate.

6- Decretul nr. 106/2021/ND-CP din 6 decembrie 2021 al Guvernului care detaliază o serie de articole din Legea privind Poliția de Frontieră din Vietnam.

7- Decretul Guvernului nr. 34/2023/ND-CP din 16 iunie 2023 pentru modificarea și completarea unor articole din Decretul Guvernului nr. 112/2014/ND-CP din 21 noiembrie 2014 privind reglementarea gestionării punctelor de trecere a frontierei terestre.

În ceea ce privește reglementările referitoare la zonele de frontieră terestră, Decretul modifică și completează o serie de articole din Decretul nr. 34/2014/ND-CP, și anume:

Decret de modificare și completare a unui număr de reglementări privind cetățenii vietnamezi și străinii care intră în zonele de frontieră terestră (în clauzele 1 și 2, articolul 6 din Decretul nr. 34/2014/ND-CP), după cum urmează:

„1. Pentru cetățenii vietnamezi
Cetățenii vietnamezi care intră în zonele de frontieră terestre trebuie să dețină unul dintre următoarele documente: carte de identitate, carte de identitate, carte de identitate electronică sau alte documente de identificare prevăzute de lege.

2. Pentru străini

a) Străinii cu reședința permanentă sau temporară în Vietnam care intră în zonele de frontieră terestră (cu excepția zonelor turistice, de servicii și economice ) trebuie să dețină un permis emis de agenția de Securitate Publică la nivel provincial unde au reședința permanentă sau temporară sau de agenția de Securitate Publică la nivel provincial de la frontiera terestră unde sosesc, în conformitate cu prevederile legii. Aceștia trebuie să aibă asupra lor pașaportul sau documentele de călătorie internaționale valabile sau documentele legate de reședința lor în Vietnam și trebuie să le prezinte la cererea unei autorități competente;

b) Agențiile și organizațiile vietnameze care introduc străini în zonele de frontieră terestră trebuie să aibă o scrisoare de recomandare din partea agenției sau organizației de gestionare; ofițerii însoțitori trebuie să dețină documentele specificate în clauza 1 a prezentului articol. În același timp, agenția sau organizația trebuie să anunțe Comandamentul Grănicerilor și Poliția provincială de la destinație cu cel puțin 24 de ore înainte;

c) În cazul în care străinii călătoresc în delegații sau delegații de nivel înalt în zonele de frontieră terestră, agențiile și organizațiile vietnameze (agențiile invitante sau agențiile care colaborează cu delegația) trebuie să notifice în scris Comandamentul Grănicerilor și Poliția la nivel provincial cu privire la destinație și să trimită ofițeri care să îi însoțească pentru îndrumare.

Decret pentru modificarea și completarea Clauzei 2, Articolul 8 din Decretul nr. 34/2014/ND-CP privind construcția de proiecte și lucrări în zonele de frontieră terestră, în direcția reducerii timpului de procesare a agențiilor (Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Securității Publice , Ministerul Afacerilor Externe) cărora li se transmit documente pentru comentarii, de la 30 de zile la 20 de zile; în același timp, se reglementează, mai specific, responsabilitatea de notificare a investitorilor la implementarea proiectelor. Mai exact:

„2. La executarea de proiecte și lucrări în zona de frontieră, agenția locală de stat pentru managementul construcțiilor trebuie să solicite avize scrise de la Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Securității Publice și Ministerul Afacerilor Externe înainte de a le supune autorității competente spre aprobare. În termen de 20 de zile de la data primirii unui dosar complet și valabil, agenția care primește avizul trebuie să răspundă în scris agenției care a transmis avizul.”
La implementarea proiectelor și lucrărilor, investitorii trebuie să notifice în scris data implementării proiectului și data începerii construcției Comandamentului Grăniceri, Poliției Provinciale și autorităților locale cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de implementarea proiectului sau de începerea construcției.

În plus, decretul a emis și o nouă anexă privind lista comunelor și sectoarelor din zonele de frontieră terestră, pentru a se conforma aparatului guvernamental pe două niveluri (eliminând nivelul districtual).

