Consolidarea cooperării dintre întreprinderi - universități, institute de cercetare - agenții de stat, promovarea inovării, crearea unui impuls pentru dezvoltarea economică privată în noua eră

TCCS - Dezvoltarea științei și tehnologiei este strâns legată de dezvoltarea resurselor umane de cercetare și aplicații de înaltă calitate, de formarea unui mecanism de cooperare în cercetare, de exploatarea și utilizarea produselor cercetării științifice și de transferul de tehnologie. În acest context, consolidarea cooperării în cercetarea științifică și transferul de tehnologie între întreprinderi - universități, institute de cercetare - agenții de stat va promova funcționarea ecosistemului de inovare, creând o forță motrice pentru dezvoltarea economică privată în noua eră.

Membrul Biroului Politic și prim-ministrul Pham Minh Chinh vizitează produsele start-up-urilor studenților la cea de-a 7-a ediție a Festivalului Național al Start-up-urilor pentru Studenți_Foto: VNA

Rolul întreprinderilor, universităților, institutelor de cercetare și agențiilor statului în cercetarea științifică

Cooperarea (întreprinderi - universități, institute de cercetare - agenții de stat) este menționată de numeroase studii ca pilon al funcționării ecosistemului de inovare, unde ideile științifice sunt formate, dezvoltate, transferate și aplicate în practică. În cadrul acesteia, statul joacă rolul de a crea instituții, de a coordona strategii și de a înlătura dificultățile și obstacolele. Universitățile și institutele de cercetare sunt locuri pentru transmiterea de cunoștințe, formarea resurselor umane de cercetare, resurse umane de înaltă calitate și transferul de tehnologie. Întreprinderile sunt adresa pentru comercializarea rezultatelor cercetării, asigurând aplicarea practică a cercetării. Relația interactivă dintre aceste subiecți este „motorul multicilindric” care operează ecosistemul de inovare, creând astfel impuls și o punte pentru promovarea dezvoltării economice private. Consolidarea acestei conexiuni ajută universitățile și institutele de cercetare să aplice eficient cunoștințele în practică, îmbunătățind calitatea formării profesionale; Întreprinderile au oportunitatea de a accesa resurse umane de înaltă calitate, de a aplica noile realizări ale cercetării pentru a îmbunătăți productivitatea și calitatea producției și a activităților comerciale, de a crește competitivitatea, creând astfel un proces de coordonare, o simbioză a resurselor pentru formare, cercetare și dezvoltare, input legat de producție, creșterea valorii mărcii și a veniturilor pentru toate părțile implicate, pentru a promova țara în atingerea obiectivului de a deveni o țară dezvoltată, cu venituri ridicate, până în 2045.

Relația de cooperare dintre universități, institute de cercetare și întreprinderi este o tendință populară și este considerată o soluție eficientă pentru îmbunătățirea calității formării profesionale, a cercetării științifice și a transferului de tehnologie; în același timp, rezolvă problemele întreprinderilor, sporește aplicarea științei și tehnologiei în producție și afaceri pentru a crește productivitatea muncii și dezvoltarea durabilă. Câteva forme comune de cooperare între întreprinderi și universități și institute de cercetare includ: i- Cooperarea în cercetare și formarea resurselor umane pentru a rezolva problemele în funcție de nevoile întreprinderilor; ii- Comercializarea rezultatelor cercetării universităților și institutelor de cercetare; iii- Implementarea de programe de transfer, schimb și internship pentru lectori, cercetători științifici și tehnici și studenți; iv- Coordonare în dezvoltarea și organizarea implementării programelor de formare și promovare; v- Coordonare în implementarea sprijinului pentru activitățile de start-up; vi- Coordonare în implementarea activităților de îmbunătățire a capacității de management a universităților și institutelor de cercetare.

Intrând într-o nouă eră de dezvoltare, în care cunoașterea, tehnologia și inovația, în special inteligența artificială (IA), devin forța motrice centrală a creșterii, a fost emisă Rezoluția nr. 57-NQ/TW, din 22 decembrie 2024, a Biroului Politic, privind progresele în știință, tehnologie, inovație și transformare digitală națională, contribuind la eliberarea rapidă a gândirii științifice, la promovarea progreselor în știință, tehnologie, inovație și dezvoltare a transformării digitale, creând o bază pentru o dezvoltare națională puternică în noua eră. Rezoluția nr. 57-NQ/TW afirmă clar: „Oamenii și întreprinderile sunt centrul, subiectul principal, resursa și forța motrice; oamenii de știință sunt factorul cheie; statul joacă un rol de lider, promovând și creând cele mai favorabile condiții pentru dezvoltarea științei, tehnologiei, inovației și transformării digitale naționale”.

