Prezentarea către autoritățile competente a propunerii ca Hanoi și Ho Chi Minh City să înființeze agenții de presă multimedia de top.

Legea intră în vigoare la 1 iulie 2026, cu excepția prevederilor din clauza 2 a prezentului articol.

Membrii Adunării Naționale participă la sesiunea de dimineață din 10 decembrie. Foto: Quochoi.vn

Definiți clar tipurile de jurnalism în noul context.

Înainte de adoptare, președintele Comisiei pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh, a prezentat un raport privind acceptarea, explicarea și revizuirea proiectului de Lege privind presa (modificată).

Proiectul de lege, după revizuire și modificare, este alcătuit din 4 capitole și 51 de articole. Acesta aderă îndeaproape la principalele obiective, puncte de vedere și politici aprobate de Adunarea Națională, instituționalizând prompt directivele și politicile partidului și îndeplinind cerințele practice ale gestionării și dezvoltării presei în perioada actuală.

Dl. Nguyen Dac Vinh a declarat că, comparativ cu legea actuală, proiectul de lege are următoarele puncte fundamentale noi: Definirea clară a tipurilor de jurnalism în noul context;

Suplimentarea politicilor pentru dezvoltarea jurnalistică și asigurarea resurselor pentru implementare, de la mecanisme financiare la investiții în infrastructură și stimulente fiscale, într-o direcție mai fezabilă;

Clarificați condițiile de funcționare a presei, mecanismul de licențiere și structura organizatorică; identificați agențiile de presă multimedia cheie, reprezentanțele și corespondenții rezidenți.

Președintele Comisiei pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh, a prezentat un raport privind recepția și explicațiile. *Foto: quochoi.vn*

Proiectul de lege specifică reglementări privind cardurile de jurnalist, responsabilitatea legală pentru conținutul informațiilor; dreptul de a solicita corectări și eliminarea informațiilor care încalcă drepturile de autor de pe platforme; și îmbunătățirea reglementărilor privind gestionarea activităților jurnalistice în spațiul cibernetic și aplicarea noilor tehnologii, inclusiv reglementarea aplicării inteligenței artificiale (IA).

Mai exact, au existat sugestii de a schimba termenul „organizație media majoră, organizație multimedia” în „organizație de presă majoră” sau de a-l redenumi „organizație media și presă majoră”.

Comisia permanentă a Adunării Naționale ia la cunoștință și raportează următoarele: Expresiile „agenție media multimedia de top” și „agenție de presă multimedia de top” sunt utilizate în diverse documente; acestea nu sunt denumirile agențiilor, ci doar identifică statutul de „de top” și natura „multimedia” a celor șase agenții de presă de top, așa cum sunt definite în Decizia nr. 362/QD-TTg a Prim-ministrului de aprobare a Planului național pentru dezvoltarea și managementul presei.

Având în vedere domeniul de aplicare al reglementării legii, care privește organizarea și funcționarea presei, Comitetul permanent al Adunării Naționale a dispus revizuirea acesteia pentru a include „agențiile de presă multimedia de top” pentru a asigura acuratețea și consecvența.

În ceea ce privește sugestiile de a pilota un model de presă sau corporație emblematică multimedia în Hanoi și Ho Și Min, Comitetul Permanent al Adunării Naționale ia act de aceste sugestii și rapoarte după cum urmează: În prezent, Guvernul a însărcinat Ministerul Culturii, Sportului și Turismului să rezume Planul pentru Dezvoltarea și Managementul Presei și intenționează să propună autorităților competente continuarea implementării unora dintre punctele de vedere ale Planului și adăugarea de noi puncte de vedere, inclusiv conținutul privind înființarea de agenții de presă emblematice multimedia în Hanoi și Ho Și Min.

Cu o majoritate a delegaților Adunării Naționale care votează în favoare, Adunarea Națională a adoptat Legea presei modificată. *Foto: quochoi.vn*

Pe baza direcției și aprobării autorităților competente, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului va specifica aceste conținuturi în Strategia de dezvoltare și management al sistemului de presă, asigurând fezabilitatea, consecvența și conformitatea cu orientările naționale de dezvoltare a presei.

S-a sugerat stabilirea unor principii clare înainte ca Guvernul să fie însărcinat cu specificarea modelului organizațional, a sarcinilor și a mecanismelor specifice pentru diferite tipuri de mass-media. Comisia permanentă a Adunării Naționale a acceptat această sugestie și a dispus o revizuire, stipulând în clauza 7, articolul 15 că Guvernul este însărcinat cu specificarea mecanismelor financiare specifice pentru fiecare agenție de știri multimedia majoră, în conformitate cu nivelul de autonomie atribuit de Partid și Stat, pentru a asigura flexibilitate în management.

