Restructurarea instituțiilor culturale și sportive de la nivel local - Partea a 2-a: Instituții stabile, dar totuși... mecanisme defectuoase

După amenajarea unităților administrative și transformarea modelului de management, sistemul instituțiilor culturale și sportive (VH-TT) din estul și sud-estul orașului Ho Și Min a intrat într-o nouă fază de funcționare. Centrele au menținut în continuare un ritm de funcționare stabil, mișcarea nu a „încetinit”, demonstrând o adaptare rapidă la transferul autorității de management direct către secții și comune. Cu toate acestea, în spatele acestei stabilități, decalajul mecanismului este din ce în ce mai evident, necesitând un cadru unificat timpuriu pentru ca sistemul să funcționeze mai eficient și mai sustenabil.

În așteptarea mecanismului de leasing, în așteptarea procedurilor de coordonare

La sfârșitul după-amiezii, la Centrul Cultural și Sportiv din Cartierul Ba Ria, atmosfera de antrenament este încă animată. Grupuri de badminton, grupuri de volei, unii participanți practică exerciții fizice; copii și adulți participă la pickleball... Toate acestea creează un ritm comunitar familiar și plin de viață. Pentru a promova mișcarea, cartierul organizează în mod regulat turnee sportive precum: mini-fotbal, volei, badminton, pickleball... atrăgând un număr mare de oameni.

Turneul de atletism la nivel local a fost organizat de Centrul de Cultură, Sport și Radiodifuziune din comuna Phu Giao (HCMC). Foto: TAM TRANG

Cartierul Ba Ria este una dintre cele mai stabile localități după fuziunea cartierelor Phuoc Trung, Phuoc Nguyen, Long Toan și Phuoc Hung. Întregul Centru Cultural și Sportiv, Sala de Sport Polivalentă și stadionul de fotbal se află sub administrarea directă a cartierului. Dl. Vo Hoang Trung, vicepreședintele Comitetului Popular al Cartierului Ba Ria, a declarat: „Noul model ajută instituțiile culturale și sportive să fie mai aproape de oameni și să funcționeze mai practic. Anterior, multe lucruri trebuiau programate și solicitate de la superiori, așa că uneori se amânau. Acum, cartierul gestionează direct, astfel încât organizarea cluburilor, mișcărilor sportive sau a activităților culturale este mai flexibilă.” Deși funcționarea este stabilă, problema coordonării în utilizarea facilităților între localități nu a fost rezolvată. Dl. Vo Hoang Trung a adăugat: „Unele comune și cartiere din zonă nu au propriile centre, așa că atunci când doresc să împrumute terenurile, trebuie să trimită documente. Acest proces cauzează uneori inconveniente pentru ambele părți.”

Pe lângă procedurile de coordonare, pentru a îmbunătăți calitatea centrelor culturale și sportive în cadrul planului de dezvoltare pe termen lung, sunt necesare resurse pentru reinvestire. Una dintre probleme este că fiecare centru are nevoie de un mecanism pentru a genera venituri, nu doar să se bazeze pe resurse publice. Centrul Cultural - Sportiv - de Informare al comunei Dat Do, cu o suprafață de peste 6,3 hectare, are o piscină, sală de sport, teren de fotbal, teren de volei, teren de pickleball, scenă interioară și zonă de antrenament pentru gimnastică în aer liber. După comasare, comuna a organizat numeroase turnee de badminton, pickleball, fotbal... pentru a crea un loc de joacă sănătos, îmbunătățind viața spirituală a oamenilor. Cu toate acestea, în ciuda faptului că are un sistem de infrastructură la scară largă, centrul nu a reușit să aplice mecanismul de socializare sau de închiriere pentru a avea mai multe resurse pentru reinvestire. Dna Lu Thi Tuyet, directoarea Centrului, a declarat: „Toate facilitățile sunt în prezent complet gratuite pentru oameni. Deoarece nu există un mecanism de închiriere a bunurilor publice, centrul este deschis gratuit.”

În timp ce nevoia de exerciții fizice și activități comunitare a oamenilor este în creștere, instituțiile culturale și sportive din estul și sud-estul orașului Ho Și Min sunt „blocate” între noul model și vechiul mecanism. Mișcarea nu a încetinit, dar pentru a se dezvolta durabil și a se adapta la scara urbană în expansiune, centrele au nevoie de un cadru legal clar.

