Reorganizarea structurii țării îi va permite să avanseze.

VTV.vn - Reorganizarea aparatului administrativ și a spațiului de dezvoltare nu înseamnă a ne micșora pe noi înșine, ci a ne reorganiza forțele, a aduce guvernul mai aproape de oameni și a pune bazele pe termen lung.

Locuitorii comunei insulare Minh Chau (orașul Hanoi ) au fost încântați în timpul unui spectacol cultural care a celebrat cea de-a 80-a aniversare a Revoluției din August și Ziua Națională din 2 septembrie; și, de asemenea, a sărbătorit încheierea cu succes a Primului Congres al Comitetului de Partid al Comunei Minh Chau.

Există momente când o națiune nu poate merge mai departe fără să se oprească pentru a privi adânc în interiorul ei. În 2025, țara noastră a ales o cale dificilă, dar încărcată emoțional, în timp ce întreprinde o restructurare a aparatului său administrativ, a granițelor geografice și a spațiului de dezvoltare. Aceasta nu este o întreprindere de micșorare a țării, ci de reorganizare a puterii sale. De la deciziile guvernului central până la schimbările discrete din comunitățile insulare, regiunile muntoase, orașele și zonele de frontieră, este o călătorie silențioasă, dar hotărâtă. O călătorie pentru a aduce guvernul mai aproape de oameni, pentru a pune bazele guvernării și pentru a deschide un viitor pe termen lung pentru națiune și poporul său.

Pentru că, în cursul dezvoltării, istoria fiecărei națiuni are momente în care este forțată să aleagă: fie continuă să meargă înainte cu vechea inerție, fie acceptă oprirea pentru a se autocorecta, chiar știind că drumul care urmează va fi accidentat și plin de obstacole. Națiunile care ezită plătesc adesea prețul cu o stagnare prelungită, în timp ce cele care îndrăznesc să se confrunte cu ele însele deschid adesea un nou ciclu de dezvoltare.

Îmbunătățirea abilităților de prevenire a dezastrelor și consolidarea inițiativelor la nivel local în comuna insulară Minh Chau (Hanoi). Fotografie: Nguyen Quan.

Poate că nu este o exagerare să spunem că națiunea noastră intră în 2025 într-un moment atât de critic. După aproape patru decenii de Doi Moi (Renovare), țara a obținut succese socio -economice semnificative, amploarea economiei s-a extins, iar poziția sa internațională a fost din ce în ce mai afirmată. Însă tocmai aceste realizări impun noi cerințe aparatului național de guvernare. Pe măsură ce dezvoltarea se extinde și viața socială devine mai diversă și mai complexă, un sistem greoi, stratificat și fragmentat nu numai că încetinește progresul, dar erodează și încrederea socială.

Privind retrospectiv la istoria reformelor administrative din țara noastră, putem observa că au existat perioade anterioare de eficientizare și reorganizare. Cu toate acestea, diferența fundamentală în 2025 este că reorganizarea nu va avea loc izolat sau local, ci într-un context mai larg. Aceasta implică restructurarea aparatului simultan cu descentralizarea, controlul puterii și reorganizarea spațiului național de dezvoltare. Nu mai este vorba de un proces pur organizațional de „combinare și separare”, ci de o autorectificare sistemică.

Fostul ministru adjunct al Afacerilor Interne, Nguyen Tien Dinh, în timpul unui interviu acordat unui reporter VTV Times. Foto: Hai Hung.

La sfârșitul lunii martie 2025, într-un interviu acordat VTV Times, fostul ministru adjunct de interne, Nguyen Tien Dinh, a declarat, de asemenea, că reorganizarea aparatului și a unităților administrative nu înseamnă doar reducerea numărului de departamente sau eficientizarea personalului, ci mai degrabă o restructurare a modului în care funcționează statul. Potrivit acestuia, dacă se oprește doar la „fuziunea pentru simplitate” fără o delegare clară a autorității, o responsabilitate stabilită și mecanisme de control eficiente, aparatul poate fi eficientizat ca formă, dar nu neapărat să devină mai puternic ca substanță.