Unele probleme ridicate în cooperarea în cercetarea științifică

Deși numeroase studii au demonstrat că cooperarea dintre întreprinderi - universități, institute de cercetare - agenții de stat este un pilon în funcționarea ecosistemului de inovare, creând un impuls pentru dezvoltarea economică privată, practica arată că realizarea acestei conexiuni se confruntă încă cu o serie de provocări.

În primul rând, resursele umane pentru cercetare de înaltă calitate și aplicarea științei și tehnologiei sunt încă insuficiente și dispersate. Multe universități și institute de cercetare încă nu au o echipă de experți specializați cu capacitatea de a rezolva problemele practice ale întreprinderilor. Între timp, sectorul de afaceri, în special întreprinderile mici și mijlocii, preponderent întreprinderile private, duce lipsă de personal capabil să absoarbă, să recepționeze, să evalueze și să implementeze rezultatele cercetării științifice. În plus, din cauza scarii reduse, viziunea liderilor micilor afaceri este în general limitată, astfel încât există o lipsă de orientare și leadership pentru dezvoltarea afacerilor bazate pe fundamentul științei - tehnologiei și inovării; există încă ezitare în „comandarea” cercetării; puțin interes pentru primirea transferului de tehnologie și a rezultatelor cercetării științifice și lipsă de atenție și investiții adecvate în cercetare și îmbunătățirea tehnologică în producție și afaceri.

În al doilea rând, mecanismul de conectare a universităților, institutelor de cercetare și întreprinderilor nu este cu adevărat eficient, în special în exploatarea punctelor forte și potențialelor fiecărei părți. Universitățile și institutele de cercetare au o bază de cunoștințe științifice și tehnologice, dar au nevoie în continuare de o adresă pentru a aplica rezultatele cercetării. Între timp, întreprinderile au o mare nevoie de aplicații practice, dar le lipsesc informațiile, încrederea și mecanismele pentru a participa profund la procesul de cercetare, aplicare și transfer al progreselor științifice și tehnologice. Lipsa instituțiilor intermediare, cum ar fi centrele de transfer tehnologic și incubatoarele, reduce, de asemenea, sustenabilitatea cooperării. În plus, rolul creării și susținerii finanțării inițiale a cercetării de către agențiile de stat pentru a conecta și promova nevoia de cooperare între universități, institute de cercetare și întreprinderi în activitățile de cercetare științifică nu este substanțial, lipsind strategia și motivația de a promova cooperarea dintre aceste două entități.

În al treilea rând, problema drepturilor de autor și a protecției drepturilor de proprietate intelectuală, a coproprietății, a împărțirii beneficiilor sau a transferului de proprietate intelectuală pentru produsele cercetării în relația dintre universități, institute de cercetare și întreprinderi este încă neclară. Mecanismul și politica de încurajare a cofinanțării între întreprinderi și universități și institute de cercetare în îndeplinirea sarcinilor științifice și tehnologice nu sunt atractive.

Oportunități și motivații pentru cercetarea științifică și transferul de tehnologie în noua eră

În ciuda unor provocări, ecosistemul inovației și întreprinderile din sectorul privat se confruntă cu o „fereastră de oportunitate” specială, datorită emiterii la timp a noilor rezoluții ale Partidului și a determinării tuturor nivelurilor și sectoarelor.

Rezoluția nr. 57-NQ/TW și Rezoluția nr. 68-NQ/TW sunt două rezoluții importante printre cele patru Rezoluții ale Biroului Politic - „cei patru piloni” ⁽¹⁾ . În special, Rezoluția nr. 57-NQ/TW orientează mecanismul și soluțiile pentru eliminarea blocajelor și, în același timp, propune o serie de puncte de vedere noi și inovatoare pentru a promova dezvoltarea cercetării științifice, a transferului de tehnologie și a inovării. Rezoluția prevede clar: „există un mecanism pilot pentru ca întreprinderile să testeze noi tehnologii sub supravegherea statului; există o politică de exonerare de răspundere pentru întreprinderi, organizații și persoane fizice în cazul testării de noi tehnologii și a noilor modele de afaceri care cauzează pierderi economice din motive obiective”; „bugetul de stat poate fi utilizat pentru angajarea de experți, utilizarea activelor tangibile și intelectuale pentru a conecta și coopera în știință și tehnologie cu organizații și întreprinderi”; „Există un mecanism care să permită și să încurajeze organizațiile de cercetare și oamenii de știință să înființeze și să participe la operațiuni bazate pe rezultatele cercetării”...

