Politica de fuzionare și rearanjare a sistemului instituțiilor de învățământ superior (IIS) nu numai că ajută la reducerea numărului de puncte focale, dar ajută și școlile să devină mai puternice și să se dezvolte durabil. Ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, a declarat că pregătește o „rearanjare majoră” a IIS și că aceasta este inevitabilă, similară fuziunii unităților administrative.
Formarea unor mari centre universitare
Conform Planului pentru rețeaua de instituții universitare și pedagogice pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru 2050, aprobat de Prim-ministru în februarie 2025, vor fi formate centre mari de învățământ universitar, aproximativ 50-60 de instituții de învățământ universitar care vor oferi cursuri de doctorat; unele instituții de învățământ universitar public vor fi raționalizate; universitățile pedagogice în educație fizică, sport și arte vor fi reorganizate. Universitățile vor fi restructurate și dezvoltate în instituții de învățământ universitar multidisciplinare, cu accent pe tehnologie și inginerie.
Pentru colegiile pedagogice, aranjați și organizați în direcția fuziunii cu o universitate pedagogică sau o universitate multidisciplinară, multidisciplinară (cu o școală, facultate de pedagogie sau științe de bază); fuzionați cu o universitate locală sau regională; fuzionați sau consolidați cu o serie de alte instituții de învățământ locale.
Studenți de la Universitatea de Industrie din Ho Chi Minh City în timpul antrenamentului. Foto: TAN THANH
Potrivit ministrului Nguyen Kim Son, cu excepția școlilor din sectoarele polițienesc, militar și privat, în perioada următoare, aproximativ 140 de școli publice dispersate, aparținând ministerelor și filialelor centrale și locale, vor fi rearanjate. Ministerul are în vedere mai multe opțiuni, cum ar fi transferul școlilor aparținând sectorului central, gestionate de ministere și filiale, către zone locale. Este posibilă fuzionarea școlilor locale în școli centrale sau școlile aparținând ministerelor și filialelor pot fuziona împreună, multe școli locale pot fuziona împreună... Unele școli vor fi desființate dacă sunt prea mici ca scară, nu îndeplinesc standardele...
În ceea ce privește managementul instituțiilor de învățământ superior de către stat, Ministerul Educației și Formării Profesionale pledează pentru ajustări în direcția reducerii intervenției directe, implementării unei descentralizări, delegări și autorizări sporite. Principiul este „a înțelege cu fermitate ceea ce trebuie înțeles, a renunța cu hotărâre la ceea ce trebuie lăsat baltă”. Școlilor li se acordă o autonomie mai mare în domeniile academic, financiar, științific și de formare profesională, dar și responsabilitățile administrative trebuie să fie mai clare.
Construirea unui sistem universitar pe trei niveluri
Înainte de viitoarea „restructurare majoră a universităților”, mulți experți au afirmat deschis că fuzionarea universităților este o tendință inevitabilă, însă aceasta trebuie cercetată cu atenție, implementată cu prudență, cu planuri și principii.
Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc, fost președinte al Consiliului Universitar al Universității de Tehnologie - VNU Hanoi, a declarat că fuziunea va ajuta la evitarea dispersării și duplicării specializărilor și programelor, în special în instituțiile de dimensiuni mici și cu eficiență scăzută, contribuind în același timp la creșterea competitivității internaționale. În urma acestei fuziuni, se vor forma universități multidisciplinare de dimensiuni suficiente, cu un ecosistem de cercetare și inovare, crescând oportunitățile de a intra în clasamente și de a atrage cercetători și studenți internaționali.
„Fuziunea va promova, de asemenea, autonomia și responsabilitatea, deoarece modelul cu mai puține puncte de contact ajută la planificarea mai consecventă a strategiilor, finanțelor și resurselor umane. Scopul final al fuziunii și reformei este de a eficientiza aparatul, de a îmbunătăți eficiența operațională a universităților, de a îmbunătăți calitatea formării și a cercetării și de a spori competitivitatea și guvernanța universităților”, a subliniat profesorul Nguyen Dinh Duc.
Dr. Le Viet Khuyen - vicepreședintele Asociației Universităților și Colegiilor Vietnameze - a propus ca, la reorganizarea și planificarea universităților publice, școlile din același domeniu să nu fie comasate, deoarece acest lucru poate duce cu ușurință la concurență internă. În schimb, școlile din domenii diferite ar trebui să fie comasate pentru a forma universități multidisciplinare, multidisciplinare. Este necesar să se clasifice clar universitățile de elită, universitățile regionale și universitățile locale, deoarece fiecare tip are propria misiune și nu poate fi combinat mecanic. Potrivit acestui expert, o soluție fezabilă este construirea unui sistem clar pe trei niveluri: universitățile naționale joacă un rol de elită, universitățile regionale deservesc o zonă extinsă, iar universitățile locale sunt responsabile doar de formarea resurselor umane pentru provincii și orașe. Orașul Ho Chi Minh și Hanoi pot prelua conducerea în aplicarea acestei clasificări, stabilind astfel un model pentru întreaga țară. Dacă se face corect, aceste două locuri vor fi locul potrivit pentru a forma un sistem universitar multidisciplinar și multidisciplinar puternic, atât cu universități de elită în frunte, cât și cu universități locale care fac o treabă bună de formare pentru piața muncii.
