Modificarea Legii privind înalta tehnologie va contribui la dezvoltarea tehnologiilor strategice.

Modificarea Legii privind înalta tehnologie pentru a instituționaliza spiritul Rezoluției 57 va crea un cadru juridic transparent, stabil și atractiv pentru investițiile, producția și activitățile comerciale în domeniul înaltei tehnologii.

Rezoluția nr. 57-NQ/TW a Biroului Politic privind progresele înregistrate în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală a conturat clar direcția dezvoltării înaltei tehnologii în conjuncție cu industrializarea și modernizarea țării.

Rezoluția solicită îmbunătățirea sistemului juridic și politic pentru a crea condiții favorabile pentru cercetare, dezvoltare, aplicare și transfer de tehnologii înalte.

Legea privind înalta tehnologie, adoptată de Adunarea Națională în 2008, este prima și singura lege care reglementează înalta tehnologie în Vietnam. Cu toate acestea, multe dintre prevederile sale sunt depășite, incompatibile cu legile specializate, inaplicabile sau nu mai sunt relevante pentru practicile actuale.

Între timp, sistemul juridic privind știința , tehnologia și inovația este supus unei reforme ample, ghidată de Rezoluția 57, care necesită modificări ale acestei legi pentru a asigura consecvența, uniformitatea și a crea o bază juridică pentru dezvoltare.

Modificarea Legii privind tehnologiile înalte pentru a instituționaliza spiritul Rezoluției, creând astfel un cadru juridic transparent, stabil și atractiv pentru investițiile, producția și activitățile comerciale din sectorul tehnologiei înalte.

Crearea unui cadru legal pentru tehnologiile strategice.

Proiectul de Lege privind înalta tehnologie (modificată) este alcătuit din 6 capitole și 27 de articole, cu o reducere de 8 articole și modificări de structură și formă față de legea actuală. Acesta cuprinde 6 grupuri principale de politici: perfecționarea conceptului și criteriilor înaltei tehnologii; reproiectarea sistemului de politici și beneficiari ai politicilor prioritare, preferențiale și de sprijin pentru investiții; încurajarea dezvoltării ecosistemului high-tech; completarea reglementărilor privind modelele de zone high-tech și orașe high-tech; completarea și perfecționarea reglementărilor privind managementul de stat al înaltei tehnologii, mecanismele de management, inspecție, supraveghere și evaluare; și completarea reglementărilor privind cerințele pentru transformarea digitală cuprinzătoare a activităților high-tech.

Proiectul de Lege privind Tehnologia Înaltă (modificată) adaugă, de asemenea, un capitol separat privind dezvoltarea strategică a tehnologiei, care reglementează cercetarea, testarea, aplicarea, comercializarea, transferul, precum și atragerea și dezvoltarea resurselor umane de înaltă calitate. Pe lângă aceasta, proiectul prevede transformarea digitală cuprinzătoare a activităților de înaltă tehnologie, inclusiv digitalizarea datelor, infrastructura și politicile aferente pentru a opera pe platforme digitale și sisteme de guvernanță inteligente. În special, proiectul adaugă reglementări privind dezvoltarea orașelor de înaltă tehnologie, care sunt zone cu zone de înaltă tehnologie ca nucleu, planificate și în care s-a investit cu o infrastructură tehnică și socială sincronizată, precum și mecanisme moderne de guvernanță pentru a asigura condiții moderne și durabile de viață, muncă și creativitate pentru dezvoltarea unui ecosistem de înaltă tehnologie.

Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a declarat că proiectul de Lege privind Înalta Tehnologie (modificat) creează un cadru juridic favorabil pentru dezvoltarea înaltei tehnologii, în special a tehnologiei strategice; perfecționează politici care consideră înalta tehnologie și tehnologia strategică drept una dintre descoperirile strategice pentru dezvoltarea socio-economică și autonomia tehnologică a Vietnamului; și perfecționează politicile preferențiale și mecanismele de sprijin asociate cu eficiența și flexibilitatea în sprijinirea zonelor de înaltă generație. Perspectiva în elaborarea Legii este de a concretiza orientările Partidului, făcând din înaltă tehnologie și tehnologia strategică una dintre principalele forțe motrice ale dezvoltării naționale.

Proiectul de lege urmărește îndeaproape tendințele tehnologice strategice naționale și cerințele practice pentru a crea un cadru juridic eficient; învață din experiența internațională în dezvoltarea politicilor de înaltă tehnologie, aplicându-le în mod corespunzător la condițiile din Vietnam; păstrează prevederile eficiente ale legislației actuale și aduce noi ajustări și completări pentru a asigura stabilitatea și caracterul actualizat al sistemului juridic; are o structură clară și logică, este ușor de aplicat și sporește eficiența managementului.

Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung. (Foto: Doan Tan/VNA)

Ministrul Nguyen Manh Hung a analizat faptul că proiectul de Lege privind Tehnologia Înaltă (modificată) identifică tipurile de tehnologii și produse tehnologice care trebuie prioritizate pentru dezvoltare. Tehnologia înaltă nu este doar un domeniu prioritizat pentru investiții, ci și un pilon strategic al economiei, apărării naționale, securității și competitivității naționale; tehnologia înaltă este, de asemenea, o chestiune de suveranitate națională.

„Aceasta reprezintă o schimbare în percepția Partidului. Vietnamul a anunțat o listă de 11 grupuri tehnologice strategice pe care Vietnamul trebuie să le stăpânească. Aceasta este, de asemenea, o declarație a independenței tehnologice și a forței de sine a Vietnamului”, a declarat ministrul Nguyen Manh Hung.

