Se revizuiesc reglementările privind meditațiile, dar există încă „lacune”.

CLARIFICAREA CONCEPTULUI DE „RUDINĂ” PENTRU PROFESORII DIN CENTRELE DE MEDORAT

Proiectul de regulament prevede că, atunci când oferă meditații extracurriculare în afara școlii, indiferent de materie, locație, format sau oră, profesorii trebuie să raporteze directorului despre relația lor cu persoana înregistrată ca proprietar al afacerii de meditații și să actualizeze aceste informații dacă apar modificări. Dacă centrul de meditații este înregistrat sub numele unei rude a unui profesor, profesorului nu i se permite să participe direct sau indirect la gestionarea sau controlul operațiunilor sale. Acest lucru are loc în scopuri de monitorizare și gestionare, nu ca o procedură de licențiere pentru profesori pentru a preda în afara școlii.

Sửa quy định về dạy thêm, vẫn còn những 'khoảng trống' - Ảnh 1. — După aproape un an de implementare a reglementărilor privind meditațiile și cursurile suplimentare, conform Circularei 29, Ministerul Educației și Formării Profesionale a efectuat modificări pentru a se adapta condițiilor actuale. În fotografie: Elevii după un curs suplimentar în orașul Ho Și Min.

Multe opinii sugerează că această reglementare este necesară pentru a preveni conflictele de interese, dar propun clarificarea conceptului de „rude”, a domeniului de aplicare și a criteriilor de determinare a comportamentului de „control sau gestionare” pentru a asigura consecvența implementării; în același timp, ar trebui afirmat că această reglementare este destinată exclusiv managementului, nu restricționând drepturile comerciale legitime ale organizațiilor și persoanelor fizice și nu creează noi proceduri administrative.

Conform Ministerului Educației și Formării Profesionale, acest regulament se bazează pe principii de etică profesională, având ca scop prevenirea conflictelor de interese între cadrele didactice și nu este un regulament privind condițiile de afaceri sau o restricție a drepturilor legitime de afaceri.

Lipsa unei definiții specifice a termenului „rudă” are ca scop evitarea creării unor lacune legale care ar putea fi exploatate pentru a eluda reglementările prin modificări ale formei relației sau ale persoanei al cărei nume este efectiv înregistrat. În astfel de cazuri, evaluarea relației și a semnelor de influență sau control se va baza pe documente și circumstanțe specifice și în limitele autorității agenției de management și inspecție, asigurând respectarea legilor și practicilor de management în vigoare.

Proiectul permite profesorilor din școlile publice să ofere meditații extracurriculare în afara școlii, dar le impune să le raporteze și le interzice să le „controleze sau să le gestioneze”. În ceea ce privește acest aspect, unele opinii sugerează clarificarea definiției „conflictului de interese” și evidențierea realității că, dacă profesorii oferă meditații aceiași elevi pe care îi predau la clasele obișnuite, este probabil să apară presiuni pentru obținerea de note și favoritism. Proiectul ar trebui să ia în considerare adăugarea unui regulament care să interzică profesorilor să ofere meditații elevilor pe care îi predau direct la clasele obișnuite, pentru a evita transformarea situației în meditații „forțate”.

Departamentul de Educație și Formare Profesională Lang Son a propus necesitatea unor sancțiuni sau criterii specifice pentru a identifica în mod clar actele de „influență indirectă” sau „conflict de interese” și a sugerat că sunt necesare îndrumări mai specifice privind criteriile de identificare a „conflictelor de interese”.

Ministerul Educației și Formării Profesionale susține că această reglementare se bazează pe principiul prevenirii conflictelor de interese, așa cum este stipulat în Legea privind prevenirea și combaterea corupției, concentrându-se pe comportamentul cadrelor didactice, interzicându-le în mod specific exploatarea relațiilor pentru a gestiona sau controla direct sau indirect activitățile de meditații, mai degrabă decât definirea rigidă a entității al cărei nume este înregistrat ca proprietar al afacerii.

