Modificarea reglementărilor privind gestionarea activelor publice în cazurile de fuziune, consolidare, separare, dizolvare și încetare a operațiunilor

Guvernul tocmai a emis Decretul nr. 50/2025/ND-CP pentru modificarea și completarea unui număr de articole din decretele care detaliază o serie de articole din Legea privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice.

Modificarea reglementărilor privind gestionarea activelor publice în cazurile de fuziune, consolidare, separare, dizolvare și încetare a operațiunilor

Guvernul tocmai a emis Decretul nr. 50/2025/ND-CP pentru modificarea și completarea unui număr de articole din decretele care detaliază o serie de articole din Legea privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice.

Fotografie ilustrativă. (Sursa: Internet)

Gestionarea activelor publice în caz de fuziune, consolidare, separare, dizolvare și încetare a operațiunilor

Decretul nr. 50/2025/ND-CP de modificare și completare a articolului 35b din Decretul nr. 151/2017/ND-CP (completat la articolul 1, clauza 27, din Decretul nr. 114/2024/ND-CP) privind gestionarea activelor publice în cazurile de fuziune, consolidare, separare, dizolvare și încetare a activității. Prin urmare:

1. Agențiile statului care fac obiectul fuziunilor, consolidărilor, separărilor, dizolvărilor și încetărilor de activități sunt responsabile pentru efectuarea inventariilor și clasificarea activelor aflate în administrarea și utilizarea agenției; și sunt responsabile pentru gestionarea activelor constatate ca fiind excedentare/deficitare prin inventariere, în conformitate cu prevederile legii. Pentru activele care nu sunt proprietatea agenției (active deținute în trust, active împrumutate, active închiriate de la alte organizații și persoane fizice etc.), agențiile statului le vor gestiona în conformitate cu prevederile legilor relevante.

2. În caz de fuziune sau consolidare (inclusiv înființarea de noi agenții sau unități pe baza reorganizării agențiilor sau unităților existente), entitatea juridică, după fuziune sau consolidare, va moșteni dreptul de a gestiona și utiliza activele agenției fuzionate sau consolidate și va fi responsabilă pentru:

a. Aranja utilizarea bunurilor în conformitate cu standardele și normele de utilizare a bunurilor publice; gestionează și utilizează bunurile publice în conformitate cu prevederile legii.

b. Identificarea activelor excedentare (care nu mai sunt necesare pentru utilizare conform funcțiilor, sarcinilor și noii structuri organizatorice) sau a celor care trebuie gestionate conform prevederilor Legii și ale prezentului Decret pentru a întocmi evidențe și a le raporta agențiilor și persoanelor competente spre examinare și luare a unei decizii privind gestionarea în conformitate cu prevederile legii.

c. Continuarea implementării conținuturilor neterminate pentru activele care au fost decise a fi gestionate de agenții și persoane competente înainte de fuziune sau consolidare, dar care, până la momentul fuziunii sau consolidării, agenția de stat fuzionată sau consolidată nu a finalizat încă gestionarea.

3. În caz de separare, agenția de stat supusă separării va fi responsabilă pentru pregătirea unui plan de partajare a activelor existente și pentru atribuirea responsabilității pentru gestionarea activelor în curs de gestionare către noile entități juridice după separare, precum și pentru raportarea către agenția sau persoana cu autoritatea de a decide asupra separării, spre aprobare. După finalizarea separării, noile entități juridice vor fi responsabile pentru organizarea utilizării activelor în conformitate cu standardele și normele de utilizare a activelor și pentru finalizarea gestionării activelor în curs de gestionare, conform responsabilităților atribuite; pentru activele excedentare sau activele care trebuie gestionate conform prevederilor Legii și ale prezentului Decret, noua entitate juridică va fi responsabilă pentru pregătirea documentelor și raportarea către agenția sau persoana cu autoritatea de a examina și decide asupra gestionării conform prevederilor.

