Consolidarea mecanismului de monitorizare aferent procedurilor de faliment

Legendă foto — Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, delegat al Adunării Naționale din orașul Can Tho , vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

În special, proiectul de lege a stabilit o procedură independentă de recuperare; a scurtat procedurile de faliment; a aplicat tehnologia digitală și a îmbunătățit rolul părților afiliate, cum ar fi administratorii și întreprinderile de administrare a activelor; a implementat un mecanism de sprijin de stat; a extins domeniul de aplicare, inclusiv falimentul persoanelor fizice și al întreprinderilor străine. Cu toate acestea, președintele Adunării Naționale a solicitat, de asemenea, agenției de redactare a proiectului de lege și Comisiei Economice și Financiare să continue examinarea potențialelor probleme care ar putea apărea.

În ceea ce privește riscul abuziv al procedurii de reabilitare, președintele Adunării Naționale a menționat că prioritatea reabilitării independente ar putea fi exploatată pentru a prelungi timpul, a evita falimentul real, care ar duce la pierderea activelor sau a afecta interesele creditorilor. Aceasta este o problemă care necesită atenție.

În ceea ce privește impactul asupra bugetului de stat, președintele Adunării Naționale a declarat că reglementarea cheltuielilor în avans din buget ar putea cauza risipă și ar putea duce la un control neasigurat al sursei. Prin urmare, este necesar să se evalueze impactul financiar și să se stipuleze surse specifice de finanțare în conformitate cu Legea Bugetului de Stat adoptată de Adunarea Națională în cea de-a 9-a sesiune.

În ceea ce privește autoritatea de a soluționa litigiile, potrivit președintelui Adunării Naționale, desemnarea instanței pentru soluționarea tuturor litigiilor conexe este un aspect pozitiv, dar poate duce la suprapuneri cu alte legi, cum ar fi Codul Civil, Legea Arbitrajului..., prin urmare, este necesară continuarea revizuirii pentru a evita conflictele.

Președintele Adunării Naționale a remarcat, de asemenea, lipsa unor reglementări detaliate privind vânzarea de active. Noul proiect de lege stipulează doar principii și lasă Guvernului sarcina de a oferi îndrumări. Președintele Adunării Naționale a declarat că acest lucru ar putea cauza întârzieri în gestionarea activelor.

În ceea ce privește aplicarea la întreprinderile străine, președintele Adunării Naționale a declarat că extinderea domeniului de aplicare este o idee bună, dar sunt necesare instrucțiuni specifice pentru a evita complicarea procedurilor, în special în ceea ce privește aspectele legate de dreptul internațional.

Pe baza analizei de mai sus, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a sugerat că proiectul de lege ar trebui să consolideze mecanismul de monitorizare pentru a preveni abuzurile. Ar trebui să adauge o reglementare privind durata maximă a procedurii de recuperare (de exemplu, să nu depășească 6 luni sau 12 luni), împreună cu un mecanism independent de monitorizare din partea agenției de stat sau a consiliului creditorilor. Este posibil să se învețe din experiența altor țări în această privință.

Împreună cu aceasta, concentrarea este pusă pe perfecționarea reglementărilor financiare și bugetare. Este necesar să se definească clar criteriile pentru plățile în avans din buget pentru a evita risipa. Acestea ar trebui aplicate doar întreprinderilor care nu mai dețin active, dar au potențialul de a se redresa, combinate cu un mecanism de rambursare după vânzarea activelor. În același timp, este necesar să se integreze și alte politici de sprijin, cum ar fi reducerea și amânarea impozitelor, asigurând coerența cu legislația fiscală actuală, aceasta fiind o problemă foarte importantă.

Președintele Adunării Naționale a propus, de asemenea, îmbunătățirea formării și profesionalizarea administratorilor. Mai exact, legea ar trebui să impună certificate internaționale sau instruire periodică pentru administratori. În același timp, este necesară construirea unui sistem de înregistrare online pentru a crește cantitatea și calitatea acestei echipe, contribuind la reducerea timpului de procesare și la creșterea încrederii investitorilor străini.

Potrivit președintelui Adunării Naționale, este necesară o integrare mai profundă a tehnologiei. Pe lângă digitalizare, utilizarea inteligenței artificiale sau a blockchain-ului pentru verificarea activelor și a tranzacțiilor ar trebui reglementată, contribuind la transparența distribuției activelor. Un sistem online poate fi aplicat conferințelor creditorilor „virtuale” pentru a reduce costurile de călătorie. Aceasta este o problemă nouă, iar președintele Adunării Naționale a sugerat că agenția de redactare și agenția de verificare trebuie să o studieze în continuare.

Președintele Adunării Naționale a menționat, de asemenea, problema armonizării cu dreptul internațional. În consecință, este necesară completarea reglementărilor privind falimentul transfrontalier, cu trimitere la convențiile internaționale; în același timp, evitarea suprapunerii cu Legea privind întreprinderile din 2020 și Codul Civil din 2015.

Președintele Adunării Naționale a subliniat că aceasta este o lege specializată și este foarte dificilă; prin urmare, a propus consolidarea rolului Guvernului în supravegherea implementării acesteia. În consecință, Guvernul ar trebui să înființeze un comitet care să supravegheze implementarea acestei legi în primii 2-3 ani, să colecteze feedback de la mediul de afaceri și de la instanțe pentru a face ajustările la timp.

În cadrul grupurilor de discuții, delegații au convenit asupra necesității modificării Legii falimentului pentru a depăși deficiențele actuale și a îmbunătăți fezabilitatea, transparența și eficiența procesului de implementare.

În plus, numeroase opinii au afirmat că este necesară o evaluare atentă a utilizării bugetului și aplicarea unor măsuri de sprijinire a întreprinderilor aflate în faliment; este necesară adăugarea unor proceduri de reabilitare în procedurile de faliment din proiectul de lege, dar este necesară evaluarea eficienței economice și a eficienței managementului de stat al acestei măsuri.

Delegatul Nguyen Van Quang (Da Nang) a subliniat că cea mai mare dificultate și problemă în prezent este timpul de rezolvare. Motivul este că, în medie, un caz durează între 18 și 24 de luni, iar unele cazuri durează chiar până la 36 de luni, ceea ce înseamnă aproximativ 3 ani, sau chiar până la 4 ani, pentru a rezolva un caz de faliment.

„În ceea ce privește procedurile și procesele actuale, dacă nu rezolvăm și nu aplicăm proceduri speciale, eficacitatea soluționării unui caz de faliment nu va fi atinsă”, a afirmat delegatul.

Delegatul Nguyen Van Quang a declarat că, deși procedurile din această Lege modificată a falimentului au fost scurtate, dificultățile și problemele care apar în timpul procesului de soluționare a litigiilor sunt aspectele care trebuie luate în considerare.

Unii delegați și-au exprimat opiniile cu privire la reglementările care sunt încă problematice și inadecvate în practică; eliminarea blocajelor în soluționarea cazurilor de faliment; crearea unui coridor juridic favorabil pentru întreprinderi și cooperative pentru reluarea operațiunilor comerciale; declararea falimentului și lichidarea promptă a întreprinderilor și cooperativelor care nu mai sunt capabile să se redreseze, eliberarea de resurse, sprijinirea producției și a afacerilor, promovarea economiei, construirea unui mediu de afaceri sănătos; contribuția la îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri și creșterea competitivității naționale...

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-co-che-giam-sat-lien-quan-thu-tuc-pha-san-20251023170731997.htm