A DECIDIT DIRECTORUL SĂ MĂREASCĂ NUMĂRUL DE ORE DE PREDARE SUPLIMENTARE ÎN ȘCOALĂ?

Numeroase comentarii au fost formulate cu privire la reglementarea numărului de ore suplimentare de predare în școli. Circulara 29 a Ministerului Educației și Formării Profesionale privind gestionarea predării și învățării suplimentare, în vigoare din februarie 2025, prevede că fiecare materie poate avea cel mult 2 ore suplimentare de predare pe săptămână în școli.

Reprezentanții Liceului Ninh Quoi ( Cá Mau ) au susținut că materii precum matematica, literatura și engleza necesită un volum mare de cunoștințe de acoperit și, dacă li se permite să predea doar cel mult 2 lecții pe săptămână, așa cum este stipulat în prezent, va fi dificil să îndeplinească cerințele de calitate pentru aceste materii.

În mod similar, unele Departamente de Educație și Formare Profesională au susținut, de asemenea, că regulamentul care limitează orele suplimentare la maximum două lecții pe săptămână nu este potrivit pentru realitățile practice ale pregătirii pentru examenul de absolvire a liceului. Pe baza acestor contribuții, proiectul de regulament este revizuit pentru a permite o mai mare flexibilitate în ceea ce privește durata orelor suplimentare în cadrul școlilor, prin împuternicirea directorilor Departamentelor de Educație și Formare Profesională de a lua decizii în cazurile în care directorii de școli propun acest lucru.

Mulți susțin că a impune directorului departamentului să decidă asupra fiecărui caz în parte creează proceduri administrative inutile și împiedică implementarea consecventă. Departamentul de Educație și Formare Profesională din Quang Tri propune ca directorii de școli să decidă asupra numărului de ore suplimentare de predare pe baza condițiilor practice ale școlii, promovând inițiativa și flexibilitatea instituțiilor de învățământ .

Ca răspuns la aceste propuneri, Ministerul Educației și Formării Profesionale a explicat că autoritatea de a decide asupra cazurilor care depășesc 2 ore/materie/săptămână revine Directorului Departamentului de Educație și Formări Profesionale pentru a asigura un management unitar al statului, a consolida controlul asupra puterii și a preveni abuzurile în organizarea meditațiilor extracurriculare. Deși directorul școlii gestionează direct activitățile educaționale ale școlii, acesta se află sub conducerea și îndrumarea Departamentului de Educație și Formări Profesionale; planurile educaționale anuale ale tuturor instituțiilor de învățământ trebuie raportate și revizuite de către Departament înainte de implementare. Prin urmare, menținerea autorității decizionale la nivel de Departament pentru cazuri speciale este necesară pentru a asigura responsabilitatea, prevenind în același timp un management lax sau consecințe negative în organizarea meditațiilor extracurriculare.

Unele Departamente ale Educației și Formării Profesionale au propus clarificarea criteriilor pentru „cazuri speciale” pentru a permite creșterea timpului de predare extracurriculară, creând o bază juridică unificată și evitând aplicarea arbitrară și inconsistentă între localități. Ministerul Educației și Formării Profesionale consideră că reglementările privind numărul de lecții pe săptămână pentru fiecare materie se aplică organizării predării și învățării extracurriculare în cadrul școlilor. Prin urmare, acestea trebuie să respecte reglementările din Circulara 29 și principiile predării și învățării extracurriculare, inclusiv cazurile în care predarea extracurriculară este interzisă. În consecință, conform funcțiilor și responsabilităților lor, directorii de școli sunt responsabili pentru calitatea educației din școlile lor. Pe baza reglementărilor menționate anterior, aceștia ar trebui să ia în considerare necesitatea și oportunitatea adăugării timpului de predare extracurriculară pentru anumite grupuri speciale din cadrul școlii, pentru a dezvolta un plan educațional pentru organizarea predării și învățării extracurriculare în cadrul școlii, în conformitate cu reglementările.

