Fuziunile universităților: Provocări și oportunități ale reformelor majore

Restructurarea universităților din Vietnam deschide mari oportunități și provocări, nu doar prin fuzionarea școlilor, ci și prin reformarea cuprinzătoare a sistemului.

Fuziunea universităților va contribui la îmbunătățirea calității formării profesionale, facilitând accesul cursanților la o educație de calitate. (Foto: Van Trang)

Cea mai mare reformă din istoria învățământului superior vietnamez are loc, aproximativ 140 de universități publice fiind fuzionate, reorganizate sau desființate. Aceasta este considerată o etapă „revoluționară”, care vizează depășirea situației fragmentate și la scară mică, îmbunătățirea eficienței managementului și îndreptarea către universități puternice, care pot concura la nivel regional și internațional. Dar pentru a deveni cu adevărat mai puternici, nu este vorba doar de unirea școlilor, ci și de o chestiune de viziune, oameni și cultură universitară.

Punctul de cotitură inevitabil

În ultimele două decenii, sistemul de învățământ superior din Vietnam a crescut rapid cantitativ, dar lent calitativ. De la 101 instituții în 1987, numărul a crescut acum la 264, dintre care 173 sunt școli publice. Dezvoltarea rapidă a dus la dispersarea resurselor, multe școli sunt mici, specializările sunt duplicate, facilitățile sunt slabe, iar capacitatea de cercetare este scăzută. Multe școli există cu bugete limitate, înscrierile sunt lente, iar operațiunile sunt în impas.

În acest context, politica de restructurare și fuziune este inevitabilă. Rezoluția 71 a Biroului Politic și Rezoluția 281 a Guvernului definesc clar cerința de „aranjare, eficientizare, eliminare a nivelurilor intermediare, asigurare a unei guvernări eficiente”. Ministrul Nguyen Kim Son a numit acest lucru „o oportunitate importantă și un punct de inovație” și, dacă nu este valorificat, învățământul superior va continua să nu se alinieze la nivelul regiunii.

De fapt, Vietnamul nu este lider în acest proces. China a fuzionat 385 de universități în perioada 1996-2001 pentru a forma universități multidisciplinare și cuprinzătoare; Coreea de Sud restructurează, de asemenea, o serie de școli din cauza crizei demografice. Acolo, fuziunea nu are ca scop doar eficientizarea punctului central, ci și construirea de universități cu branduri globale, conectând cercetarea - formarea - producția.

Dacă sunt implementate corect, fuziunile universitare vor aduce numeroase beneficii. În primul rând, ajută la concentrarea resurselor, la evitarea duplicării profesiilor și la promovarea punctelor forte regionale. O școală puternică poate conduce unități mai slabe, creând un ecosistem academic și de cercetare la scară largă. În acel moment, studenții vor studia într-un mediu mai bun, lectorii vor avea condiții pentru a-și dezvolta expertiza, iar statul va reduce costul menținerii a sute de „hub-uri” fragmentate.

Fuziunea este, de asemenea, o oportunitate de a restructura modelul de guvernanță. Multe școli funcționează în prezent sub un mecanism administrativ complex, lipsindu-le o autonomie reală. În timpul restructurării, este necesar să se stabilească un model de guvernanță simplificat, să se sporească autoritatea consiliului școlar și a directorului și să se coreleze responsabilitatea cu autonomia. În plus, aceasta este, de asemenea, o oportunitate de a revizui echipa de conducere, de a defini o nouă viziune și de a construi o strategie de dezvoltare în direcția integrării multisectoriale - intersectoriale - internaționale.

Dacă este privită corect, restructurarea universitară nu este doar o chestiune de „fuziune”, ci o oportunitate pentru o reformă cuprinzătoare, de la gândirea managerială și formare la cercetare și transfer de cunoștințe. Aceasta poate deschide calea pentru formarea a 3-5 universități de elită de talie mondială , în direcția menționată de ministrul Nguyen Kim Son.

Trebuie să-i punem pe cursanți în centru

Totuși, oportunitățile devin realitate doar atunci când sunt însoțite de o pregătire atentă. Deoarece, dacă este realizată în grabă, fuziunea poate provoca perturbări majore. După cum a avertizat profesorul Dr. Tran Diep Tuan (Universitatea de Medicină și Farmacie din Ho Chi Minh City): „Fuziunile nu înseamnă întotdeauna dezvoltare. Dacă există o lipsă de fundație în guvernanță și de cultură organizațională, noul sistem ar putea fi mai slab decât înainte.”

