Consolidarea descentralizării și a delegării autorității în activitățile de planificare

Pe 7 noiembrie, în continuarea celei de-a X-a sesiuni, Adunarea Națională a discutat în grupuri: proiectul de Lege privind planificarea (modificată); proiectul de Lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea urbană și rurală; și ajustarea Planului Național General pentru perioada 2021-2030.

Ministrul Securității Publice, Luong Tam Quang, a vorbit pentru a explica și clarifica o serie de probleme ridicate de deputații Adunării Naționale . (Foto: DANG ANH)

Adunarea Națională a discutat în sală proiectele: Legea privind securitatea cibernetică, Legea privind protecția secretului de stat (modificată).

Asigurați-vă că sistemul de planificare funcționează în mod consecvent

Prezentând Raportul privind proiectul de Lege privind Planificarea (modificată), ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a subliniat că noul punct al proiectului de lege este de a perfecționa reglementările privind sistemul de planificare, relația dintre tipurile de planificare și gestionarea conflictelor dintre acestea; consolidarea descentralizării și a delegării autorității în activitățile de planificare; simplificarea proceselor și procedurilor în activitățile de planificare; perfecționarea reglementărilor privind conținutul planificării; eliminarea dificultăților și obstacolelor legate de evaluarea conformității proiectelor de investiții cu planificarea.

În ceea ce privește ajustarea Planului Național General pentru perioada 2021-2030, cu o viziune către 2050, ministrul Finanțelor a declarat că se completează și se ajustează conținutul planificării pentru a se potrivi cu aranjamentul unităților administrative la toate nivelurile, implementând modelul de administrație locală pe două niveluri; se urmărește atingerea obiectivului de creștere de două cifre în perioada 2026-2030 și în anii următori; se implementează politicile majore ale Partidului și Statului privind progresele în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală, educația și formarea profesională etc.

Discutând în grupuri, opiniile au exprimat acordul cu propunerea Guvernului privind necesitatea, domeniul de aplicare și direcția ajustării Planului General Național. Delegata Tran Thi Hien (Delegația Ninh Binh ) a subliniat, de asemenea, o serie de deficiențe și limitări: sistemul urban și organizarea spațială a dezvoltării nu sunt rezonabile; gândirea privind dezvoltarea este dispersată, lipsită de concentrare și puncte cheie; există încă o slăbiciune în mecanismul de implementare, care leagă regiuni-industrie-localități... Prin urmare, la ajustarea Planului General Național pentru perioada 2021-2030, este necesar să se revizuiască „prioritizarea regiunilor și industriilor” pentru a evita dispersarea; să se asigure că obiectivele propuse sunt însoțite de resurse de implementare, mecanisme clare și o descentralizare adecvată; să se promoveze legăturile dintre regiune, industrie și localități, evitând ca fiecare loc să acționeze „individual” și să lipsească sincronizarea. Este necesar să se asigure fezabilitatea și capacitatea de implementare pe baza condițiilor fiecărei localități; în același timp, să se consolideze evaluarea eficacității și să se modifice în mod flexibil conținutul planificării pentru a se potrivi situației reale și fluctuațiilor internaționale.

Discutând proiectul de Lege privind planificarea (modificată), opiniile au subliniat, de asemenea, că activitatea de planificare din trecut a scos la iveală numeroase deficiențe. Prin urmare, această modificare trebuie să fie cu adevărat puternică, revoluționară și să rezolve blocajele de la bază, creând o bază pentru o dezvoltare rapidă și durabilă; asigurând că sistemul de planificare funcționează într-un mod unificat, interconectat și eficient la toate cele trei niveluri: național-regional-provincial.