Sửa quy định về dạy thêm, vẫn còn những 'khoảng trống' - Ảnh 2. — Regulamentul care limitează cursurile suplimentare la maximum două lecții pe săptămână nu este potrivit pentru realitățile practice ale pregătirii pentru examenul de absolvire a liceului și pentru examenul de admitere în clasa a X-a.

ÎNGRIJORAT DE DECLINAREA MEDITAȚIILOR SUPLIMENTARE

În sinteza feedback-ului primit de la Ministerul Educației și Formării Profesionale, unele școli au solicitat ca ministerul să emită prompt documente de îndrumare sau exemple ilustrative specifice pentru a ajuta școlile să facă o distincție clară între activitățile educaționale îmbunătățite din cadrul școlilor și predarea și învățarea suplimentară, așa cum sunt reglementate; evitând interpretările diferite între localități, care ar putea crea neîncredere în organizarea de activități educaționale legitime.

De asemenea, au existat sugestii de clarificare a definiției și a mecanismului de supraveghere financiară pentru „activitățile de perfecționare a învățământului”; și de luare în considerare a stabilirii unui plafon pentru taxe sau a limitării numărului de lecții predate. Au fost exprimate îngrijorări cu privire la potențialul de denaturare a activităților de „perfecționare” atunci când proiectul exclude „activitățile de perfecționare a învățământului bazate pe interese” din domeniul de aplicare al predării suplimentare. Fără o delimitare clară, instituțiile de învățământ ar putea exploata acest lucru pentru a organiza predarea suplimentară sub pretextul „activităților de perfecționare”.

Ca răspuns la această preocupare, Ministerul Educației și Formării Profesionale a declarat că proiectul de circulară definește clar: „Organizarea activităților educaționale suplimentare și a activităților educaționale care răspund nevoilor și intereselor legitime ale cursanților are ca scop promovarea dezvoltării holistice a elevilor. Prin urmare, aceste activități educaționale sunt reglementate și ghidate de Ministerul Educației și Formării Profesionale în alte documente de specialitate... Excluderea «activităților educaționale suplimentare, bazate pe nevoile și interesele legitime ale cursanților» din sfera de aplicare a predării suplimentare are ca scop încurajarea dezvoltării holistice a elevilor.”

Potrivit Ministerului Educației și Formării Profesionale, „motivul pentru care nu sunt specificate detalii în circulară este de a evita duplicarea și suprapunerea, de a asigura stabilitatea documentului și de a fi în concordanță cu funcția și domeniul de aplicare al circularei privind meditațiile și orele suplimentare, de a evita interpretările inconsistente și de a asigura o distincție clară între meditațiile și orele suplimentare și activitățile educaționale legitime și necesare din școli”.

Ministerul a declarat că va continua să studieze și să ofere îndrumări specifice cu privire la activitățile educaționale îmbunătățite, asigurându-se că acestea nu sunt exploatate în scopuri lucrative sau pentru organizarea de meditații ilegale.

Evitați să exploatați programul de predare de două sesiuni pe zi pentru meditații ilegale.

În ceea ce privește programul de predare de două sesiuni pe zi și orele suplimentare, Departamentul de Educație și Formare Profesională din Son La consideră că reglementările privind orele suplimentare nu trebuie să specifice cerințe pentru programul de predare de două sesiuni pe zi. Cu toate acestea, Ministerul Educației și Formației Profesionale subliniază faptul că orele suplimentare din cadrul școlilor trebuie să fie în concordanță cu planul de predare al școlii, atât pentru programul de predare de două sesiuni, cât și pentru cel de o sesiune. Este esențial să se evite exploatarea modelului de predare de două sesiuni pe zi pentru ore suplimentare neautorizate, să se clarifice domeniul de aplicare și să se sporească transparența și ușurința implementării, inspecției și supravegherii.

Sursă: https://thanhnien.vn/sua-quy-dinh-ve-day-them-van-con-nhung-khoang-trong-185260126212937926.htm