De fapt, „cultura universitară” este un factor dificil de măsurat, dar extrem de important. Fiecare școală are propria identitate - de la predare, cercetare până la activități academice. Atunci când două sau mai multe unități fuzionează, conflictele de putere, de interese sau conflictele culturale sunt inevitabile. Selectarea liderilor, înființarea unui nou aparat și împărțirea resurselor trebuie să fie transparente și corecte, evitând mentalitatea de „înghițire” între școlile mari și cele mici.

Între timp, prin intermediul presei, profesorul asociat Dr. Nguyen Kim Hong (fostul director al Universității de Educație din Ho Chi Minh City) a remarcat, de asemenea: Restructurarea este corectă, dar criteriile trebuie făcute publice, trebuie să existe o foaie de parcurs clară și consultarea părților relevante. Dacă există o lipsă de transparență, fuziunile pot submina încrederea socială, aspect de care sectorul învățământului superior din Vietnam are nevoie urgentă să fie restabilit.

Așadar, cum să „devenim cu adevărat mai puternici”? Experții sunt de acord că trebuie să evităm fuziunile mecanice. Delegatul Ta Van Ha a spus foarte sincer: „O școală slabă care fuzionează cu o școală puternică, dacă nu este bine pregătită, poate afecta școala puternică și poate duce la scăderea calității acesteia.” Fuzionarea nu poate însemna doar adăugarea de nume, combinarea locațiilor sau fuzionarea personalului. Trebuie să se bazeze pe criterii academice, pe nevoile de dezvoltare regională și pe capacitatea de management a noii organizații.

Pentru a „deveni mai puternici”, este nevoie de o selecție atentă. Școlile care nu îndeplinesc standardele ar trebui desființate; școlile cu potențial ar trebui să fie investite pentru a se dezvolta, în loc să fie nivelate. Pentru facilitățile fuzionate, ar trebui să existe politici specifice privind finanțarea, infrastructura și personalul, în special în perioada de tranziție. Deoarece fără investiții inițiale, „restructurarea” va fi doar o formalitate.

Mai important, trebuie să punem elevul în centru. Orice schimbare, mare sau mică, trebuie să garanteze drepturile studenților, fără a le permite să devină victime ale perturbărilor administrative. Un sistem universitar puternic nu poate fi măsurat doar prin dimensiune sau buget, ci prin calitatea formării și satisfacția studenților.

Fuziunea a 140 de universități nu este doar o problemă organizațională, ci și un test al gândirii manageriale educaționale. Vietnamul trebuie să depășească modelul „școlii ca unitate administrativă”, îndreptându-se către „școala ca centru al cunoașterii”. În acel moment, eficientizarea aparatului nu este doar pentru a economisi bani, ci și pentru a regenera și crea universități cu adevărat autonome, creative și cu influență socială.

Acest spirit se reflectă în directiva ministrului Nguyen Kim Son: „a înțelege cu fermitate ceea ce trebuie înțeles, a renunța cu hotărâre la ceea ce trebuie lăsat să plece”. Acesta este un mesaj care merită reflectat. Statul trebuie să se concentreze pe rolul său de management strategic, în timp ce școlile trebuie să fie autonome în domeniul academic, financiar și de personal. Atunci când puterea merge mână în mână cu responsabilitatea, când autonomia este legată de transparență, sistemul universitar se poate maturiza.

Restructurarea care urmează nu va fi cu siguranță ușoară. Dar dacă este realizată cu o viziune pe termen lung, cu dialog deschis și spirit de învățare, ea poate deveni un punct de cotitură istoric. Pentru că o țară care dorește să se dezvolte durabil nu se poate baza pe universități slabe. Numai atunci când universitățile devin puternice nu ca scară, ci ca calitate, ca inteligență și curaj - țara poate intra cu adevărat în era cunoașterii.

Sursă: https://baoquocte.vn/sap-nhap-dai-hoc-thach-thuc-va-co-hoi-tu-cuoc-cai-to-lon-332360.html