Fuzionarea provinciilor și orașelor nu înseamnă doar eficientizarea aspectelor pe hartă.

Hau Giang este una dintre cele 10 provincii și orașe cu cea mai mică populație din Vietnam, cu 728.293 de locuitori (în 2023). În fotografie: Un colț al orașului Vi Thanh, provincia Hau Giang.

Cercetare privind fuzionarea provinciilor pe regiuni economice

Dl. Pham Van Hoa, delegatul Adunării Naționale al provinciei Dong Thap , a împărtășit că în urmă cu 5-6 ani, a avut o opinie despre fuzionarea și consolidarea unor unități administrative provinciale.

„La cel de-al 14-lea forum al Adunării Naționale, mi-am exprimat îngrijorarea cu privire la unificarea unor provincii și orașe din întreaga țară pentru localitățile cu populații mici și zone mici. Există provincii cu doar peste 300.000 de locuitori, ceea ce este prea puțin în comparație cu provinciile și orașele cu milioane de locuitori”, a declarat dl Pham Van Hoa.

Potrivit acestuia, momentul actual este potrivit pentru implementarea politicii de desființare a nivelului de district și de fuzionare a provinciilor.

„Raționalizarea aparatului și a personalului este o revoluție foarte importantă pentru dezvoltarea țării. Raționalizăm o serie de ministere și ramuri de la guvernul central la localități. Majoritatea cadrelor, membrilor de partid și a oamenilor susțin cu tărie această politică”, a declarat dl Hoa, subliniind că aceasta este o premisă importantă pentru fuzionarea unităților administrative la nivel provincial.

Potrivit delegatului Pham Van Hoa, țara noastră are o populație de aproximativ 100 de milioane de locuitori, dar are 63 de provincii și orașe, ceea ce este mult.

„Vietnam s-a separat și s-a unit de multe ori pentru a se dezvolta, dar încă nu este complet”, a spus dl. Hoa.

Delegatul Pham Van Hoa. Foto: NA

Potrivit domnului Hoa, fuziunea unităților administrative la nivel provincial este direcția corectă pentru a unifica aparatul de la nivel central la cel local, fără a fi greoi, ci pentru a gestiona statul prin delegarea autorității, responsabilității și autorizației către diferite locuri într-un mod transparent, imparțial și obiectiv, demonstrând puterea locală sub inspecția și supravegherea agențiilor centrale.

Totuși, fuziunea provinciilor și orașelor necesită un plan fezabil pentru implementare.

„De acum și până la sfârșitul anului, este nevoie de un plan de implementare”, a sugerat dl. Hoa. În prezent, guvernul de la nivel central la nivel local este format din 4 membri, iar nivelul local este format din 3. Prin urmare, este necesară eliminarea nivelului de district. El a sugerat ca autoritatea să fie transferată provinciei, iar comunele să fie unite.

„În prezent, comunele noastre sunt încă foarte fragmentate, chiar și după numeroase combinări, unele comune au doar 2.000 - 3.000 de locuitori, cred că este nerezonabil. În perioada 4.0, indiferent cât de departe este zona, drumurile sătești sunt convenabile, combinarea comunelor este potrivită. Apoi, transferul autorității la nivel de comună în loc de nivelul actual de district... Momentul actual este potrivit.”

Dl. Hoa a subliniat, de asemenea, „consolidarea și eficientizarea la nivel provincial” pentru a rezolva problema managementului ineficient al statului.

Potrivit acestuia, existența unui număr prea mare de provincii și orașe nu numai că îngreunează aparatul de management administrativ al fiecărei localități, dar duce și la o alocare nerezonabilă a resurselor.

De exemplu, a spus el, unele provincii, în ciuda faptului că au populații mici și suprafețe mici, au încă sisteme administrative extinse, care sunt costisitoare și nu aduc o eficiență corespunzătoare.

Dimpotrivă, unele provincii și districte au un potențial de dezvoltare semnificativ, dar nu au beneficiat de investiții adecvate din cauza lipsei de coordonare și sprijin între unitățile administrative. Prin urmare, consolidarea și eficientizarea provinciilor vor contribui la reducerea dispersiei resurselor, sporind în același timp coordonarea dintre localități în implementarea politicilor.

„Cred că fuzionarea provinciilor și orașelor de la 63 la aproximativ 40 este potrivită”, a spus dl Hoa.

