Definiți clar autoritatea de supraveghere a Adunării Naționale și a Consiliilor Populare

Legendă foto — Președintele Comitetului pentru Aspirațiile Poporului din cadrul Adunării Naționale, Duong Thanh Binh, a prezentat un raport în care explică, acceptă și oferă comentarii cu privire la proiectul de Lege privind activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale și ale Consiliilor Populare (modificată). Foto: Phuong Hoa/VNA

Într-un raport sumar privind explicarea, recepționarea și revizuirea proiectului de lege, membrul Comitetului permanent al Adunării Naționale, Duong Thanh Binh, a declarat că această lege stipulează activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale și ale Consiliilor Populare; principiile activităților de supraveghere; drepturile și responsabilitățile subiecților de supraveghere, agențiilor, organizațiilor și persoanelor supuse supravegherii, precum și ale altor agenții, organizații și persoane legate de activitățile de supraveghere; și condițiile pentru asigurarea activităților de supraveghere.

Potrivit domnului Duong Thanh Binh, există numeroase opinii care sugerează studierea și extinderea domeniului de aplicare al proiectului de lege pentru a modifica și completa în mod cuprinzător Legea actuală privind supravegherea, depășind complet dificultățile și deficiențele cauzate de prevederile legale, perfecționând temeiul juridic și îmbunătățind eficacitatea activităților de supraveghere ale Adunării Naționale și ale Consiliilor Populare.

Ca răspuns la comentarii, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a dispus o analiză amănunțită, o revizuire și o completare a proiectului de lege pentru a asigura coerența cu noile prevederi ale Constituției și cu legile privind organizarea și aparatul statului adoptate de Adunarea Națională în cadrul celei de-a 9-a sesiuni. Proiectul de lege prevede doar conținuturi majore, principiale și stabile în cadrul autorității de reglementare a Adunării Naționale; omițând prevederi specifice privind ordinea și procedurile de desfășurare a activităților de supraveghere... și însărcinând Comitetul Permanent al Adunării Naționale cu sarcina de a stabili detaliile.

Proiectul de lege este structurat în 5 capitole și 45 de articole, cu 46 de articole mai puțin decât actuala Lege privind supravegherea, dintre care 55 de articole au fost eliminate, 36 de articole au fost moștenite și modificate și 9 articole noi au fost adăugate.

În ceea ce privește autoritatea de supraveghere a Adunării Naționale și a Consiliilor Populare, potrivit domnului Duong Thanh Binh, articolul 4 din actuala Lege privind supravegherea conține o prevedere generală privind autoritatea subiecților, fără a defini clar subiecții supuși supravegherii și domeniul de aplicare al acesteia, ceea ce duce la numeroase deficiențe și duplicări în implementare, reducând eficacitatea supravegherii.

„Pentru a depăși această limitare și, în același timp, pentru a implementa politica de consolidare a descentralizării și delegării puterii și pentru a absorbi opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a fost revizuit în direcția eliminării prevederilor generale și, în același timp, pentru a defini clar autoritatea fiecărei entități de supraveghere în proiectul de lege”, a subliniat dl. Duong Thanh Binh.

În cadrul discuțiilor din cadrul întâlnirii, delegatul Ta Dinh Thi (Hanoi) a afirmat că este necesar să se considere aplicarea tehnologiei digitale ca o sarcină cheie și să se aibă o foaie de parcurs clară. Construirea unei baze de date naționale pentru activitățile de monitorizare, care să conecteze nivelurile central și local, este foarte necesară. Această bază de date integrează informații din rapoarte, concluzii ale monitorizării, întrebări, recomandări ale alegătorilor, rezultate ale inspecțiilor și auditurilor. Pe de altă parte, ar trebui să existe reglementări mai specifice privind digitalizarea întregului proces de monitorizare, de la planificare, colectarea informațiilor, sondaje, colaborarea cu agențiile relevante până la consultarea experților, sintetizarea rapoartelor și publicarea rezultatelor. Pornind de acolo, aplicarea tehnologiei va contribui la transparența și rapiditatea activităților de monitorizare și la reducerea costurilor.

În ceea ce privește proiectul de regulament privind resursele financiare pentru asigurarea activităților de monitorizare, potrivit delegatului Ta Dinh Thi, este necesară clarificarea mecanismului de alocare a bugetului, în special flexibilitatea în activitățile de monitorizare, monitorizarea ad-hoc, monitorizarea tematică... în special la nivelul Consiliilor Populare de la nivel local.

În ceea ce privește autoritatea de supraveghere, delegatul Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) a sugerat că este necesară revizuirea regulamentelor privind autoritatea de supraveghere a Comitetului Permanent al Adunării Naționale asupra rezoluțiilor Consiliului Popular provincial. Această chestiune ar trebui să atribuie autoritate și responsabilitate Comitetului Permanent al Consiliului Popular, comitetelor Consiliului Popular și delegaților Consiliului Popular la nivel local. Comitetul Permanent al Adunării Naționale ar trebui să asiste Adunarea Națională doar în exercitarea autorității sale supreme de supraveghere și în supravegherea respectării Constituției, legilor, rezoluțiilor Adunării Naționale și rezoluțiilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale.

Conform delegatului Mai Van Hai, articolul 23, punctul c, clauza 1, stipulează activitățile de supraveghere ale delegației Adunării Naționale provinciale, inclusiv supravegherea soluționării și răspunsului la petițiile alegătorilor sub autoritatea agențiilor centrale, așa cum sunt desemnate de Comitetul Permanent al Adunării Naționale. Dacă va fi implementat conform acestui regulament, acesta va fi foarte util pentru soluționarea petițiilor alegătorilor, sporind în același timp responsabilitatea agențiilor centrale.

„Totuși, implementarea acesteia este o problemă foarte dificilă”, și-a exprimat opinia delegatul, sugerând ca acest conținut să fie unificat și atribuit Comitetului Popular pentru Petiții al Adunării Naționale pentru a supraveghea soluționarea petițiilor alegătorilor către agențiile centrale. În ceea ce privește delegația locală a Adunării Naționale, ar trebui să existe reglementări pentru supravegherea soluționării petițiilor alegătorilor către agențiile locale competente.

Delegația Thanh Hoa a mai spus că, prin practicarea activităților de supraveghere independentă a deputaților Adunării Naționale, forma de interogare este cea mai eficientă activitate. Alte conținuturi ale activităților de supraveghere independentă sunt încă foarte limitate, chiar dificil de organizat și implementat, cum ar fi supravegherea documentelor juridice, supravegherea aplicării legii la nivel local sau supravegherea tratării plângerilor, denunțurilor și petițiilor cetățenilor. Prin urmare, este necesară revizuirea și reglementarea autorității și a activităților de supraveghere a deputaților Adunării Naționale, concentrându-se pe interogatoriu și supraveghere prin activitățile delegațiilor Adunării Naționale.

În cadrul discuțiilor din sala de ședințe, unii delegați au sugerat, de asemenea, adăugarea unui mecanism de control post-monitorizare, care să reglementeze responsabilitatea liderului în implementarea rezultatelor monitorizării...

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-ro-tham-quyen-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-20251024125627390.htm