Prin urmare, reorganizarea țării nu este doar o reformă administrativă. Este un proces de restructurare a structurii puterii, de reorganizare a modului în care funcționează statul și, mai profund, de redefinire a relației dintre guvern și popor. Aceasta este o sarcină dificilă și extrem de sensibilă, care nu poate fi îndeplinită fără prea multă convingere, dar este, de asemenea, inevitabilă dacă țara dorește să progreseze în continuare.

Se depun eforturi pentru implementarea unor proiecte educaționale pentru copiii din regiunea muntoasă a provinciei Lai Chau în ultimele zile ale anului 2025. Fotografie: Nguyen Quan.

Când eficientizarea structurii organizaționale devine o cerință pentru dezvoltare.

Raportul 523-BC/BTCTW al Comitetului Central de Organizare a schițat o imagine cuprinzătoare a procesului de reorganizare a aparatului și unităților administrative în 2025. O serie de agenții intermediare au fost eliminate, un model de administrație locală pe două niveluri a fost implementat sincron la nivel național, iar descentralizarea și delegarea puterii au fost consolidate, împreună cu responsabilități clar definite pentru fiecare nivel și individ. Zeci de mii de posturi au fost eficientizate și zeci de trilioane de dong în cheltuieli recurente au fost economisite, creând loc pentru investiții în dezvoltare și bunăstare socială.

Însă, dacă privim aceste cifre doar ca pe niște realizări, nu ne dăm seama de problema principală. Cel mai important aspect al procesului de eficientizare nu este legat de „cât se reduce”, ci de „cum se reorganizează”. Noul sistem este conceput cu mai puține niveluri ierarhice, funcții mai clare și o mai mare transparență a responsabilităților. Sarcinile nu mai trec prin mai multe uși, iar deciziile nu mai plutesc între diferite niveluri. Puterea este mai descentralizată, dar, în același timp, responsabilitatea este mai strictă.

Dialogul cu locuitorii privind emiterea certificatelor de proprietate funciară („cărți roșii”) a fost organizat de liderii districtului Vinh Hung după intrarea în funcțiune a modelului de administrație locală pe două niveluri. Foto: Nguyen Quan.

Acest spirit se reflectă în întreaga conducere a prim-ministrului Pham Minh Chinh în 2025. De la cerința de a „îndeplini temeinic fiecare sarcină”, la motto-ul „responsabilități clare, sarcini clare, termene clare, responsabilitate clară”, de la solicitarea de rapoarte regulate până la consolidarea inspecțiilor și supravegherii substanțiale – toate demonstrează o abordare managerială care respinge eforturile neînfricate. Nu mai există loc pentru o abordare superficială sau pentru simpla raportare a rezultatelor. Rezultatele concrete devin singura măsură a succesului.

Este demn de remarcat faptul că eficientizarea aparatului administrativ nu înseamnă relaxarea managementului; dimpotrivă, aceasta impune cerințe mai mari asupra capacității operaționale. Atunci când o mai mare putere este descentralizată către autoritățile locale, presiunea responsabilității crește și ea. Nivelul local nu trebuie doar să implementeze politici, ci și să rezolve proactiv problemele și să fie responsabil față de oameni și nivelurile superioare pentru rezultatele finale. Acesta este aspectul cel mai concret și cuantificabil al modelului de administrație locală pe două niveluri.

La nivel macro, reorganizarea țării este o decizie strategică. Dar adevărata valoare a acestei decizii este confirmată doar atunci când este implementată în viața de zi cu zi – unde fiecare mică schimbare poate schimba sentimentele și convingerile oamenilor.

Construirea de școli pentru copii în regiunea muntoasă Lai Chau. Fotografie: Nguyen Quan.