În ceea ce privește gestionarea punctelor de trecere a frontierei terestre, decretul modifică și completează o serie de articole din Decretul nr. 112/2014/ND-CP după cum urmează:

Decret de modificare a unui număr de regulamente privind procedurile de deschidere și modernizare a porților de frontieră internaționale și a porților de frontieră principale (porți de frontieră bilaterale) la punctele a și b, clauza 1, articolul 20 din Decretul nr. 112/2014/ND-CP, după cum urmează:

„a) La cererea Comandantului Comandamentului Militar Provincial sau a Comandamentului Grănicerilor (atunci când este autorizat), Președintele Comitetului Popular Provincial, acolo unde există o frontieră națională, decide să înființeze un grup de lucru reprezentând departamentele și ramurile provinciale relevante, inclusiv: Comandamentul Grănicerilor, Comandamentul Militar Provincial, Securitatea Publică Provincială, Afaceri Externe, Industrie și Comerț, Sănătate, Agricultură și Mediu, Construcții, Finanțe, Comitetele Populare ale comunelor cu porți de frontieră care se preconizează a fi deschise sau modernizate, și reprezentanți ai Subdepartamentului Vamal din zona prezidată de Comandamentul Grănicerilor, pentru a efectua un studiu pentru a determina locația deschiderii sau modernizării porții de frontieră, situația instalațiilor, echipamentelor, forțelor de inspecție și control, fluxul de persoane, vehicule și mărfuri importate și exportate. În termen de 10 zile lucrătoare de la data finalizării studiului, Comandamentul Grănicerilor va sintetiza rezultatele studiului și le va transmite Comandantului Comandamentului Militar Provincial pentru a raporta Președintelui Comitetului Popular Provincial cu privire la deschiderea sau modernizarea porții de frontieră națională, internațională, principală (poartă de frontieră bilaterală);”

b) În termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la data primirii propunerii de la comandamentul militar provincial sau de la Comandamentul Grănicerilor (atunci când este autorizat) privind deschiderea sau modernizarea punctelor de frontieră internaționale, a punctelor de frontieră principale (punților de frontieră bilaterale), Comitetul Popular al provinciei în care se află frontiera va trimite un document administrației locale a provinciei vecine cu țara vecină, solicitând purtarea de discuții pentru a conveni asupra amplasării, deschiderii sau modernizării și planului de implementare (timpul preconizat pentru deschiderea sau modernizarea) punctului de frontieră.

Decretul modifică și completează, de asemenea, punctul b, clauza 2 din Decretul nr. 112/2014/ND-CP care reglementează ordinea și procedurile de deschidere și modernizare a porților de frontieră secundare și a deschiderilor de frontieră, în special:

„b) În termen de 15 zile lucrătoare de la data primirii propunerii comandamentului militar provincial sau a Comandamentului Grănicerilor (atunci când este autorizat) privind deschiderea unei porți de frontieră secundare, deschiderea sau modernizarea unei deschideri de frontieră ca poartă de frontieră secundară, Comitetul Popular al provinciei în care se află frontiera va trimite un document autorității locale a provinciei vecine la granița cu țara vecină, solicitând purtarea de discuții pentru a conveni asupra locației și a datei preconizate pentru deschiderea sau modernizarea porții de frontieră secundare sau a deschiderii de frontieră.”

În plus, Decretul suplimentar (la articolul 16, clauza 4, din Decretul nr. 112/2014/ND-CP) prevede că este necesară raportarea Comandantului Comandamentului Militar Provincial, Președintelui Comitetului Popular Provincial și notificarea Poliției Provinciale după ce Comandantul Comandamentului Grănicerilor este de acord cu autoritățile competente ale țării vecine să decidă asupra orei de deschidere a porții de frontieră în afara orelor de program, în timpul zilei. Mai exact:

„4. Comandantul Comandamentului Grănicerilor, în coordonare cu autoritățile competente ale țărilor vecine, va decide cu privire la ora de deschidere a punctelor de frontieră în afara orelor de program, în timpul zilei, în cazuri de urgență legate de apărarea națională, securitatea, dezastre naturale, incendii, salvarea victimelor, arestarea infractorilor sau alte motive de forță majoră; în același timp, trebuie să raporteze prompt Comandantului Comandamentului Militar Provincial, Președintelui Comitetului Popular Provincial, Comandamentului Grănicerilor, să anunțe Poliția Provincială și să fie responsabil în fața legii pentru deciziile sale.”

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-lien-quan-den-viec-quan-ly-khu-vuc-bien-gioi-dat-lien-20251120213048096.htm