Definiți clar „dreptul de a refuza”, astfel încât funcționarii să nu se sustragă sau să nu fie persecutați.

În dimineața zilei de 13 noiembrie, Adunarea Națională a discutat Legea privind funcționarii publici (modificată). Delegatul Vuong Thi Huong ( Tuyen Quang ) a menționat prevederea din proiect: funcționarii publici pot refuza să îndeplinească munca sau sarcina dacă consideră că munca sau sarcina este contrară prevederilor legii .

Delegatul Vuong Thi Huong, delegația Tuyen Quang

FOTO: GIA HAN

Oficialii au dreptul să refuze dacă consideră sarcina ilegală.

Potrivit dnei Huong, sintagma „presupune” este încă subiectivă, neexistând criterii sau baze specifice pentru a determina ce este „împotriva prevederilor legii”.

Acest lucru poate duce la abuzul de către funcționari a dreptului lor de a refuza să se sustragă de la îndeplinirea atribuțiilor. În schimb, cei care îndrăznesc să refuze să îndeplinească sarcini contrare legii pot fi reprimați și judecați ca neîndeplinind sarcinile dacă nu există un mecanism clar de protecție.

Dna Huong a spus că, în realitate, funcționarii publici ocupă adesea o poziție executivă, astfel încât evaluarea unei sarcini ca fiind „ilegală” depășește uneori judecata profesională sau îi lipsește o bază juridică clară.

Pe de altă parte, fără un proces și un mecanism specific de revizuire, chiar dacă un funcționar își dă seama că un ordin este greșit sau împotriva legii, nu va îndrăzni să refuze, de teama de a fi acuzat de nerespectarea ordinelor sau de încălcarea disciplinei.

„Deși acest regulament este menit să protejeze funcționarii publici de ordinele greșite și ilegale, este dificil să se promoveze eficient eficacitatea sa în practică”, a spus ea.

Delegata a propus modificarea în următoarea direcție: atunci când observă că lucrarea sau sarcina atribuită prezintă semne că este contrară prevederilor legale, funcționarul public are dreptul să raporteze în scris, menționând motivele, persoanei care a atribuit sarcina și conducătorului unității de serviciu public. Conducătorul este responsabil pentru examinare și răspuns în scris într-un anumit termen.

În așteptarea deciziei, funcționarul este suspendat temporar din îndeplinirea atribuțiilor sale, în limita faptului că nu provoacă consecințe grave; dacă șeful solicită în scris punerea în aplicare a acestei solicitări, funcționarul trebuie să se conformeze, dar nu este responsabil legal dacă apar consecințe.

Împărtășind aceeași opinie, potrivit delegatei Pham Thi Minh Hue (delegația Can Tho ), regulamentul, așa cum este redactat, va cauza dificultăți funcționarilor publici, deoarece „presupunerea” că o anumită funcție este împotriva legii va fi subiectivă, fără nicio bază pentru determinare.

Dna Hue a sugerat că este necesar să se studieze în mod specific acest conținut pentru a asigura fezabilitatea, atât protejând drepturile funcționarilor publici, cât și asigurând îndeplinirea atribuțiilor publice.

Delegatul Nguyen Thi Viet Nga, delegația Hai Phong

FOTO: GIA HAN

Contractele de serviciu public nu sunt la fel ca de obicei.

Continuând discuția, delegata Vuong Thi Huong a menționat dreptul funcționarilor de a rezilia unilateral contractele de muncă. De acord cu proiectul, dna Huong a constatat că nu există reglementări privind drepturile corespunzătoare pentru șefii unităților de serviciu public.

Potrivit acesteia, un contract este un acord scris bidirecțional. Dacă doar funcționarului public i se acordă dreptul de a rezilia unilateral contractul, fără a acorda acest drept șefului unității de serviciu public, se va crea un dezechilibru.

Delegata a propus adăugarea dreptului de a rezilia unilateral contractele de muncă, contractele de muncă și contractele de prestări servicii pentru șefii unităților de servicii publice. Totodată, să fie însărcinată Guvernul cu specificarea cazurilor în care unitățile de servicii publice au și nu au dreptul să rezileze unilateral contractele, precum și procedurile de implementare.

Delegata Nguyen Thi Viet Nga (delegația Hai Phong) s-a arătat interesată de reglementarea conform căreia „un contract de muncă este un acord scris între un funcționar public sau o persoană recrutată să lucreze ca funcționar public și șeful unei unități de serviciu public...”.

Dna Nga a comentat că reglementarea „acordului” nu este adecvată. Deoarece contractul de muncă al funcționarilor publici nu este similar contractelor de muncă normale, ci este de natură administrativă. O parte semnează contractul în numele statului, cealaltă parte semnează contractul cu respectarea standardelor, condițiilor, nivelurilor salariale, regimurilor și posturilor de muncă conform reglementărilor proprii ale statului.

Realitatea arată, de asemenea, că în procesul de recrutare a funcționarilor publici aproape că nu există element de negociere sau acord egal ca în relațiile normale de muncă, ci doar acceptarea sau neacceptarea condițiilor și cerințelor disponibile pentru fiecare post recrutat.

Prin urmare, a spune „acord” în contractul de muncă al angajatului public nu este de natură adevărată, provoacă cu ușurință neînțelegeri și pierde specificitatea contractului de muncă în sectorul serviciului public.

Thanhnien.vn

Sursă: https://thanhnien.vn/quy-dinh-ro-ve-quyen-tu-choi-de-vien-chuc-khong-ne-tranh-khong-bi-tru-dap-185251113100647126.htm