Studenților de la formarea profesorilor li se rețin alocațiile de trai.

Mulți studenți de la Universitatea Pedagogică din Hanoi spun că nu și-au primit alocația de trai de luni de zile.

Lucrurile devin din ce în ce mai grele.

Tran Phuong Lien, studentă în anul doi la Universitatea Pedagogică din Hanoi, a declarat că a semnat un angajament de a lucra în sectorul educației , fiind scutită de taxele de școlarizare și primind o indemnizație lunară de trai de 3,63 milioane VND din bugetul de stat.

Totuși, după ce a primit taxa de școlarizare pentru primul semestru al primului an, acum aproape un an, această studentă nu a mai primit niciun sprijin financiar. Acest lucru îi cauzează dificultăți lui Lien, deoarece familia ei se află într-o situație financiară dificilă. „Tocmai din cauza alocației de trai am ales să urmez o școală de formare a profesorilor pentru a ușura povara financiară asupra familiei mele”, a spus Lien.

Dificultățile cu care se confruntă Tran Phuong Lien sunt, de asemenea, o situație comună a studenților de la multe colegii de formare a profesorilor din întreaga țară. Conform Decretului 116, începând cu 2021, studenții la formarea profesorilor primesc sprijin de 100% din partea statului pentru taxele de școlarizare, împreună cu 3,63 milioane VND pe lună pentru cheltuielile de trai.

Această finanțare este atrasă din bugetele localităților, ministerelor și sectoarelor, printr-un acord contractual cu școlile. Cota anuală de înscriere pentru programele de formare a cadrelor didactice este stabilită de Ministerul Educației și Formării Profesionale (MMFP).

Această politică a determinat mulți studenți să se înscrie în programe de formare a profesorilor pentru a reduce poverile financiare asupra familiilor lor. Cu toate acestea, în realitate, multor studenți la formarea profesorilor li se datorează în continuare această alocație de trai.

Explicând întârzierea în plata cheltuielilor de trai pentru studenți, multe colegii de formare a profesorilor au declarat că această situație provine din ordinele de formare emise de localități în temeiul Decretului 116 și din numeroasele obstacole în alocarea fondurilor.

Autoritățile locale sunt reticente în a plasa comenzi deoarece această politică prevede că absolvenții trebuie să lucreze în sectorul educației, altfel trebuie să ramburseze costurile.

Între timp, nu există niciun mecanism obligatoriu între studenți și autoritățile locale. În plus, chiar și după absolvire și întoarcerea acasă, studenții trebuie să susțină examenele pentru funcția publică conform reglementărilor Ministerului de Interne, și nu există nicio garanție a succesului.

Studenți de la Universitatea de Educație din Ho Chi Minh City în timpul unei sesiuni de proiect pentru cursul lor. (Foto: TAN THANH)

Multe obstacole

Conform unui raport recent prezentat Guvernului, Ministerul Educației și Formării Profesionale a declarat că procentul elevilor care au primit teme sau sarcini de la autoritățile locale a reprezentat doar 17,4% din numărul total de elevi înscriși și 24,3% din numărul total de elevi înscriși pentru a beneficia de politică.

Numărul de studenți înregistrați pentru a beneficia de politică a fost de 30.807, în timp ce numărul localităților care au plasat comenzi a fost de 1.928, iar cel al localităților care au atribuit sarcini a fost de 5.563. 23 din 63 de provincii și orașe au efectuat efectiv atribuirea și comanda sarcinilor.

Astfel, numărul de elevi din cadrul programului „formare conform nevoilor sociale”, finanțat din bugetul de stat (prin Ministerul Educației și Formării Profesionale), reprezintă 75,7% dintre elevii înscriși la politică și 82,6% dintre elevii înscriși. Se poate spune că metoda de ordonare/atribuire/licitare pentru formarea cadrelor didactice nu a fost implementată în măsura și eficacitatea preconizate de Decretul 116.

Există 6 instituții de formare care au fost contractate de localități locale și învecinate, dar nu au plătit încă taxele sau au plătit doar o mică parte din ele, inclusiv 2 instituții cheie: Universitatea de Educație din Hanoi și Universitatea de Educație din Ho Chi Minh City.

Acest lucru afectează costurile de formare, finanțarea studenților la formarea profesorilor și creează inegalitate între studenții la formarea profesorilor formați prin mecanisme de contractare/atribuire/licitare și cei formați pentru a satisface nevoile societății.

În fiecare an, Ministerul Finanțelor alocă doar aproximativ 54% din finanțarea necesară pentru studenții la formarea profesorilor din instituțiile de formare a profesorilor din subordinea Ministerului Educației și Formării Profesionale. Prin urmare, finanțarea pentru studenții la formarea profesorilor este întotdeauna întârziată față de planul de formare, ceea ce duce la dificultăți pentru instituțiile de formare a profesorilor și pentru studenții la formarea profesorilor.

În plus, Ministerul Educației și Formării Profesionale a declarat că, din cauza dezvoltării inegale, a disparităților în condițiile resurselor și a diferențelor în politicile de finanțare a educației între localități, multe localități se confruntă cu dificultăți și nu dispun de fonduri suficiente pentru a implementa programe de formare a cadrelor didactice prin procese de comandă/atribuire a sarcinilor/licitații.