Unii delegați au subliniat, de asemenea: Proiectul de lege nu a definit clar situația, dar realitatea este că este o situație de „planificare suspendată”. Prin urmare, Comitetul de redactare trebuie să studieze și să adauge o prevedere care să reglementeze responsabilitatea de a revizui și elimina planificarea suspendată, obligând agenția de aprobare a planificării să inspecteze periodic proiectele din planificare; în același timp, să adauge un mecanism de compensare pentru persoane în cazul în care planificarea este anulată după mulți ani de neimplementare.

Tot în cursul dimineții, Adunarea Națională a discutat în grupuri proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind urbanismul și amenajarea teritoriului rural.

Cuantificarea criteriilor privind documentele confidențiale pentru a asigura o aplicare consecventă

Comentând în cadrul sesiunii de dezbateri pe marginea proiectului de Lege privind Protecția Secretelor de Stat (modificată), delegatul Pham Van Hoa (delegația Dong Thap) a sugerat ca agenția de elaborare a regulamentului să revizuiască domeniul de aplicare al secretelor de stat, deoarece acesta este în prezent prea larg, cu 13 tipuri de informații care trebuie ștampilate ca fiind confidențiale, inclusiv informații care trebuie făcute publice, cum ar fi informațiile privind planificarea dezvoltării rurale și urbane, informațiile privind hidrometeorologia. Delegatul a sugerat că decodarea și distrugerea documentelor nu ar trebui să fie o competență a consiliului, ci ar trebui reglementate doar pentru ca șefului să le pună în aplicare și să își asume responsabilitatea.

În ceea ce privește actele interzise în protejarea secretelor de stat, delegatul Duong Khac Mai (delegația Lam Dong) a declarat că, în realitate, există încă multe cazuri de utilizare a dispozitivelor periferice de stocare care nu asigură securitatea, siguranța, nu sunt înregistrate pentru gestionare și sunt folosite pentru conectarea la computerele utilizate pentru redactarea și stocarea secretelor de stat... Prin urmare, acest act ar trebui să fie strict interzis prin lege. În plus, proiectul de lege trebuie să conțină prevederi care să stabilească clar responsabilitățile șefilor agențiilor și organizațiilor care gestionează direct secrete de stat pentru a spori descurajarea și eficacitatea managementului.

În cadrul sesiunii de discuții, delegatul Nguyen Phuong Thuy (delegația Hanoi) a subliniat deficiențele: atunci când aplică, multe agenții tind să aleagă opțiunea de sigilare sigură a secretului, deoarece nu există criterii cantitative, instrucțiuni specifice pentru a distinge ce secrete trebuie protejate, ce informații trebuie să fie publice și în ce măsură sunt considerate potențial dăunătoare. Delegatul a sugerat specificarea domeniului de aplicare al secretelor de stat; o revizuire strictă, limitarea doar la cazurile cu adevărat necesare, cu criterii clare; evitarea deducțiilor și a secretului excesiv în lege. Este necesar să se cuantifice criteriile pentru a asigura consecvența în aplicare sau în sarcina Guvernului de a specifica acest conținut. Împreună cu aceasta, să se adauge conținut privind interzicerea actelor intenționate sau a abuzului de identificare a secretelor pentru informații care nu se încadrează în lista secretelor de stat ștampilate cu un sigiliu secret pentru a ascunde informații și a evita răspunderea.

După discuție, ministrul Securității Publice, Luong Tam Quang, a declarat că va profita din plin de opiniile deputaților Adunării Naționale cu privire la proiectul de lege; va reduce procedurile administrative interne, dar va adăuga reglementări privind controlul, precum și măsuri de protejare a documentelor la ridicarea sau returnarea lor cu secrete de stat; și va modifica reglementările privind perioada de protecție a secretelor de stat, prelungirea acesteia, perioada de protecție a secretelor de stat, declasificarea și distrugerea documentelor și obiectelor care conțin secrete de stat, pentru a se adapta situației practice.

În aceeași după-amiază, Adunarea Națională a discutat proiectul de Lege privind Securitatea Cibernetică.

Sursă: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-trong-hoat-dong-quy-hoach-post921546.html