Reglementările privind perioada de valabilitate a licențelor de explorare și exploatare la reînnoire ajută la înlăturarea obstacolelor.

Pe 1 decembrie, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele. Delegata Nguyen Thi Thu Ha (delegația Quang Ninh) a declarat că proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele demonstrează clar obiectivul îmbunătățirii instituționale, în conformitate cu politica de eficientizare a aparatului, promovare a descentralizării, reformare a procedurilor administrative și eliminare a numeroase obstacole în practica managementului resurselor minerale.

Doamna Nguyen Thi Thu Ha vorbește (Foto: Quang Vinh)

Mai exact, potrivit dnei Ha:   eliminarea reglementării privind acordarea a maximum 5 licențe de explorare pentru un tip de mineral aceleiași organizații;   Permiterea explorării extinse și profunde fără a fi nevoie de ajustarea sau suplimentarea planificării minerale; eliminarea necesității desfășurării de activități de explorare minerală în zonele de exploatare minerală; permiterea suprapunerii parțiale sau complete a limitelor de suprafață în zonele cu activități minerale pentru ca organizațiile și persoanele fizice să exploateze mineralele la diferite adâncimi și în perioade de exploatare, contribuind la rezolvarea problemelor urgente și promovând creșterea socio-economică .

În ceea ce privește prelungirea, acordarea de licențe și ajustarea licențelor de explorare și exploatare minerală, dna Ha a evaluat că proiectul de regulament prevede că durata licențelor de explorare și exploatare, atunci când sunt prelungite, reacordate și ajustate, nu depinde de perioada de planificare aprobată. Acest regulament este adecvat, contribuind la eliminarea obstacolelor privind durata licențelor.

Totuși, punctul c, clauza 1, articolul 59 din Legea privind geologia și mineralele stipulează drepturile organizațiilor și persoanelor care exploatează minerale de a efectua explorări suplimentare și de a moderniza rezervele în limitele zonei permise pentru exploatare. Rezultatele acestor explorări stau la baza ajustării licenței de exploatare, ceea ce va duce la o creștere a rezervelor propuse pentru licența de exploatare, care vor fi diferite de rezervele mobilizate înregistrate în planificare.  

Dna Ha a avertizat că, dacă prevederile din proiectul de lege nu sunt respectate, autoritatea competentă ar putea să nu accepte sau să nu evalueze dosarul de ajustare a licenței de exploatare minieră (din cauza nerespectării planificării). În practică, au existat cazuri de ajustare a licenței de exploatare minieră, iar Consiliul pentru Evaluarea Raportului de Evaluare a Impactului asupra Mediului al Ministerului Agriculturii și Mediului a declarat că rezervele modernizate nu au fost actualizate în Planificarea Minerală, astfel încât dosarul încă nu este calificat pentru evaluare.

Prin urmare, dna Ha a sugerat ca Comitetul de Redactare să ia în considerare și să adauge la sfârșitul punctului h. În consecință: „În cazul prelungirii, reemiterii, ajustării licenței de explorare minerală, a licenței de exploatare minerală, durata licenței nu depinde de perioada planificării miniere aprobate, a planificării provinciale și a ajustării licenței de exploatare pentru suplimentarea rezervelor din rezultatele explorării recunoscute de autoritatea competentă, rezervele de minerale autorizate pentru exploatare nu depind de rezervele mobilizate înregistrate în planificările miniere aprobate, a planificării provinciale”, pentru a asigura respectarea reglementărilor legale, în același timp eliminând blocajele care sunt frecvente în multe localități, contribuind la îmbunătățirea eficienței exploatării resurselor și limitarea risipei.

În ceea ce privește adăugarea „testării tehnologice” la domeniul de aplicare prescris de Guvern ,   Proiectul de lege prevede: Guvernul va stabili condițiile și criteriile pentru determinarea zonelor pentru explorare profundă și extinsă; va stabili și va decide cu privire la aplicarea principiilor investigației geologice de bază, investigației geologice a mineralelor și activităților minerale pentru pământuri rare.

Dna Ha a analizat: În prezent, testarea tehnologiei se efectuează în timpul procesului de explorare, pe baza documentelor transmise Ministerului Științei și Tehnologiei în momentul explorării. După încheierea explorării, organizațiile și persoanele fizice care intenționează să implementeze proiecte de investiții în exploatarea și prelucrarea mineralelor trebuie să preleveze probe de testare cu tehnologie diferită sau superioară. Cu toate acestea, proiectul de lege nu conține reglementări în acest sens. Prin urmare, este necesar să se însărcineze Guvernul cu sarcina de a completa această reglementare, astfel încât întreprinderile să aibă un mecanism de implementare a acesteia.

Prin urmare, se propune adăugarea sintagmei „testare tehnologică” la domeniul de aplicare prescris de Guvern pentru a crea un coridor juridic complet, în concordanță cu cerințele științei și tehnologiei în domeniul pământurilor rare, ajutând întreprinderile să aibă o bază pentru implementarea investițiilor, asigurând siguranța, eficiența și conformitatea cu practicile internaționale.

În special, în ceea ce privește dreptul de prioritate de a depune cereri pentru licențe de exploatare a mineralelor, conform prevederilor punctului 2a-b, clauza 19, articolul 1, dreptul de prioritate de a depune cereri pentru licențe de exploatare a mineralelor din grupa a IV-a este de 45 de zile în cazul furnizării de lucrări, proiecte și sarcini specificate la clauza 1a, articolul 55 din prezenta lege.  

Cu toate acestea, dna Ha a spus că procedurile pentru mineralele din grupa III și IV, conform prevederilor de mai sus, sunt prioritizate pentru reducere (nu este nevoie să se efectueze proceduri legate de investiții și mediu). Proiectele de investiții în exploatarea mineralelor sau planurile de exploatare minerală trebuie să aibă conținut privind siguranța în exploatarea mineralelor, protecția mediului și determinarea nivelurilor de zăcăminte pentru îmbunătățirea și restaurarea mediului.

„În zonele cu minerale din Grupa IV, există posibilitatea apariției mineralelor din Grupa III și invers. Se recomandă ajustarea perioadei de prioritate la 3 luni, astfel încât unitățile să poată evalua temeinic tipurile de minerale din zonă”, a declarat dna Ha, adăugând că acest lucru este pentru a asigura continuitatea procesului de evaluare a dosarelor de licențiere, evitând pierderea de timp pentru organizațiile și persoanele care solicită licențe, care trebuie să reimplementeze noul proces conform Legii privind geologia și mineralele din 2024 .   Pentru dosarele de autorizare menționate mai sus, autoritatea care trebuie să le determine, să le evalueze și să le prezinte autorității competente de autorizare pentru implementare ulterioară trebuie să respecte reglementările în vigoare la momentul primirii dosarului.

Viet Thang - Trung Hieu

Sursă: https://daidoanket.vn/quy-dinh-thoi-han-cac-loai-giay-phep-tham-do-khai-thiac-khi-gia-han-giup-thao-go-cac-vuong-mac.html