Potrivit domnului Pham Van Hoa, pentru a realiza fuziunea provinciilor, trebuie să existe criterii specifice. Pe lângă criteriile privind mărimea populației și suprafața naturală, este necesar să se țină cont de criteriile privind cultura, istoria, securitatea națională, protejarea suveranității, poziția geopolitică, planificarea regională și națională și cultura comunității, pentru a asigura stabilitatea dezvoltării socio-economice pe măsură ce țara intră într-o nouă eră.

„În trecut, am separat și unit provincii de multe ori, dar a trecut mult timp. Acum, reunificarea necesită evaluarea și luarea în considerare a aspectelor, situațiilor practice și obiective ale socio-economiei, apărării naționale - securității, planificării regionale... Propun să studiem pe regiuni economice, cum ar fi provincia industrială, provincia agricolă, provincia care dezvoltă economia maritimă, orașul de servicii...”

„Împărțit pe regiuni, domenii și industrii pentru a facilita investițiile”, a spus el.

„Făcând lucrurile reale, nu doar fuzionând - eficientizând pe hartă”

Dl. Dao Chi Nghia, șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale din orașul Can Tho, a declarat că consolidarea, eficientizarea și fuzionarea aparatului administrativ de stat reprezintă o politică majoră a Partidului și a Statului, care trebuie implementată sincron și cuprinzător, de la nivel central la nivel local, pentru a evita situația de „fierbinte sus, rece jos”.

„Hotărârea de a fuziona și de a eficientiza de data aceasta nu este doar de a fi compacte, ci și de a fi mai puternice, mai rapide, mai eficiente, creând un impuls pentru o dezvoltare uniformă între regiuni, de la câmpie la munte, de la zone rurale la zone urbane.”

„Totuși, acest lucru trebuie realizat cu o foaie de parcurs specifică, asigurându-se că nu provoacă perturbări majore funcționării sistemului politic”, a spus el.

Delegatul Dao Chi Nghia. Foto: NA

Dl. Nghia a analizat faptul că numărul actual de unități administrative din 63 de provincii și orașe duce la o situație de dispersie a resurselor, risipă bugetară și dificultate în crearea unui impuls pentru dezvoltarea economică regională.

Fiecare provincie și oraș are propriul aparat administrativ, ceea ce duce la duplicarea funcțiilor și sarcinilor și la risipa de resurse umane și financiare. Împărțirea unităților administrative în unități prea mici cauzează, de asemenea, dificultăți în planificarea și investițiile în dezvoltarea proiectelor mari.

Comentând necesitatea unificării și reducerii numărului de provincii și orașe de la 63 la aproximativ 35-37, dl. Nghia a spus că aceasta este o problemă majoră cu impacturi multidimensionale, în special în ceea ce privește atragerea atenției publicului.

„Cum poate o țară să se dezvolte puternic atunci când aparatul administrativ este prea greoi și fragmentat? Este timpul să restructurăm și să ne schimbăm cu îndrăzneală pentru a optimiza resursele și a deschide oportunități pentru ca țara să ajungă mai departe pe harta lumii”, a spus el.

El a sugerat că fuzionarea unor provincii și orașe ar contribui la reducerea semnificativă a numărului de oficiali și funcționari publici, la economisirea costurilor de operare ale agențiilor administrative locale și la reducerea suprapunerii funcțiilor și sarcinilor.

Acest lucru va permite Guvernului să realoce resurse pentru a investi în domenii mai importante, precum educația, sănătatea, securitatea națională, infrastructura și securitatea socială.

Delegatul Nghia a analizat, să ne imaginăm zeci de districte mici cu suprafețe limitate și populații mici care dispar, fuzionează în orașe mai mari, formând unități administrative mai puternice. Acest lucru ar putea contribui la crearea unor zone economice dinamice, la reducerea costurilor administrative și la promovarea dezvoltării întregii țări.

„Nu este vorba doar de o fuziune și o eficientizare pe hartă, ci de o schimbare îndrăzneață în gândirea managementului statului. Scopul principal este de a crea un aparat eficient și dinamic, capabil să satisfacă cerințele de dezvoltare ale țării în noua perioadă”, a subliniat el.

VN (conform Vietnamnet)

Sursă: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html