Unele opinii au sugerat prioritizarea investițiilor în agenții media și de presă multimedia cheie. Comisia permanentă a Adunării Naționale a acceptat această sugestie și a dispus o revizuire a articolului 9, alineatul 2, din proiectul de lege pentru a stipula că statul investește în platforma națională de presă digitală.

În plus, clauza 5 a articolului 15 din proiectul de lege prevede că o agenție de presă multimedia de top este o agenție de presă cu mai multe tipuri de media, agenții de presă afiliate și un mecanism financiar specific, așa cum este prevăzut de Guvern.

Este interzisă postarea sau difuzarea de conținut generat de inteligență artificială destinat scopurilor frauduloase.

În ceea ce privește sugestia de adăugare a Clauzei 2, care interzice postarea și difuzarea de conținut generat de inteligența artificială, menit să falsifice, să distorsioneze, să defăimeze sau să încalce drepturile la viață privată ale organizațiilor și persoanelor, Comisia permanentă a Adunării Naționale a acceptat această sugestie și raportează următoarele:

Articolul 8 din proiectul de lege prevede actele interzise în publicarea și diseminarea informațiilor, conform cărora părțile responsabile legal sunt agenția de presă, conducătorul agenției de presă și autorul operei jurnalistice. IA este un instrument de asistență în crearea operelor jurnalistice, utilizat de oameni.

Prin urmare, legea reglementează doar subiecții agențiilor de presă, șefii agențiilor de presă și autorii lucrărilor jurnalistice. Cu toate acestea, ca răspuns la opiniile delegaților, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dispus revizuirea articolului 39 din proiectul de lege pentru a include o prevedere conform căreia agențiile de presă și autorii lucrărilor jurnalistice care utilizează inteligența artificială pentru a sprijini activitățile jurnalistice trebuie să respecte reglementările privind proprietatea intelectuală, inteligența artificială și etica profesională.

A existat o sugestie de a defini clar responsabilitățile organismelor de conducere și ale organizațiilor media în ceea ce privește conținutul creat sau susținut de IA. Comisia permanentă a Adunării Naționale a acceptat această sugestie și a dispus o revizuire a competențelor și responsabilităților organismelor de conducere ale mass-media în articolul 14 al proiectului de lege.

Prin urmare, IA este un instrument de sprijinire a procesului jurnalistic; atunci când publică sau difuzează produse jurnalistice create de oameni sau de IA, șeful organizației media este responsabil pentru conținutul informațiilor. În plus, articolul 39 din proiectul de lege adaugă o prevedere conform căreia organizațiile media și autorii operelor jurnalistice care utilizează inteligența artificială pentru a sprijini activitățile jurnalistice trebuie să respecte reglementările privind proprietatea intelectuală, inteligența artificială și etica profesională.

Tipuri de activități și surse de venit ale organizațiilor de știri

În ceea ce privește tipurile de activități și sursele de venit ale agențiilor de presă (articolul 20), unele opinii au sugerat clarificarea conceptelor de „organizație non-profit”, „organizație publică non-profit” și „organizație publică non-profit” atunci când sunt aplicate agențiilor de presă și, în același timp, reformularea reglementărilor într-un mod mai specific și transparent pentru a asigura uniformitatea implementării... Comisia permanentă a Adunării Naționale a acceptat aceste sugestii și a dispus o revizuire și o modificare pentru a elimina prevederea conform căreia revistele științifice funcționează în conformitate cu tipul organului lor de conducere și pentru a o modifica conform articolului 20, clauza 1, din proiectul de lege.

În ceea ce privește sugestiile de abordare specifică a surselor de venit din colaborările jurnalistice, pentru a preveni utilizarea abuzivă a acestor mecanisme pentru comercializarea conținutului jurnalistic, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a acceptat acest lucru și raportează următoarele: Clauza 2, Articolul 20 din proiectul de lege prevede deja sursele de venit din colaborările jurnalistice. Determinarea specifică a acestor surse de venit va depinde de natura și amploarea fiecărei activități de colaborare. Șeful agenției media trebuie să își asume întreaga responsabilitate pentru conținutul și activitățile colaborării, asigurând respectarea principiilor și obiectivelor și prevenind comercializarea jurnalismului. Prin urmare, Comisia Permanentă a Adunării Naționale solicită ca proiectul de lege să fie păstrat așa cum este.