4. În cazul încetării operațiunilor sau al transferului de funcții și sarcini către alte agenții, organizații și unități, pe baza politicii agenției sau a persoanei competente, agenția de stat ale cărei operațiuni sunt încetate va prezida și se va coordona cu agențiile, organizațiile și unitățile care primesc funcțiile și sarcinile pentru a elabora un plan de partajare a activelor în conformitate cu sarcinile transferate și cu starea actuală a activelor care urmează să fie încorporate în proiectul/planul de restructurare a aparatului; îl va supune spre aprobare agenției sau persoanei competente. După primirea sarcinilor conform proiectului/planului de restructurare a aparatului, agenția, organizația sau unitatea care primește sarcinile va fi responsabilă pentru implementarea punctelor a, b și c de mai sus.

5. În cazul dizolvării sau încetării activităților care nu intră în domeniul de aplicare al prevederilor din Clauza 4 de mai sus, după emiterea Deciziei privind dizolvarea sau încetarea activităților agenției sau ale persoanei competente, agenția de stat dizolvată sau încetată este responsabilă pentru predarea activelor către agenția de management superioară sau către altă agenție desemnată să primească activele. Agenția desemnată să primească activele este responsabilă pentru întocmirea unui raport, bazat pe prevederile Legii și ale prezentului Decret, către agenție sau persoană competentă, spre examinare și luare a unei decizii privind gestionarea, pe baza acestei baze, organizând gestionarea activelor în conformitate cu reglementările. Pentru activele care au făcut obiectul unei Decizii privind gestionarea de către agenție sau persoana competentă înainte de dizolvare sau încetarea activităților, dar care până la momentul dizolvării sau încetării activităților agenția de stat dizolvată sau încetată nu a finalizat gestionarea, agenția desemnată să primească activele este responsabilă pentru continuarea implementării conținutului neterminat.

Ministrul și Consiliul Popular Provincial decid sau deleagă autoritatea de a decide cu privire la achiziționarea de bunuri publice.

Decretul nr. 50/2025/ND-CP de modificare și completare a articolului 3, clauza 2, din Decretul nr. 151/2017/ND-CP (modificat și completat la articolul 1, clauza 2, din Decretul nr. 114/2024/ND-CP) privind achizițiile de active publice care deservesc funcționarea agențiilor de stat.

În consecință, autoritatea de a decide asupra achiziționării de active publice în cazurile în care nu este necesară stabilirea unui proiect de investiții este implementată după cum urmează:

Miniștrii și șefii agențiilor centrale decid sau deleagă autoritatea de a decide cu privire la achiziționarea de active publice pentru a servi operațiunilor agențiilor de stat aflate sub conducerea ministerelor și a agențiilor centrale.

Consiliul Popular la nivel provincial decide sau deleagă autoritatea de a decide cu privire la achiziționarea de bunuri publice pentru a servi operațiunilor agențiilor de stat din cadrul sferei de administrare locală.

Completarea reglementărilor privind leasingul și achiziționarea de active care deservesc operațiunile agențiilor statului

În ceea ce privește leasingul de active care deservesc operațiunile agențiilor statului, Decretul nr. 50/2025/ND-CP modifică și completează o serie de clauze ale articolului 4 din Decretul nr. 151/2017/ND-CP (modificat și completat în clauza 4, articolul 1 din Decretul nr. 114/2024/ND-CP).

Prin urmare, autoritatea de a decide cu privire la leasingul de active este stipulată după cum urmează: Ministrul sau șeful unei agenții centrale decide sau deleagă autoritatea de a decide cu privire la leasingul de active pentru a servi operațiunilor agențiilor de stat aflate în sfera de gestionare a ministerului sau a agenției centrale.

Consiliul Popular la nivel provincial decide sau deleagă autoritatea de a decide cu privire la închirierea de active pentru a deservi operațiunile agențiilor de stat aflate în sfera de administrare locală.

Decretul nr. 50/2025/ND-CP completează, de asemenea, reglementările privind leasingul de active. Prin urmare, leasingul este actul prin care agenția de leasing achiziționează active și plătește în avans locatorului o anumită parte din valoarea activului, conform acordului, suma rămasă fiind calculată ca și comision de leasing al activului care trebuie plătit locatorului într-o anumită perioadă convenită de părți; după expirarea termenului de leasing și plata sumei rămase, proprietatea asupra activului aparține agenției de leasing, iar aceasta este responsabilă pentru contabilizarea creșterii activelor și pentru gestionarea și utilizarea activelor în conformitate cu prevederile Legii și ale prezentului Decret.

Sursă: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html