Modificarea procedurilor de selecție a contractanților în cazuri speciale

Guvernul a emis Decretul 17/2025/ND-CP pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Decretele care detaliază o serie de articole și măsuri de implementare a Legii privind licitațiile.

Modificarea procedurilor de selecție a contractanților în cazuri speciale

Guvernul a emis Decretul 17/2025/ND-CP pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Decretele care detaliază o serie de articole și măsuri de implementare a Legii privind licitațiile.

Fotografie ilustrativă. (Sursa: Internet)

În consecință, Decretul nr. 17/2025/ND-CP modifică și completează o serie de articole din Decretul Guvernului nr. 23/2024/ND-CP din 27 februarie 2024, care detaliază o serie de articole și măsuri pentru implementarea Legii privind licitația privind selectarea investitorilor pentru implementarea proiectelor în cazurile în care licitația trebuie organizată conform prevederilor legii privind managementul industriei și sectorului; Decretul nr. 24/2024/ND-CP din 27 februarie 2024, care detaliază o serie de articole și măsuri pentru implementarea Legii privind licitația privind selectarea antreprenorilor; Decretul nr. 115/2024/ND-CP din 16 septembrie 2024, care detaliază o serie de articole și măsuri pentru implementarea Legii privind licitația și a Legii privind terenurile privind selectarea investitorilor pentru implementarea proiectelor de investiții care utilizează terenuri.

Completarea instrucțiunilor privind ordinul și procedurile de implementare a clauzei 5, articolului 3 din Legea privind licitațiile

În special, Decretul nr. 17/2025/ND-CP adaugă articolul 2a după articolul 2 din Decretul nr. 24/2024/ND-CP din 27 februarie 2024, care stipulează ordinea și procedurile de punere în aplicare a clauzei 5, articolul 3 din Legea privind licitațiile, după cum urmează:

Înainte de semnarea unui tratat internațional sau a unui acord de împrumut extern care conține prevederi privind licitarea diferite de sau neprevăzute încă în Legea privind licitarea, Guvernul va decide asupra aplicării prevederilor privind licitarea conform următoarelor ordine și proceduri:

1. Înainte de negociere, agenția de management al proiectului va transmite agenției de negociere un document care propune aplicarea altor conținuturi sau a unor conținuturi care nu sunt încă specificate în Legea privind licitațiile. Conținutul documentului de propunere include:

a) Regulamentele sponsorilor sau ale organizațiilor internaționale au un conținut diferit sau nu sunt încă specificate în Legea privind licitațiile;

b) Necesitatea și evaluarea impactului aplicării conținutului specificat la punctul a din prezenta clauză.

2. Autoritatea de negociere va solicita avize de la Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției și agențiile relevante cu privire la propunerea de aplicare a altor conținuturi sau conținuturi care nu sunt încă specificate în Legea privind licitațiile, împreună cu conținutul tratatelor internaționale și al acordurilor de împrumut extern. Agențiile consultate vor răspunde în scris autorității de negociere în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii solicitării de avize și a documentelor relevante.

3. Înainte de semnarea unui tratat internațional sau a unui acord de împrumut extern, agenția de negociere va supune Guvernului spre examinare și decizie cu privire la aplicarea reglementărilor sponsorului sau ale organizației internaționale din care fac parte Statul și Guvernul Republicii Socialiste Vietnam.

Modificarea procedurilor de selecție a contractanților în cazuri speciale

În același timp, Decretul nr. 17/2025/ND-CP modifică și completează, de asemenea, reglementările privind procesul și procedurile de selecție a contractanților în cazuri speciale, prevăzute la articolul 83 din Decretul nr. 24/2024/ND-CP din 27 februarie 2024.

Conform noilor reglementări, pentru pachetele de licitație care se încadrează în cazurile specificate la articolul 82, clauza 1, clauza 2 și punctul s, clauza 3, din Decretul nr. 24/2024/ND-CP:

a) Pe baza dosarului de candidatură pentru selecția contractantului în cazuri speciale propuse de agenție sau unitate, șeful agenției centrale sau președintele Comitetului Popular Provincial va desemna o altă agenție sau unitate pentru evaluare;

b) Dosarul include: documentul depus, proiectul de decizie al șefului agenției centrale, al președintelui Comitetului Popular Provincial și documentele și materialele aferente. Documentul depus privind selecția contractantului în cazuri speciale include următoarele: informații de bază despre proiect, devizul de achiziții, pachetul de licitație (denumirea proiectului, devizul de achiziții, pachetul de licitație; sursa de capital, investiția totală a proiectului, valoarea estimată a achizițiilor, prețul pachetului de licitație; timpul estimat de implementare; alte conținuturi necesare);

