Modificarea Legii Funciare în conformitate cu modelul de administrație locală pe două niveluri

Tovarășa Mai Xuan Liem, membră a Comitetului Permanent al Partidului Provincial, vicepreședinte al Comitetului Popular Provincial și al departamentelor și filialelor, a participat la conferința de la podul Thanh Hoa .

La podul Thanh Hoa, tovarășa Mai Xuan Liem, membră a Comitetului Permanent al Partidului Provincial, vicepreședinte al Comitetului Popular Provincial și al departamentelor și filialelor, a participat la conferință.

După un an de implementare a Legii funciare, noile prevederi ale legii și documentele care ghidează implementarea acesteia au demonstrat inițial că politicile au adus eficiență. Implementarea drepturilor utilizatorilor de terenuri, recuperarea terenurilor, compensarea, sprijinul, relocarea, evaluarea terenurilor, emiterea Certificatelor de Drept de Utilizare a Terenurilor etc. au creat consens în rândul majorității oamenilor, al comunității de afaceri și unitate între agenții, de la nivel central până la nivel local, contribuind la eliberarea resurselor funciare pentru dezvoltarea socio -economică a țării.

Modificarea Legii Funciare în conformitate cu modelul de administrație locală pe două niveluri

Imagine de la conferința online (captură de ecran).

Totuși, în contextul în care țara intră într-o nouă etapă de dezvoltare cu cerințe din ce în ce mai ridicate, numeroase Rezoluții ale Biroului Politic și ale Comitetului Central al Partidului au stabilit orientări majore privind aspectele socio-economice, apărarea națională, securitatea, integrarea internațională și dezvoltarea instituțională legate de gestionarea terenurilor. Prin urmare, unele prevederi din Legea funciară din 2024 au relevat limitări și nu au îndeplinit cerințele practice.

În special, cerința de a consolida descentralizarea, delegarea de competențe și reforma administrativă în sectorul funciar continuă să impună sarcina de a modifica și completa actuala Lege funciară, în special în procesul de organizare și implementare a administrației locale pe două niveluri, o parte din autoritatea de la nivel de district fiind transferată la nivel de comună și provincie.

Modificarea Legii Funciare în conformitate cu modelul de administrație locală pe două niveluri

Delegații care participă la conferință la podul din provincia Thanh Hoa.

Proiectul de lege este alcătuit din 3 articole:

Articolul 1 - Modificarea și completarea unui număr de articole din Legea funciară, inclusiv 29 de clauze.

Articolul 2 - Regulamente tranzitorii, inclusiv 11 clauze care reglementează tranziția conținutului privind planificarea, planurile de utilizare a terenurilor, recuperarea terenurilor, compensarea, sprijinul, relocarea, primirea transferului drepturilor de utilizare a terenurilor pentru implementarea proiectelor, alegerea formelor de arendă funciară; privind prețurile terenurilor; privind redeterminarea suprafeței, tipului de teren, termenului de utilizare a terenurilor în anumite cazuri, primirea transferului proiectelor imobiliare.

Articolul 3 - Data intrării în vigoare, prevederi privind data intrării în vigoare a Legii de la 1 ianuarie 2026.

Mai exact, proiectul de lege modifică și completează punctul c, clauza 1, articolul 61 : Modifică reglementările privind sistemul de planificare a utilizării terenurilor și planurile în direcția eliminării planurilor și amenajărilor terenurilor anuale la nivel de district; completează planurile și amenajările terenurilor la nivel de comună conform a 2 opțiuni:

Opțiunea 1 este de a înlocui planificarea utilizării terenurilor la nivel de district și planurile anuale de utilizare a terenurilor la nivel de district cu planificarea utilizării terenurilor la nivel de comună și planuri de utilizare a terenurilor la nivel de comună pe cinci ani;

Opțiunea 2 nu reglementează planificarea utilizării terenurilor la nivel de comună, ci doar stabilirea planificării utilizării terenurilor la nivel de comună, pe baza obiectivelor de planificare a utilizării terenurilor la nivel provincial, alocate unităților administrative la nivel de comună sau a planificării stabilite conform prevederilor legii privind planificarea urbană și rurală.