Confuz în legătură cu numele și funcția

După fuziune, deși în același oraș, denumirile instituțiilor culturale și sportive din estul și sud-estul orașului Ho Și Min nu au fost unificate. În fosta provincie Binh Duong, în funcție de sector sau comună, există următoarele denumiri: Centru Cultural - de Informare și Sport sau Centru Cultural - de Sport și Radiodifuziune sau Centru Cultural - de Informare și Radiodifuziune. În fosta provincie Ba Ria - Vung Tau , centrele au fost rearanjate sub denumirea de Centru Cultural - de Informare și Sport. Acest lucru relevă, de asemenea, unele limitări în comparație cu modelul Centrelor de Furnizare a Serviciilor Culturale și Sportive, deoarece centrele de furnizare a serviciilor au funcții mai diverse, inclusiv efectuarea procedurilor administrative și furnizarea de servicii esențiale în conformitate cu cerințele locale și o gamă mai largă de activități, incluzând multe domenii diferite, în funcție de nevoile autorităților locale.

Potrivit doamnei Bui Ngoc Vi, alte centre din zona Binh Duong erau numite anterior centre culturale - sportive și de radiodifuziune, dar în districtul Lai Thieu, denumirea este centru cultural - de informare și sport. În ceea ce privește funcționarea, este practic același cu alte unități de servicii publice din cadrul Comitetului Popular al altor districte. Cu toate acestea, ca unitate care a moștenit activitățile Centrului Cultural - de Informare - Sportiv al orașului Thuan An (fostul), activitățile de radiodifuziune ale centrului sunt desfășurate între districte, pentru a sprijini și îndeplini sarcinile generale de propagandă ale districtelor din zonă.

Centrul Cultural - Sportiv - de Informare al Comunei Ngai Giao a fost investit sincron cu un mini teren de fotbal, un teren de tenis, un teren de volei și o scenă interioară. Comuna administrează, de asemenea, Stadionul Binh Ba, de peste ^{8.100 m2} , considerat unul dintre cele mai frumoase terenuri cu iarbă naturală din zonă, potrivit pentru organizarea de turnee de masă și evenimente sportive adecvate. Cu toate acestea, dna Le Thi Ngoc Lam, vicepreședinta Comitetului Popular al Comunei Ngai Giao, a informat: „Institutiile culturale și sportive își păstrează în prezent vechile denumiri. Orașul Ho Chi Minh intenționează să schimbe numele în „Centrul pentru Servicii Culturale și Sportive al Secțiilor și Comunelor” pentru a unifica numele în întregul oraș.”

În fosta provincie Binh Duong, existau 9 comune și sectoare care au înființat centre culturale, sportive și de radiodifuziune. Sectorul Lai Thieu a fost centrul orașului Thuan An în trecut, cu numeroase centre de activități, în special centrul de activități pentru tineret, centrul politic, centrul cultural, de informare și sportiv. În prezent, sectorul Lai Thieu are încă un centru politic sub egida Comitetului de Partid al secției, un centru cultural, de informare și sportiv administrat de Comitetul Popular al secției, în timp ce centrul de activități pentru tineret și-a încetat activitatea.

Conform proiectului Comitetului Popular al Secției Lai Thieu, Centrul de Activități pentru Tineret a fost integrat în Centrul de Cultură - Informare și Sport al Secției. Cu toate acestea, din cauza nevoii urgente de a deservi activități educaționale, Comitetul Popular al Secției a cedat temporar sediul Centrului de Activități pentru Tineret unei școli secundare locale pentru administrare și utilizare. Pe lângă confuzia legată de nume, Centrul de Cultură - Informare și Sport al Secției Lai Thieu a întâmpinat și dificultăți în stabilirea nivelului de management direct pentru anumite domenii, cum ar fi activitatea de informare la nivel local, în special activitățile de radio și televiziune. În același timp, politica de plată a redevențelor reporterilor departamentului de radio nu a fost ghidată, așa că până în prezent centrul nu a găsit o soluție.

Dna Bui Ngoc Vi, directoarea Centrului de Cultură - Informare și Sport al districtului Lai Thieu, a analizat în continuare: „Împărțirea autorității și responsabilităților este uneori încă confuză între funcția de management de stat și unitatea de serviciu public. Nu există un sistem specific de documente de îndrumare pentru noul model de Centru de Cultură - Informare - Sport, în special nu există noi reglementări privind funcțiile, sarcinile, competențele, precum și domeniul de activitate pentru Centrul de Cultură - Informare - Sport la nivel de district, ceea ce duce la confuzie pentru localitate.”

Odată ce modelul de administrație locală pe două niveluri a prins contur, cadrul legal pentru instituțiile culturale și sportive de bază trebuie emis prompt și sincron, înainte ca micile diferențe să devină bariere majore. Deoarece numai atunci când denumirea este unificată, funcțiile sunt clare, puterile sunt transparente și mecanismele financiare și de socializare sunt pe deplin reglementate, centrele pot funcționa în rolurile lor corespunzătoare: servirea oamenilor, conducerea mișcării și crearea fundației pentru viața culturală și sportivă în zona urbană extinsă.

MINDSET - TRUC GIANG - THIEN THANH

Sursă: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-2-thiet-che-on-dinh-co-che-con-khuet-post826318.html