Pentru pachetele de licitație specificate în Clauza 1, Articolul 82 din Decretul 24/2024/ND-CP, explicați necesitatea și motivele pentru care aplicarea uneia dintre formele de selecție a contractanților specificate în Articolele 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 și 28 din Legea privind licitația nu poate fi implementată conform instrucțiunilor din Rezoluția, Concluzia și documentele directive ale Comitetului Central al Partidului, Biroului Politic , Secretariatului și liderilor cheie ai Partidului și Statului;

Pentru pachetele de licitație specificate la articolul 82, clauza 2, din Decretul 24/2024/ND-CP, explicați necesitatea și condițiile de asigurare a unuia sau mai multor factori legați de domeniile apărării naționale, securității, afacerilor externe, frontierelor teritoriale, precum și motivele pentru care s-a ales una dintre formele de selecție a contractanților specificate la articolele 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 și 28 din Legea privind licitația;

Pentru pachetul de licitație specificat la punctul s, clauza 3, articolul 82 din Decretul 24/2024/ND-CP, explicați necesitatea și condițiile speciale pentru unul sau mai multe conținuturi privind procesul, procedurile, criteriile de selectare a contractanților, condițiile de semnare și executare a contractelor și motivele pentru care se utilizează una dintre formele de selecție a contractanților specificate la articolele 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 și 28 din Legea privind licitația;

Proiectul de plan de selecție a contractanților include următoarele conținuturi principale: procesul și procedurile de selecție a contractanților și alte conținuturi conexe pentru a îndeplini condițiile specifice ale pachetului de licitație al proiectului, devizul de achiziții pentru a asigura selecția contractanților cu capacitate suficientă, experiență și soluții de implementare fezabile și eficiente. Proiectul de decizie a șefului agenției centrale, președintele Comitetului Popular Provincial, include conținutul prevăzut la punctul d al prezentei clauze;

c) În timpul procesului de evaluare, ministerele, agențiile la nivel ministerial, agențiile guvernamentale, alte agenții centrale și Comitetele Populare provinciale vor trimite dosare pentru a solicita opinii de la ministerele și agențiile relevante cu privire la conținutul din sfera de gestionare a statului de către agenția respectivă (dacă este necesar) pentru pachetele de licitație specificate la articolul 82, clauza 1 și punctul s, clauza 3, din prezentul decret; vor solicita opinii de la unul sau mai multe ministere: Apărare Națională, Securitate Publică, Afaceri Externe, în funcție de fiecare domeniu din sfera de gestionare, cu privire la necesitatea și condițiile de asigurare a unuia sau mai multor factori legați de domeniile apărării naționale, securității, afacerilor externe, frontierelor teritoriale, precum și opinii ale altor agenții relevante (dacă este necesar) pentru pachetele de licitație specificate la articolul 82, clauza 2, din Decretul 24/2024/ND-CP;

d) Pe baza avizelor agențiilor specificate la punctul c al prezentei clauze, agenția sau unitatea însărcinată cu sarcina de evaluare va întocmi un raport de evaluare, care va include următoarele conținuturi: evaluarea necesității și motivele aplicării selecției contractorilor în cazuri speciale; avize privind planul de selecție a contractorilor în cazuri speciale și proiectul de decizie a șefului agenției centrale sau a președintelui Comitetului Popular Provincial în cazul solicitării aprobării; recomandare către șeful agenției centrale sau președintele Comitetului Popular Provincial de a aproba sau de a dezaproba aplicarea selecției contractorilor în cazuri speciale;

d) Pe baza documentelor de candidatură și a rapoartelor de evaluare, Șeful agenției centrale și Președintele Comitetului Popular Provincial vor analiza și vor decide aprobarea sau respingerea cererii privind formularul de selecție a contractanților în cazuri speciale. Decizia Șefului agenției centrale și a Președintelui Comitetului Popular Provincial va include următoarele: aprobarea cererii și a planului de selecție a contractanților în cazuri speciale pentru pachetul de licitație al proiectului și devizul de achiziții; responsabilitățile persoanei competente, ale investitorului, ale ofertantului și ale agențiilor relevante în procesul de organizare a selecției contractanților; alte cerințe în procesul de implementare a pachetului de licitație al proiectului și devizul de achiziții (dacă există).

Pentru pachetele de ofertă care se încadrează în cazurile specificate la articolul 82, punctul a și punctul b, clauza 3, din Decretul 24/2024/ND-CP:

a) Ministrul Sănătății desemnează agențiile și unitățile afiliate pentru a pregăti dosare pentru a propune aplicarea selecției contractanților în cazuri speciale și, în același timp, desemnează alte agenții și unități pentru a organiza evaluarea;