Schimbările silențioase modelează convingerile.

În mijlocul vastei întinderi a Fluviului Roșu, comuna insulară Minh Chau era odată o zonă izolată. De fiecare dată când locuitorii aveau nevoie să finalizeze proceduri administrative, trebuiau să traverseze cu feribotul, ceea ce consuma mult timp, era costisitor și incomod. Odată cu implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri, această distanță geografică a fost scurtată treptat într-un mod foarte simplu: procedurile sunt gestionate chiar la nivel de comună, iar oficialii livrează în mod proactiv rezultatele direct la domiciliile oamenilor.

Aceste acțiuni aparent mici fac o mare diferență. Guvernarea nu mai este un concept îndepărtat, ci este prezentă în viața de zi cu zi. Când se produc dezastre naturale, oficialii comunei și forțele funcționale se grăbesc să ajute oamenii să recolteze culturile și să mute animalele. După furtună, simplele cuvinte de recunoștință din partea oamenilor devin cea mai autentică măsură a eficacității noului sistem. În Minh Chau, reorganizarea comunității se face simțită prin apropiere și spirit de serviciu.

Oamenii și soldații din comuna Minh Chau își unesc forțele pentru a salva recolta de legume înainte de taifunul nr. 10. Foto: Nguyen Quan.

În comuna Van Ban, provincia Lao Cai, povestea capătă o altă nuanță. După comasare, zona s-a extins, populația a crescut, iar diversitatea grupurilor etnice și a obiceiurilor a crescut semnificativ, ceea ce a dus la o creștere vizibilă a presiunii administrative. Centrul de Administrație Publică al comunei a devenit rapid operațional, stabilind treptat un sistem de primire și procesare a cererilor pentru cetățeni. Rata cererilor procesate la timp și numărul cererilor online au crescut, indicând un progres pozitiv.

Însă Van Ban reflectă și o realitate sinceră: fuziunile nu creează automat dezvoltare. O zonă mai mare necesită o capacitate administrativă mai mare, transformarea digitală necesită infrastructură, resurse umane de calitate și timp de adaptare. Există întârzieri în procesarea documentelor din cauza erorilor de sistem, iar unii cetățeni (și chiar oficiali) nu sunt familiarizați cu tehnologia. Aceste eșecuri nu diminuează valoarea deciziei; dimpotrivă, ele subliniază necesitatea de a continua îmbunătățirea instituțiilor, investirea resurselor și sprijinirea infrastructurii, astfel încât noul sistem să poată funcționa cu adevărat fără probleme. Autorul acestui articol a fost foarte impresionat de afirmația, chiar și de preocuparea foarte practică, a președintelui Comitetului Popular al Comunei Van Ban, Vu Xuan Thuy, conform căreia: „Nu putem uni harta fără a uni ritmul dezvoltării”.

Președintele Comitetului Popular al comunei Van Ban (provincia Lao Cai), Vu Xuan Thuy, într-un interviu acordat VTV Times. Foto: Hai Hung.

În Hanoi, cartierul Vinh Hung a devenit un alt exemplu al procesului de restructurare administrativă aflat în desfășurare. La scurt timp după implementarea unui model de guvernare pe două niveluri, localitatea a organizat un dialog public privind certificatele de drept de utilizare a terenurilor – un blocaj persistent. Terenul, o zonă extrem de sensibilă și complexă, a fost discutat deschis, fără a se evita abaterile istorice sau a se evita cazurile restante.

Acest dialog poate că nu a rezolvat toate problemele imediat, dar a stabilit un precedent important pentru ca autoritățile locale să se confrunte cu deficiențele instituționale. Fiecare dosar de înregistrare a terenurilor nu este doar o procedură administrativă, ci și o măsură a capacității de guvernare, a capacității de coordonare și a responsabilității. În Vinh Hung, restructurarea peisajului urban a fost pusă la încercare de cele mai spinoase probleme ale vieții urbane, unde încrederea oamenilor fusese erodată de probleme de lungă durată.

