Revizuirea și finalizarea reglementărilor privind condițiile și metodele de refinanțare

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a prezidat ședința.

Consolidarea inițiativei și a responsabilității autorităților locale

Proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind gestionarea datoriei publice a fost prezentat de viceministrul finanțelor, Tran Quoc Phuong. Proiectul de lege modifică și completează 24/63 de articole, dintre care 17/63 de articole sunt modificate și completate, unele prevederi din 5 articole sunt abrogate și se adaugă noi prevederi în 5 articole.

Pentru a continua implementarea politicii de descentralizare și delegare a puterilor, asociată cu organizarea și eficientizarea aparatului organizatoric și îmbunătățirea eficienței administrative, clauzele 8, 11, 19 și 21, articolul 1 din proiectul de lege prevede delegarea de competențe către Prim-ministru și Ministerul Finanțelor într-o serie de sarcini privind gestionarea datoriilor, sporind inițiativa și responsabilitatea autorităților locale în luarea deciziilor și utilizarea bugetului.

Viceministrul Finanțelor, Tran Quoc Phuong, a prezentat proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind gestionarea datoriei publice.

Proiectul de lege completează prevederile conform cărora ministerele, Comitetele Populare provinciale, Comitetele Populare municipale, întreprinderile cu capital social deținut 100% de stat și filialele întreprinderilor cu capital social deținut 100% de stat trebuie să propună Ministerului Finanțelor împrumuturi AOD și împrumuturi preferențiale externe spre evaluare și prezentare Prim-ministrului spre aprobare, ca bază pentru implementarea procedurilor de investiții pentru programe și proiecte. Informațiile privind propunerea de împrumut se concentrează pe 4 aspecte ale conținutului împrumutului extern preconizat și pe scrisoarea de interes din partea sponsorului (dacă există), reducând cantitatea de informații pe care autoritatea competentă trebuie să le furnizeze în această etapă.

Unele dintre modificările, completările și suplimentele au ca scop finalizarea bazei juridice, crearea condițiilor pentru mobilizarea capitalului, asigurarea armonizării reglementărilor cu Legea privind tratatele internaționale și înlăturarea obstacolelor din etapa de negociere. În plus, este necesară modificarea Legii în direcția alocării tuturor împrumuturilor AOD și a împrumuturilor preferențiale externe ale Guvernului către localitățile care primesc sold suplimentar de la bugetul central și către Comitetele Populare din provinciile localităților care nu primesc sold suplimentar de la bugetul central, unitățile de servicii publice și întreprinderile care se reîmprumută din împrumuturi AOD și împrumuturi preferențiale externe...

Descentralizarea și delegarea puterii merg mână în mână cu o transparență sporită

Raportul de analiză a fost prezentat de președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai. În consecință, Comitetul permanent al Comitetului Economic și Financiar a convenit asupra necesității modificării și completării Legii privind gestionarea datoriei publice pentru a instituționaliza pe deplin politicile și orientările partidului, a consolida descentralizarea și delegarea puterii și a o asocia cu modelul de organizare a administrației locale pe două niveluri. În același timp, este necesară reducerea și simplificarea procedurilor; îmbunătățirea bazei juridice, crearea condițiilor pentru mobilizarea capitalului și înlăturarea unor dificultăți și obstacole care apar în practică.

Președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a prezentat Raportul de audit.

În ceea ce privește propunerea de modificare și completare a articolelor 23/63 din Legea actuală privind gestionarea datoriei publice, Comitetul permanent al Comitetului economic și financiar consideră că domeniul de aplicare al amendamentului propus este destul de larg. Prin urmare, se recomandă ca agenția de redactare să revizuiască și să se concentreze asupra problemelor urgente și a problemelor majore pentru a propune amendamente și completări; conținuturile care nu sunt cu adevărat necesare și care nu au fost evaluate temeinic pentru impact trebuie să fie studiate în continuare și propuse pentru amendamente cuprinzătoare.

Comitetul permanent al Comitetului Economic și Financiar a fost, de asemenea, în principiu de acord cu proiectul de Lege privind descentralizarea autorității Președintelui, Guvernului și Prim-ministrului privind negocierea, semnarea, aprobarea, ratificarea și modificarea, completarea și extinderea tratatelor internaționale în numele statului și în numele Guvernului privind împrumuturile AOD și împrumuturile externe preferențiale; descentralizarea către Prim-ministru a deciziei privind limita de credit pentru refinanțare și limita anuală a garanției guvernamentale asociate cu aprobarea Planului de Împrumut și Rambursare a Datoriei Publice, contribuind la scurtarea procedurilor de aprobare a limitei de credit pentru refinanțare și a limitei anuale a garanției guvernamentale...

În plus, se recomandă ca Guvernul să continue revizuirea pentru a se asigura că reglementările privind descentralizarea și delegarea puterii merg mână în mână cu o obiectivitate și o transparență sporite și cu asigurarea unei gestionări eficiente a mobilizării și utilizării capitalului.

În concluzii, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a sugerat că este necesară continuarea revizuirii pentru a se asigura că amendamentele și completările la lege îndeplinesc obiectivele stabilite, în special mobilizarea resurselor pentru a realiza obiectivul de creștere de două cifre pentru următoarea perioadă și rezolvarea dificultăților și problemelor în activitatea de mobilizare, împrumutare și rambursare a datoriei publice.

Împreună cu aceasta, este necesară continuarea revizuirii pentru a promova descentralizarea și delegarea autorității în gestionarea datoriei publice. Cercetarea poate desemna Ministerul Finanțelor cu aprobarea propunerilor de împrumut pe baza planului anual de îndatorare aprobat de Prim-ministru. Se va evalua cu atenție impactul asupra siguranței datoriei publice, oportunitatea și rezonabilitatea pentru a permite localităților să primească fonduri suplimentare din soldul bugetului central pentru a se reîmprumuta și pentru a permite autorizarea tuturor împrumuturilor AOD și a împrumuturilor externe preferențiale ale Guvernului.

Vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat, de asemenea, evaluarea eficacității regulamentului conform căruia băncile comerciale acordă credite unităților de servicii publice, dar nu trebuie să suporte riscuri de credit, luarea în considerare a adăugării acestui regulament la lege; revizuirea regulamentului privind evaluarea acordării garanțiilor guvernamentale conform principiului atribuirii unei singure sarcini unei singure agenții pentru a clarifica responsabilitățile; finalizarea regulamentului privind condițiile de refinanțare, metodele de refinanțare și regulamentul privind limita subiecților garanțiilor guvernamentale pentru a asigura eficacitatea mobilizării capitalului pe baza unui control strict al riscurilor...

Vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat Guvernului să dispună agenției de redactare a proiectului de lege și agențiilor relevante să studieze și să asimileze opiniile Comisiei Permanente a Adunării Naționale pentru a finaliza dosarul proiectului de lege; să desemneze Comisia Economică și Financiară sarcina de a-l examina oficial și de a-l supune Adunării Naționale spre examinare și luare a unei decizii.

Comentariu (0)