A existat o sugestie de a adăuga o prevedere care să autorizeze Guvernul sau Ministerul Culturii, Sportului și Turismului să reglementeze în detaliu sursele legitime de venit pentru agențiile de presă, cum ar fi publicitatea și sponsorizarea. Comisia permanentă a Adunării Naționale a acceptat această sugestie și a dispus o revizuire și o modificare a proiectului de lege pentru a include punctele d, e și h din Clauza 2, Articolul 20, pentru a clarifica sursele legitime de venit pentru agențiile de presă. Veniturile legitime din activitățile de publicitate sunt deja reglementate la punctul b, Clauza 2, Articolul 20.

Adăugarea de reglementări privind sursele legitime de venituri a fost convenită de Ministerul Culturii, Sportului și Turismului și Ministerul Finanțelor, asigurând respectarea legilor privind finanțele, contabilitatea și mecanismul de autonomie.

Unii susțin că Legea presei actuală nu permite întreprinderilor private sau corporațiilor de stat să înființeze agenții de presă. Prin urmare, libertatea presei ar trebui exercitată prin asocieri în participațiune, parteneriate, publicitate sau prin asociații și organizații. Se solicită reglementări specifice.

Comisia permanentă a Adunării Naționale a primit și a furnizat următoarele informații: Articolul 17, clauza 1, din proiectul de lege stipulează entitățile autorizate să înființeze agenții de presă. Prin urmare, numai agențiile și organizațiile care îndeplinesc condițiile prevăzute sunt autorizate să înființeze agenții de presă.

În prezent, conform Planului de Dezvoltare și Management al Presei până în 2025 și proiectului de Lege (privind Strategia de Dezvoltare și Management a Sistemului de Presă), este stabilit un principiu: Întreprinderile private și grupurile economice de stat nu au voie să înființeze agenții de presă; acestea au voie doar să publice produse informative de natură jurnalistică și să desfășoare activități de colaborare, asocieri în participațiune și publicitate cu agențiile de presă.

Prezentul regulament are ca scop asigurarea unei direcții manageriale unificate, menținerea independenței sistemului de presă și, în același timp, asigurarea dezvoltării transparente a pieței informaționale în contextul implementării politicii de planificare și eficientizare a sistemului de presă.

S-a sugerat păstrarea sintagmei „alte surse legitime de venit” pentru a oferi o bază legală agențiilor de presă pentru a-și diversifica sursele de venit. Comisia permanentă a Adunării Naționale a acceptat această sugestie și a dispus modificarea punctului h, clauza 2, a articolului 20 din proiectul de lege, după cum urmează: Venituri din sponsorizări și ajutoare legitime din partea organizațiilor și persoanelor fizice interne și străine, precum și alte surse legitime de venit (dacă există).

În ceea ce privește sugestia conform căreia este necesar un mecanism bugetar de stat pentru a asigura finanțarea agențiilor de presă din cadrul organizațiilor de partid, stat și Frontul Patriei Vietnam, Comisia permanentă a Adunării Naționale raportează următoarele: Cheltuielile de funcționare și mecanismul de autonomie financiară al agențiilor de presă care sunt unități publice necomerciale sunt implementate în conformitate cu prevederile Legii bugetului de stat și ale Decretului Guvernului nr. 60/2021/ND-CP privind mecanismul de autonomie financiară a unităților publice necomerciale (modificat și completat prin Decretul nr. 111/2025/ND-CP).

În plus, articolul 10 stipulează politicile statului pentru asigurarea resurselor necesare îndeplinirii sarcinilor politice ale agențiilor de presă, inclusiv: atribuirea sarcinilor, plasarea comenzilor și licitarea pentru activități de propagandă care servesc scopuri politice, comunicarea politicilor și alte sarcini cheie.

Aceste reglementări sunt în concordanță cu legile actuale privind finanțele publice și oferă o bază legală pentru ca agențiile media să își exercite autonomia, îndeplinind în același timp sarcinile care le sunt atribuite. Prin urmare, Comisia permanentă a Adunării Naționale solicită ca proiectul de lege să fie menținut așa cum este.

Sursă: https://hanoimoi.vn/trinh-cap-co-tham-quyen-ve-viec-ha-noi-va-thanh-pho-ho-chi-minh-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-726279.html