Rezoluția nr. 68-NQ/TW din 4 mai 2025 a Biroului Politic continuă să identifice: „Economia privată este cea mai importantă forță motrice a economiei naționale; este o forță de pionierat în dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale, contribuind la implementarea cu succes a obiectivelor Rezoluției nr. 57-NQ/TW din 22 decembrie 2024 a Biroului Politic și a altor politici și directive ale Partidului”. A patra sarcină și soluție a acestei Rezoluții este de a promova știința, tehnologia, inovația, transformarea digitală, transformarea verde, afacerile eficiente și durabile în economia privată, cu numeroase mecanisme inovatoare, inclusiv sugerarea unor mecanisme de cooperare, cercetare și aplicarea științei și tehnologiei de către întreprinderi.

Pentru a instituționaliza prompt politica Partidului privind promovarea inovării și a economiei private, conform Rezoluției nr. 57-NQ/TW, din 22 decembrie 2024, a Biroului Politic, privind progresele înregistrate în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovare și transformare digitală națională; Rezoluției nr. 59-NQ/TW, din 24 ianuarie 2025, a Biroului Politic, privind integrarea internațională în noua situație; Rezoluției nr. 66-NQ/TW, din 30 aprilie 2025, a Biroului Politic, privind inovarea în elaborarea și aplicarea legii pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră și Rezoluției nr. 68-NQ/TW, din 4 mai 2025, a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată - „cei patru piloni”, Guvernul a prezentat spre aprobare celei de-a 15-a Adunări Naționale o serie de legi, care menționează o serie de politici specifice privind promovarea cooperării între întreprinderi - universități, institute de cercetare - agenții de stat în domeniul cercetării științifice. Legea nr. 93/2025/QH15 privind știința, tehnologia și inovația a instituționalizat rezoluțiile partidului, creând o schimbare în deblocarea resurselor, conectând toate domeniile pentru a promova activitățile științifice, tehnologice și de inovare, astfel încât să devină o nouă forță motrice a creșterii economice și sociale și a dezvoltării inovatoare. Legea definește o abordare complet nouă, promovând inovația în întreaga societate, concentrându-se pe întreprinderi și încurajând puternic comercializarea rezultatelor cercetării. Legea demonstrează clar rolul statului în crearea (construirea și dezvoltarea infrastructurii care să deservească cercetarea științifică, dezvoltarea tehnologică și inovarea; construirea infrastructurii informaționale, statistici privind știința, tehnologia și inovarea; Fondul Național pentru Dezvoltarea Științei și Tehnologiei, Fondul Național pentru Inovarea Tehnologică...) și mecanismul de management al statului (responsabilitățile managementului statului, măsurile de management al statului, actele interzise în știință, tehnologie și inovare; conținutul cheltuielilor, principiile de alocare, gestionare și utilizare a bugetului de stat pentru știință, tehnologie și inovare; exonerarea și excluderea responsabilității în activitățile de testare controlată; protecția participanților la testarea controlată...).

Odată cu aceasta, o serie de legi conexe urmează să intre în vigoare, cum ar fi Legea privind cadrele didactice din 2025, Legea privind ocuparea forței de muncă din 2025, Legea privind impozitul pe profit din 2025... care stipulează politici de promovare a activităților de cooperare între întreprinderi - universități, institute de cercetare - agenții de stat în cercetarea, aplicarea și transferul progreselor științifice și tehnologice. Acest nou mecanism și această politică vor promova formarea unui ecosistem de inovare flexibil și conectat practic, în care „cele trei case” nu numai că joacă un rol independent, dar și cooperează, creează împreună valori ale cunoștințelor, științei și tehnologiei, creează noi poli de dezvoltare cu o productivitate și o calitate a forței de muncă mai ridicate, sporesc competitivitatea, creează un impuls important în promovarea creșterii PIB-ului pentru a atinge o creștere de două cifre pe termen lung, contribuind la consolidarea poziției Vietnamului pe arena internațională.

Verificarea calității trestiei de zahăr într-o cameră sterilă de cultură a țesuturilor la Centrul Agricol de Înaltă Tehnologie Lam Son (aparținând Companiei pe Acțiuni Lam Son pentru Trestie de Zahăr (Lasuco)), provincia Thanh Hoa. Foto: VNA

Soluții pentru promovarea cooperării între întreprinderi - universități, institute de cercetare - agenții de stat în cercetarea, aplicarea și transferul progreselor științifice și tehnologice

În primul rând , consolidarea rolului principal, creativ și de conectare al statului; promovarea rolului central al întreprinderilor, în special al întreprinderilor din sectorul privat, în activitățile științifice și tehnologice, asigurându-se că cercetarea științifică trebuie să continue pentru a servi dezvoltării socio-economice și guvernării naționale.