b) Dosarul include: o cerere, un proiect de decizie a Ministrului Sănătății și documentele și materialele aferente. Cererea privind selecția contractanților în cazuri speciale include următoarele conținuturi: informații de bază despre proiect, devizul de achiziții, pachetul de licitație (denumirea proiectului, devizul de achiziții, pachetul de licitație; sursa de capital, investiția totală a proiectului, valoarea devizului de achiziții, prețul pachetului de licitație; timpul estimat de implementare; alte conținuturi necesare); explicația necesității și a condițiilor speciale pentru unul sau mai multe conținuturi specificate la articolul 29, clauza 1, din Legea privind licitația, motivele pentru care se utilizează una dintre formele de selecție a contractanților specificate la articolele 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 și 28 din Legea privind licitația; Proiectul de plan pentru selectarea contractanților în cazuri speciale include următoarele conținuturi principale: procesul și procedurile de selectare a contractanților și alte conținuturi conexe pentru a îndeplini condițiile specifice ale pachetului de licitație al proiectului, devizul de achiziții pentru a asigura selectarea contractanților cu capacitate suficientă, experiență, soluții de implementare fezabile și eficiente;

c) Pe baza documentelor de candidatură și a rapoartelor de evaluare, Ministrul Sănătății va analiza și va decide aprobarea sau respingerea aplicării metodei de selecție a contractanților în cazuri speciale.

În cazul în care o organizație internațională sau un producător de medicamente, vaccinuri sau echipamente medicale are propriile reglementări privind condițiile de cumpărare și vânzare, condițiile de semnare a contractelor (dacă există), plata în avans sau plata ca condiții obligatorii pentru furnizarea de medicamente, vaccinuri sau echipamente medicale, se aplică reglementările organizației internaționale sau ale producătorului respectiv.

Pentru pachetele de ofertă care se încadrează în cazurile specificate la articolul 82, punctul c, clauza 3, din Decretul 24/2024/ND-CP:

a) Ministrul Sănătății desemnează agențiile și unitățile afiliate pentru a îndeplini responsabilitățile investitorilor în ceea ce privește comandarea vaccinurilor;

b) Investitorul, pe baza planului extins de vaccinare, va estima cantitatea și tipurile de vaccinuri care urmează a fi achiziționate, timpul de aprovizionare cu vaccinuri (este posibilă comandarea vaccinurilor pentru mai mult de 1 an); prețul unitar estimat; prețul pachetului de ofertă și alte conținuturi necesare, va pregăti o propunere pentru aprobarea planului de selecție a contractanților și o va prezenta Ministerului Sănătății spre evaluare și aprobare. În cazul comenzilor pentru mai mulți ani, trebuie estimată valoarea estimată de achiziție pentru fiecare an. Documentele depuse includ: propunerea, proiectul de decizie de aprobare a planului de selecție a contractanților al Ministrului Sănătății și documentele și materialele aferente;

c) Pe baza propunerii investitorului și a raportului de evaluare, Ministrul Sănătății va examina și va decide aprobarea planului de selecție a antreprenorului;

d) Pe baza planului de selecție a contractantului aprobat, investitorul aprobă decizia de a plasa o comandă și de a semna un contract cu un producător autohton de vaccinuri pentru producerea și furnizarea de vaccinuri pentru Programul Extins de Imunizare;

d) Înainte de 31 decembrie a fiecărui an, producătorii de vaccinuri vor întocmi un dosar de plan de prețuri corespunzător cantității furnizate pe parcursul anului pentru Programul extins de imunizare, îl vor depune la Ministerul Sănătății pentru a fi înaintat Ministerului Finanțelor în vederea evaluării, aprobării și notificării prețului maxim al vaccinului;

e) Pe baza prețului maxim al vaccinului anunțat de Ministerul Finanțelor, Ministerul Sănătății decide aprobarea prețului specific, dar fără a depăși prețul maxim. Valoarea anuală a plății contractuale se bazează pe cantitatea de vaccinuri furnizate și pe prețul specific aprobat de Ministerul Sănătății.

Pentru pachetele de ofertă care se încadrează în cazurile specificate la articolul 82, punctul d, clauza 3, din Decretul 24/2024/ND-CP:

a) Agenția sau unitatea responsabilă de soluționarea litigiului va dezvolta criterii, termeni de referință și mecanisme de control pentru organizațiile de practică juridică și avocați, în vederea stabilirii listei (nu mai puțin de 3) de organizații de practică juridică și avocați care se așteaptă să fie angajați; va selecta din listă doar organizații de practică juridică și avocați cu reputație bună și experiență;

b) Agenția însărcinată cu soluționarea litigiului organizează negocieri privind contractele de prestări servicii juridice cu cel mai avantajos cabinet de avocatură sau avocatul în cauză, pe baza criteriilor, termenilor de referință și mecanismului de control pentru cabinetul de avocatură sau avocatul în cauză;

c) Conducătorul agenției sau unității care prezidează soluționarea litigiului aprobă și anunță rezultatele selecției organizațiilor de practică juridică și a avocaților;

d) Agenția sau unitatea responsabilă de soluționarea litigiului încheie și semnează un contract de prestări servicii juridice cu organizația de avocatură sau cu avocatul.

Sursă: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html