Se modifică și se completează Clauza 3, Articolul 72, în sensul de a se atribui Guvernului sarcina de a furniza reglementări detaliate privind ajustarea planurilor și a planurilor de utilizare a terenurilor. Se adaugă 3 cazuri în care statul recuperează terenuri pentru dezvoltare socio-economică în interes național și public, în Articolul 79.

Se modifică și se completează punctul a, clauza 1, articolul 80 în direcția bazării recuperării terenurilor în scopuri de apărare și securitate națională; dezvoltare socio-economică în interes național și public, conform a 2 opțiuni: Proiecte conforme cu planificarea și planurile de utilizare a terenurilor la nivel de comună și Proiecte conforme cu planurile de utilizare a terenurilor la nivel de comună, care să fie în concordanță cu conținutul modificat al articolelor 61 și 67.

A se modifica și completa clauza 1 și clauza 2, articolul 83, în direcția descentralizării clare a recuperării terenurilor de către președintele Comitetului Popular la nivel de comună și președintele Comitetului Popular la nivel provincial, așa cum se prevede în articolele 81 și 82 din Legea funciară.

Proiectul de lege modifică și completează, de asemenea, Clauza 3, Articolul 116, în sensul că baza pentru alocarea terenurilor și arendarea terenurilor fără licitație a drepturilor de folosință pe teren, fără licitație pentru selectarea investitorilor în vederea implementării proiectelor care utilizează terenuri; schimbarea destinației terenurilor este permisă prin planul de utilizare a terenurilor la nivel de comună sau prin decizia de aprobare a politicii de investiții, prin decizia de aprobare a politicii de investiții, prin aprobarea investitorului, prin selectarea investitorului în conformitate cu prevederile legii, cu excepția cazului schimbării destinației terenurilor de către gospodăriile populației și persoanele fizice.

În cadrul conferinței, liderii ministerelor, ramurilor și localităților au fost în principiu de acord cu conținutul proiectului de lege; în același timp, au discutat și au oferit comentarii cu privire la completarea și editarea unui număr de articole specifice din Legea funciară (modificată); au propus modificarea și completarea unui număr de articole blocate în implementare, legate de planificare, planuri de utilizare a terenurilor; alocarea terenurilor, arendarea terenurilor; finanțarea terenurilor și prețurile terenurilor...

În încheierea conferinței, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a recunoscut și a apreciat foarte mult comentariile ministerelor, ramurilor și localităților și a solicitat Ministerului Agriculturii și Mediului să revizuiască, să studieze și să absoarbă, pentru a finaliza și îmbunătăți calitatea proiectului de lege de modificare și completare a unei serii de articole din Legea funciară.

Viceprim-ministrul a menționat că, în procesul de elaborare a Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Legea funciară, ministerele, ramurile, localitățile, în special agenția de elaborare a legii, trebuie să continue să studieze cu atenție și să urmărească îndeaproape punctele de vedere directoare ale Guvernului Central și instituțiile referitoare la gestionarea terenurilor, construind astfel conținuturi practice.

Viceprim-ministrul a analizat conținutul problemelor legate de planificare, licitații, licitații și finanțare funciară; pe baza acestui fapt, a menționat că agenția de elaborare trebuie să studieze și să clarifice relația de utilizare a terenurilor dintre cele trei niveluri de guvernare (nivel comunal, provincial și național) pentru a limita problemele în procesul de implementare. În elaborarea planurilor și a planurilor de utilizare a terenurilor, este necesar să se ia în considerare și să se integreze factorii de conservare; planificarea și planurile de utilizare a terenurilor trebuie să asigure armonia dintre dezvoltarea socio-economică și protecția resurselor naturale și de mediu; să asigure relația dintre spațiile de planificare; să nu impună impozite duble pe terenuri; să determine obiectivele și direcțiile de utilizare a terenurilor pentru fiecare etapă, ca bază pentru planificarea dezvoltării.

Minh Hang

Sursă: https://baothanhhoa.vn/sua-doi-luat-dat-dai-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-257927.htm