Dezvoltarea strategiilor, planurilor și investițiilor în dezvoltarea științei, tehnologiei și inovării trebuie să fie legată de strategia națională de dezvoltare a sectoarelor și domeniilor cheie și trebuie implementată cu un pas înainte, în special dezvoltarea resurselor umane înalt calificate în știință și tehnologie, apropiindu-se de nivelul țărilor dezvoltate. Elaborarea unui program strategic național privind resursele umane înalt calificate în știință și tehnologie, în special resursele umane din știință și tehnologie și profesorii buni pentru tehnologia strategică și produsele strategice naționale. În plus, este necesară cercetarea și formarea rapidă a unui mecanism de ordonare, acordarea de oportunități de burse, precum și sprijinirea creditelor pentru studenții excelenți în domeniile tehnologiei strategice și produselor strategice naționale, pentru a crea o resursă umană cheie de înaltă calitate.

Construirea unui sistem de evaluare a capacității de cercetare pe industrie/domeniu, cu accent, puncte cheie și prioritate acordată unui număr de domenii cu puncte forte. Selectarea și prioritizarea investițiilor în cercetarea științifică într-o serie de domenii cheie, cum ar fi materialele semiconductoare, energia curată, căile ferate de mare viteză, energia nucleară, inteligența artificială etc.; elaborarea de politici care să încurajeze întreprinderile autohtone, în special întreprinderile din sectorul privat, să participe la proiecte naționale cheie de investiții pentru a spori capacitatea endogenă în cercetare, transferul și aplicarea științei și tehnologiei, îndeplinind prompt cerințele de dezvoltare inovatoare ale țării în era dezvoltării naționale.

Investiții în formarea de centre de cercetare specializate; construirea de infrastructură și servicii de asistență specializate în parcurile industriale și zonele de înaltă tehnologie pentru a atrage întreprinderile să investească în construirea de facilități experimentale și de cercetare comune.

Furnizarea de reglementări detaliate și îndrumări specifice privind politicile privind dezvoltarea resurselor umane, talentele în știință, tehnologie și inovare; crearea condițiilor pentru ca universitățile și institutele de cercetare să organizeze cursuri de formare și să promoveze resursele umane pentru a îndeplini cerințele de dezvoltare. Încurajarea întreprinderilor și a grupurilor economice private să înființeze facilități de formare a resurselor umane, în special a resurselor umane de înaltă calitate.

Instituționalizarea timpurie a politicii prin care întreprinderilor și organizațiilor private li se permite să utilizeze laboratoare, săli de testare, săli de suport pentru proiectare și echipamente de cercetare comune, centre de testare, măsurare, inspecție și evaluare ale statului pentru a dezvolta produse în spiritul Rezoluției nr. 68-NQ/TW, pentru a spori eficacitatea cooperării în cercetare, aplicare și transfer de progrese științifice și tehnologice între întreprinderi și universități și institute de cercetare.

În al doilea rând , considerați eficacitatea aplicării produselor cercetării științifice în întreprinderi ca o măsură pentru evaluarea activităților științifice și tehnologice.

Furnizarea de reglementări detaliate și îndrumări specifice privind politicile de sprijinire a întreprinderilor în inovare și de îmbunătățire a capacității acestora de a absorbi tehnologia; deduceri fiscale; mecanisme pentru ca cercetătorii și lectorii să participe la cercetarea, aplicarea și transferul progreselor științifice și tehnologice, chiar dacă acestea sunt realizate în întreprinderi, pentru a fi considerați ca desfășoară sarcini de cercetare și predare la universități și institute de cercetare. Realizarea evaluării rezultatelor cercetării în legătură cu nivelul de aplicare, comercializare și rezolvarea problemelor practice.

În procesul de determinare a domeniilor de cercetare și cooperare, este necesară participarea și evaluarea întreprinderilor încă din etapele inițiale pentru a orienta problemele prioritare care trebuie cercetate și rezolvate, precum și pentru a asigura fezabilitatea cercetării. În același timp, întreprinderile își sporesc investițiile în resurse pentru cercetare, comandă teme de cercetare pentru universități și institute de cercetare și oferă programe de burse pentru a atrage cursanți și oameni de știință. Creșterea participării întreprinderilor la procesul de formare a resurselor umane; întreprinderile participă la evaluarea și recunoașterea absolvențelor, în special pentru programele de înaltă calitate.