Potrivit Ministerului Educației și Formării Profesionale, metodele de ordonare și atribuire a sarcinilor sunt, de asemenea, inconsistente în documentele legale. Studenții cărora li se ordonă/li se atribuie sarcini/licitează primesc finanțare de la bugetul local, dar după absolvire este posibil să nu își găsească un loc de muncă în sectorul educațional local.

În al doilea rând, acordarea de sprijin financiar studenților la formarea profesorilor din alte localități este incompatibilă cu prevederile Legii bugetului de stat, deoarece fondurile locale ar trebui utilizate doar pentru asigurarea obiectivelor de dezvoltare socio-economică ale localității respective.

Un alt dezavantaj este faptul că nevoia de recrutare și formare a cadrelor didactice este legată de finanțarea studenților la formarea cadrelor didactice, dar nu și de dreptul la angajare sau de prioritate în angajarea studenților la formarea cadrelor didactice după absolvire. Acest lucru face ca localitățile să ezite să aloce fonduri pentru sprijin fără a putea recruta studenți la formarea cadrelor didactice după absolvire.

În plus, Comitetele Populare din provincii nu au acordat încă suficientă atenție îndrumării și desemnării agențiilor din localitățile lor pentru a îndruma, monitoriza și supraveghea studenții la formarea profesorilor care sunt supuși programului de ordin de formare.

Plătește studenții cât mai curând posibil.
Confruntați cu dificultățile studenților care nu primesc încă alocație de trai, profesorul Nguyen Van Minh, rectorul Universității Pedagogice din Hanoi, a declarat că școala trebuie să ofere consiliere și să-i încurajeze pe studenți să împărtășească dificultățile comune.
Pentru studenții proveniți din medii defavorizate, universitatea va oferi sprijin parțial în avans din resurse proprii. Se așteaptă ca Ministerul Educației și Formării Profesionale să distribuie fondurile săptămâna viitoare. Odată ce banii vor fi disponibili, universitatea îi va distribui prompt studenților.

Comenzile locale se plasează în funcție de cerere.

Într-o prezentare recentă adresată Guvernului privind modificarea și completarea mai multor articole din Decretul nr. 116 care reglementează politicile privind sprijinul financiar pentru taxele de școlarizare și cheltuielile de trai pentru studenții la formarea profesorilor, Ministerul Educației și Formării Profesionale a propus menținerea metodei de atribuire a sarcinilor și de comandă a formării studenților la formarea profesorilor.

Ministerul Educației și Formării Profesionale propune însă ca localitățile să nu fie obligate să implementeze acest lucru, ci să o facă în funcție de condițiile și nevoile lor, în conformitate cu Decretul Guvernului nr. 32, care prevede atribuirea sarcinilor, comandarea sau licitarea pentru furnizarea de produse și servicii publice folosind fonduri de la bugetul de stat din surse de cheltuieli recurente.

Ministerul Educației și Formării Profesionale consideră că acest regulament definește clar responsabilitatea bugetului de stat pentru asigurarea finanțării politicilor de sprijin pentru studenții din domeniul formării cadrelor didactice, conform sistemului de alocare bugetară.

Instituțiile de formare din cadrul ministerelor și agențiilor centrale sunt finanțate de la bugetul central, în timp ce instituțiile de formare din cadrul administrațiilor locale sunt finanțate de administrațiile locale.

„Acest regulament garantează că studenții la formarea profesorilor vor primi finanțare în conformitate cu prevederile Legii educației din 2019, eliminând situația actuală în care studenții la formarea profesorilor nu primesc sau primesc cu întârziere politici de sprijin.”

„În același timp, acest regulament răspunde în continuare nevoilor localităților care doresc să comande cursuri de formare de la instituții de formare locale sau de la alte instituții de formare de calitate superioară”, a declarat Ministerul Educației și Formării Profesionale.

Amânarea colectării taxelor de școlarizare pentru a atenua dificultățile.
Reprezentanții Universității din Saigon au declarat că aproape 1.600 de studenți din trei cohorte s-au înscris pentru a beneficia de politica prevăzută în Decretul 116. Pentru fiecare cohortă, universitatea a trimis informații Comitetelor Populare și Departamentelor de Educație și Formare Profesională din provincii și orașe, dar majoritatea nu au răspuns.
Rareori, în 2021, doar Long An și Ninh Thuan au anunțat comenzi pentru 34 de studenți. Acești studenți au primit prima tranșă a taxelor de școlarizare și a cheltuielilor de trai și sunt pe cale să primească a doua tranșă. În 2022 și 2023, Long An a trimis, de asemenea, notificări de comenzi și ia măsurile următoare pentru a plăti taxele de școlarizare și a cheltuielilor de trai pentru acești studenți.
Pentru studenții rămași, universitatea a înaintat cazul către organul de conducere, Comitetul Popular din orașul Ho Chi Minh, pentru asistență. „În ultimii trei ani, am urmat procedurile corecte, dar în prezent peste 1.500 de studenți nu au primit sprijin”, a declarat un reprezentant al Universității din Saigon.
În prezent, universitățile iau multe măsuri pentru a sprijini studenții. De exemplu, la Universitatea din Saigon, școala a amânat colectarea taxelor de școlarizare pentru a reduce presiunea asupra studenților, continuând în același timp să prezinte propuneri consiliului de administrație.

(Sursa: Ziarul Nguoi Lao Dong)

Sursă