Transparent, împărțit în etape
Profesorul Nguyen Dinh Duc a recunoscut că fuziunea ar genera îngrijorări din cauza perturbărilor organizaționale, afectând drepturile lectorilor și studenților. Această îngrijorare este bine întemeiată și legată de schimbările de structură, pozițiile de muncă, obiceiurile, veniturile, transferurile de locuri de muncă, noile standarde de evaluare etc. Pentru a rezolva aceste preocupări și a realiza o bună fuziune, profesorul Nguyen Dinh Duc a afirmat că este necesar să se unifice principiul „nimeni nu este lăsat în urmă”, împreună cu transparența și împărțirea în etape. Spiritul general al fuziunii nu este „fuziunea mecanică”, ci restructurarea strategică pentru a forma universități puternice, interdisciplinare, autonome și cu un grad ridicat de responsabilitate. Succesul acestei „reforme” depinde de designul instituțional, modelul de guvernanță, datele transparente, o foaie de parcurs umană și angajamentul de a pune în centru calitatea - oamenii - misiunea națională.
Profesorul Nguyen Dinh Duc a sugerat că, după fuziune și restructurare, școlile trebuie să își reconstruiască urgent posturile, fișele funcționale, standardele academice, să stabilească un mecanism de evaluare, precum și ajustări independente, publice și transparente. În special, mecanismul financiar și reglementările interne privind cheltuielile trebuie să anticipeze situații destul de complicate, cum ar fi fuziunea unei școli autonome cu o școală neautonomă și invers. Pentru elevi, este necesar să li se păstreze drepturile de învățare, de exemplu, cadrul actual al programului de formare, numărul de credite și menținerea taxelor de școlarizare, având în același timp un plan de unificare treptată a standardelor programului de formare după fuziune.
Profesor asociat Dr. Nguyen Duc Son, președintele Universității Naționale de Educație din Hanoi, a declarat că amenajarea și restructurarea facilităților de învățământ universitar sunt considerate un progres pentru școlile mai mari, capabile să concureze și să se deschidă către lume. Cu toate acestea, următorul pas este legat de amploarea managementului resurselor umane și de modul de eficientizare eficientă a aparatului. „Unitățile mari, la scară largă, vor avea capacitatea de a utiliza resurse comune, inclusiv resurse pentru lectori și resurse de laborator, la fel cum ne uităm la agricultură, fiecare loc are un teren, aceasta nu va deveni niciodată o agricultură de marfă”, a comparat președintele Universității Naționale de Educație din Hanoi.
Următorul: „Reguli de aur” pentru o restructurare reușită
(*) Vezi ziarul Lao Dong din numărul din 30 septembrie
Experiență la Universitatea de Finanțe și Marketing
Maestrul Hua Minh Tuan, fost prorector al Universității de Finanțe și Marketing, a declarat că povestea rearanjării sistemului de învățământ universitar și universitar nu este nouă, dar de data aceasta planul va fi o rearanjare la o scară mai mare pentru a aduce puterea sistemului la îndemâna nevoilor noii ere.
Dl. Tuan a declarat că, în iulie 2017, Ministerul Finanțelor a organizat o reorganizare la fuzionarea Facultății de Finanțe - Vamă cu Universitatea de Finanțe - Marketing. La reorganizare, facilitățile școlii erau mai mari, personalul didactic era mai numeros, dar asta nu însemna că era mai puternică, deoarece cele două domenii erau diferite.
În ceea ce privește mecanismul financiar, Universitatea de Finanțe - Marketing este o facultate cu autonomie financiară deplină, în timp ce Facultatea de Finanțe - Vamă este doar parțial autonomă. Prin urmare, Ministerul Finanțelor trebuie să opereze cele două mecanisme financiare în termen de 6 luni, astfel încât părțile să își poată rezolva singure problemele financiare, astfel încât, din ianuarie 2018, resursele financiare să poată fi combinate; același lucru este valabil și pentru aranjamentul resurselor umane.
Potrivit domnului Tuan, în prezent, atunci când există un mecanism de fuziune a școlilor din regiuni, ar trebui să existe soluții pentru pregătirea integrării resurselor umane, a finanțelor și a facilităților.
Conducerea unei școli recent fuzionate, atunci când două școli au puncte forte diferite, în ceea ce privește gestionarea personalului, trebuie să ia în considerare punctele forte ale fiecărei unități ca unitate operațională și, acolo unde există suprapuneri, să aleagă pe cineva cu experiență sau calificări academice înalte pentru a conduce managementul, pentru a asigura solidaritatea internă. Atunci când este organizat astfel, va duce la coborârea profesorilor care sunt în poziția de director la funcția de adjunct, iar politica de rotație trebuie implementată corect, dar drepturile acestora trebuie rezervate până la sfârșitul mandatului.
H. Lan
Sursă: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-dai-sap-xep-dai-hoc-ra-sao-19625100120313125.htm
Comentariu (0)