În al treilea rând , concentrarea pe construirea unei culturi a cooperării și a eticii cercetării pentru a consolida încrederea în cooperarea dintre părțile implicate în activități științifice și tehnologice.

Consolidarea implementării programelor de startup-uri și inovare; organizarea de evenimente, spectacole și premii pentru a populariza și răspândi cultura startup-urilor și a inovării pentru a schimba gradul de conștientizare și obiceiurile, a formula reguli și standarde de comportament privind cercetarea științifică și inovarea și a consolida și întări încrederea reciprocă dintre companii, universități și institute de cercetare.

Organizarea acordării de titluri de stat, premii și alte forme de laude organizațiilor și persoanelor cu realizări în activități științifice, tehnologice și de inovare. În același timp, gestionarea cu strictețe a încălcărilor legii, eticii cercetării, precum și a obstrucționării și dificultăților în activitățile științifice, tehnologice și de inovare.

În al patrulea rând , inovarea puternică a metodelor de management statal în activitățile științifice și tehnologice.

Trecerea puternică de la mecanismul de pre-control la cel de post-control, bazat pe rezultatele activităților științifice și tehnologice. Promovarea descentralizării, aplicarea cheltuielilor la produsele finale sau cheltuielile parțiale, în funcție de conținutul cercetării, asociate cu mecanismul de responsabilitate.

Formarea și dezvoltarea de instituții intermediare pentru știință și tehnologie. Formarea unui fond pentru dezvoltarea științei și tehnologiei la toate nivelurile, întreprinderi, organizații, unități de servicii publice, în special în cadrul instituțiilor de învățământ superior; promovarea rolului centrelor naționale de inovare, parcurilor de înaltă tehnologie și inovare, centrelor de incubare și transferului de tehnologie.

Aplicarea transformării digitale în gestionarea temelor, proiectelor, programelor de cercetare științifică, evaluării, conectarea cererii și ofertei. Construirea unui sistem național de baze de date privind cercetarea științifică și transferul de tehnologie. Conectarea sistemelor naționale de date cu cele internaționale pentru a facilita conectarea, partajarea, cooperarea în cercetarea științifică și evaluare, verificarea rezultatelor cercetării la nivel internațional.

În al cincilea rând , consolidarea cooperării dintre universitățile, institutele de cercetare și întreprinderile vietnameze cu întreprinderile, universitățile și institutele de cercetare internaționale în domeniul cercetării științifice și al transferului de tehnologie.

Reglementări și linii directoare detaliate pentru implementarea mecanismelor și politicilor privind cooperarea internațională în cercetarea științifică, transferul de tehnologie și inovare. Implementarea de programe de cercetare care să lege întreprinderile, universitățile și institutele internaționale. Dezvoltarea de programe de burse, schimbul de oameni de știință și studenți și sprijinirea grupurilor comune de cercetare între Vietnam și țări străine. În plus, este necesar să se consolideze capacitatea de cooperare internațională a universităților, institutelor de cercetare și întreprinderilor prin formare în limbi străine, capacitate de cercetare, aplicații și management de proiecte internaționale.

În plus, este necesară promovarea mecanismelor de cooperare între întreprinderi, universități și institute de cercetare în crearea unui mediu care să atragă talente de peste hotare, în special prin atragerea oamenilor de știință din țări cu știință și tehnologie dezvoltate pentru a îndeplini sarcini științifice majore, cu un impact pozitiv asupra dezvoltării socio-economice a țării.

---------------------------------

(1) Cele patru Rezoluții ale Biroului Politic includ: Rezoluția nr. 57-NQ/TW, din 22 decembrie 2024, privind progresele înregistrate în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală națională; Rezoluția nr. 59-NQ/TW, din 24 ianuarie 2025, privind integrarea internațională în noua situație; Rezoluția nr. 66-NQ/TW, din 30 aprilie 2025, privind inovarea în elaborarea și aplicarea legii pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră; Rezoluția nr. 68-NQ/TW, din 4 mai 2025, privind dezvoltarea economică privată.

Sursă: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1143002/tang-cuong-hop-tac-doanh-nghiep---truong-dai-hoc%2C-vien-nghien-cuu---co-quan-nha-naoc%2C-thuc-day-doi-moi-sang-tao%2C-tao-dong-luc-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-trong-ky-nguyen-moi.aspx