Afirmând că Legea privind tehnologiile înalte, modificată, își propune să instituționalizeze punctele de vedere menționate mai sus, ministrul a declarat că proiectul a clasificat tehnologiile înalte, tehnologiile strategice și tehnologiile de bază pentru management și dezvoltare. Mecanismele și politicile pentru tehnologii înalte din legea actuală vor continua să fie menținute și vor fi adăugate stimulente suplimentare dacă investițiile străine directe (ISD) cresc rata de localizare a transferului de tehnologie și desfășoară activități de cercetare și dezvoltare în Vietnam.

„Legea privind înalta tehnologie (modificată) va dezvolta, de asemenea, politici speciale pentru a promova puternic autonomia tehnologică strategică, cum ar fi atribuirea directă a sarcinilor, mecanisme specifice pentru decodificarea și achiziționarea de know-how tehnologic, stabilirea de zone speciale de testare pentru tehnologii strategice și achiziții speciale de tehnologii și produse strategice”, a declarat ministrul Nguyen Manh Hung.

Pași pentru concretizarea Rezoluției 57

Într-o evaluare mai aprofundată a proiectului de Lege privind Înalta Tehnologie, profesorul asociat Dr. Vu Hai Quan, ministrul adjunct permanent al Științei și Tehnologiei, a declarat că modificarea Legii privind Înalta Tehnologie nu are doar scopul de a aborda limitările, ci și de a concretiza principalele politici ale Partidului și Statului, în special Rezoluția 57-NQ/TW. Amendamentele vor crea, de asemenea, un cadru juridic transparent, stabil și atractiv pentru investiții, producție și activități comerciale în sectorul înaltei tehnologii, sporind în același timp capacitățile tehnologice endogene și vizând competitivitatea globală.

După mai bine de 16 ani de implementare, Legea privind înalta tehnologie a scos la iveală numeroase deficiențe, subliniind nevoia urgentă de modificare. În prezent, numărul întreprinderilor autohtone de înaltă tehnologie rămâne mic, iar Vietnamul nu a stăpânit încă tehnologiile fundamentale în sectoarele cheie.

Între timp, în timp ce companiile străine investesc masiv, conținutul tehnologic rămâne scăzut, concentrându-se în principal pe procesare și licențiere; nu există politici suficient de puternice pentru a încuraja companiile vietnameze să participe profund la lanțul de aprovizionare. Eficiența operațională a parcurilor de înaltă tehnologie este limitată. De exemplu, Parcul de înaltă tehnologie Hoa Lac se confruntă cu obstacole în infrastructura de transport, împiedicând conectivitatea, cercetarea și dezvoltarea de aplicații.

Deși în cadrul universităților au fost înființate laboratoare cheie, acestea nu au un mecanism de operare sustenabil din cauza costurilor foarte mari de întreținere și dezvoltare, în special pe termen lung. În plus, lipsa de coerență a sistemului juridic este, de asemenea, un obstacol major. Actuala Lege a Înaltei Tehnologii este în conflict și se suprapune cu multe alte legi, cum ar fi Legea Planificării, Legea Licitațiilor și Legea privind Gestionarea și Utilizarea Activelor Publice, încetinind procesul de implementare și dezvoltare.

Comentând proiectul de Lege privind Tehnologia Înaltă (modificată), vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a apreciat că proiectul a identificat o listă de tehnologii strategice inovatoare și fundamentale pentru apărarea și securitatea națională și a stimulat rolul sectorului privat. În același timp, proiectul a construit un ecosistem cuprinzător de înaltă tehnologie, care leagă sectoarele public și privat, la nivel intern și internațional. Cu toate acestea, este nevoie de politici superioare privind resursele umane, prioritizând utilizarea experților, oamenilor de știință și vietnamezilor din străinătate și considerându-i ca atuuri naționale.

Vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a solicitat, de asemenea, clarificări privind instrumentele de politici, resursele și mecanismele de coordonare pentru a asigura fezabilitatea și eficacitatea organizării implementării simplificării procedurilor administrative, consolidarea mecanismelor post-inspecție și atragerea resurselor de investiții pentru dezvoltarea de înaltă tehnologie în afara bugetului de stat.

În ceea ce privește politicile privind cercetarea și dezvoltarea tehnologică strategică, vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a sugerat ca proiectul de lege să includă prevederi privind alocarea unui procent din bugetul de stat pentru activități de cercetare și dezvoltare tehnologică strategică, evitând suprapunerea cu Legea privind știința, tehnologia și inovația.

Aplicarea tehnologiei înalte în agricultură. (Foto: VNA)

Potrivit lui Nguyen Dinh Xuan, director adjunct al Departamentului Agriculturii și Mediului din provincia Tay Ninh, Legea modificată privind tehnologia înaltă are multe avantaje în comparație cu legea actuală; creează un cadru juridic mai clar pentru zonele de înaltă tehnologie; și include stimulente fiscale și funciare suplimentare, oferind o bază pentru dezvoltarea resurselor umane. Cu toate acestea, legea modificată trebuie să clarifice conceptul de produse de înaltă tehnologie, să definească clar procentul din valoarea produselor de înaltă tehnologie și să includă mecanisme de recunoaștere internațională pentru a facilita competitivitatea la export și comerț.

Proiectul de Lege privind Înalta Tehnologie (modificată) urmează să fie examinat și adoptat în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, creând astfel un cadru juridic modern și cuprinzător, devenind o forță motrice importantă pentru promovarea autonomiei tehnologice, sporirea competitivității naționale și realizarea obiectivelor de dezvoltare stabilite în Rezoluția 57.

(VNA/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-cong-nghe-cao-giup-phat-trien-cong-nghe-chien-luoc-post1078927.vnp