Oameni din diferite grupuri etnice din comuna Van Ban (provincia Lao Cai) efectuează tranzacții la Centrul de Administrație Publică. Foto: Nguyen Quan.

Mai la nord, în regiunea de Nord-Vest, în Lai Chau, procesul de reorganizare națională prinde contur cu o viziune pe termen și mai lung. Școli-internat integrate sunt construite în comunele de graniță, unde condițiile de învățare pentru copiii minorităților etnice încă lipsesc. Pe aceste șantiere, între munți și păduri, fiecare cărămidă pusă nu este doar pentru a construi o școală, ci pentru a deschide un parcurs educațional continuu și sustenabil pentru mii de copii.

Acolo, reforma administrativă se măsoară nu doar prin eficiența guvernării, ci și prin valorile umane. Atunci când copiii din regiunile muntoase au acces la școli bine echipate și internate stabile, viitorul lor nu mai este limitat de distanța geografică sau de condițiile de viață. Investițiile în educație în regiunile de frontieră, în contextul mai larg al restructurării naționale, reprezintă o investiție în viitorul pe termen lung al națiunii – un viitor care nu lasă pe nimeni în urmă.

Un număr mare de locuitori ai cartierului Vinh Hung (Hanoi) au purtat un dialog cu liderii cartierelor pe tema procedurilor de emitere a certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, cunoscute și sub numele de „cărți roșii”. Foto: Nguyen Quan.

Pășește cu încredere în viitor.

Patru locații diferite, patru spații distincte – comune insulare, zone muntoase, zone urbane și regiuni de frontieră – reflectă parțial patru fațete ale unei decizii politice majore. În fiecare loc, restructurarea țării capătă un caracter unic, dar au un punct comun: politica devine cu adevărat semnificativă doar atunci când este implementată în viața de zi cu zi, când oamenii simt schimbarea prin experiențe concrete, oricât de mici.

Reorganizarea țării nu este un miracol. Nu elimină instantaneu toate dificultățile și nu nivelează toate disparitățile regionale. Dimpotrivă, expune provocările mai clar și obligă sistemul să facă față unei presiuni mai mari. Oficialii locali trebuie să își asume o sarcină de muncă mai mare și responsabilități mai ample, dar au și oportunitatea de a-și face treaba corect și de a-și demonstra capacitățile într-un mecanism mai transparent.

Încă de la începuturile de astăzi, vom continua să construim viitorul țării noastre. Foto: Nguyen Quan.

Am fost foarte impresionat de declarația colonelului și jurnalistului Nguyen Hoa Van (fost redactor-șef al ziarului Grănicerilor și șef adjunct al departamentului de afaceri politice al Grănicerilor), conform căreia, la nivel național, reorganizarea țării este ca o autorectificare. Iar la nivel individual, este vorba despre o schimbare de percepție asupra statului, guvernului și viitorului. Potrivit acestuia, atunci când aparatul va fi reorganizat, acesta va fi mai eficient și eficient; factorul rămas (și la fel de important) va depinde de capacitățile oamenilor de a-l opera.

O nouă primăvară a sosit și poate că încă mai există dificultăți și blocaje care trebuie abordate și îmbunătățite. Dar este incontestabil că anul 2025 marchează un punct de cotitură crucial, deoarece țara noastră alege să se confrunte cu ea însăși, alegând să abordeze cele mai dificile sarcini înainte de a merge mai departe. În cele din urmă, reorganizarea națiunii nu înseamnă închiderea unui capitol, ci deschiderea unei noi călătorii - călătoria unei națiuni care pășește cu încredere în viitor, cu o bază de guvernare mai solidă și o încredere socială mai profundă și mai durabilă...

Sursă: https://vtv.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-di-xa-hon-100260219215637913.htm