Accelerarea dezvoltării Legii privind geologia și mineralele

Proiectul de Lege privind Geologia și Minerale a fost elaborat de Comitetul de Redacție și Echipa Editorială înființate în temeiul Deciziei nr. 476/QD-BTNMT din 6 martie 2023 a Ministrului Resurselor Naturale și Mediului ; și a fost transmis de Ministerul Resurselor Naturale și Mediului ministerelor, sucursalelor și localităților; asociațiilor profesionale, asociațiilor de exploatare a mineralelor; Confederației Industriei și Comerțului din Vietnam (VCCI); și corporațiilor și companiilor generale care activează în domeniile geologiei și mineralelor. Dosarul proiectului de lege a fost publicat pe Portalul Electronic de Informații al Guvernului, precum și pe Portalul Electronic de Informații al Ministerului Resurselor Naturale și Mediului în perioada 31 iulie - 1 octombrie 2023 pentru a colecta opiniile publicului și pentru ca cetățenii și întreprinderile să își poată aduce în mod direct comentariile la proiecte.

Sub conducerea și îndrumarea conducerii Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, Serviciul Geologic din Vietnam și Departamentul de Minerale din Vietnam au finalizat dosarul proiectului Legii privind Geologia și Mineralele, care va fi înaintat Ministerului pentru a fi înaintat Ministerului Justiției spre evaluare.

În plus, în timpul procesului de elaborare a Legii privind Geologia și Mineralele, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a organizat 3 ateliere în 3 regiuni (regiunea Nordică din Quang Ninh pe 15 septembrie 2023, regiunea Sudică din Lam Dong pe 29 septembrie 2023, regiunea Centru din Khanh Hoa pe 13 octombrie 2023), precum și studii de teren în localități precum: Dak Nong , Lam Dong, Thanh Hoa pentru a consulta opinii cu privire la proiectul de lege.

Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a organizat, de asemenea, implementarea unui număr de proiecte științifice la nivel ministerial pentru a studia și evalua managementul actual al mineralelor; deficiențele, limitele și insuficiențele în implementarea legilor privind mineralele și a altor legi relevante, pentru a propune soluții pentru îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului de stat al mineralelor; precum și repartizarea și descentralizarea managementului de stat al geologiei și mineralelor între ministere, ramuri și localități.

Înțelegând problemele care preocupă întreaga țară cu privire la proiectul de lege, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a organizat cu succes atelierele menționate mai sus, precum și întâlnirile Comitetului de Redactare și ale Echipei Editoriale. Cel mai recent, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a organizat a 3-a întâlnire a Comitetului de Redactare și a Echipei Editoriale a Proiectului Legii Geologiei și Mineralelor pentru a finaliza proiectul de lege pe baza comentariilor. Această întâlnire a urmat întâlnirilor anterioare ale Comitetului de Redactare și ale Echipei Editoriale, desfășurate în perioada ianuarie-martie 2023, și a adus numeroase puncte noi în metoda de organizare, atrăgând o mare atenție din partea societății și creând o eficiență ridicată.

Ministrul adjunct al Resurselor Naturale și Mediului, Tran Quy Kien, directorul Administrației Minerale din Vietnam, dl Nguyen Truong Giang, și directorul Administrației Geologice din Vietnam, dl Tran Binh Trong, au prezidat primul atelier de lucru pentru colectarea de comentarii cu privire la proiectul de Lege privind Geologia și Mineralele.

Pe lângă întâlnirile și atelierele menționate mai sus, echipa de conducere și personalul însărcinat cu elaborarea Legii privind geologia și mineralele din cadrul Administrației Minerale din Vietnam și al Serviciului Geologic al Vietnamului au organizat în mod regulat întâlniri planificate și neprogramate, raportând ministrului resurselor naturale și mediului, Dang Quoc Khanh, și ministrului adjunct Tran Quy Kien conținutul detaliat al proiectului de lege. Au existat sesiuni de lucru care au durat toată ziua, chiar și în zilele de sărbătoare și în afara orelor de program. Sub conducerea și îndrumarea conducerii ministerului, la sfârșitul lunii decembrie 2023, cele două unități au finalizat dosarul, Proiectul de lege privind geologia și mineralele, și l-au înaintat Ministerului Resurselor Naturale și Mediului pentru a fi înaintat Ministerului Justiției spre evaluare.

Pe lângă progresele înregistrate în elaborarea Legii privind geologia și mineralele, conținutul proiectului de lege a beneficiat și de o atenție deosebită din partea organizațiilor și a persoanelor fizice, în special în ceea ce privește conținutul taxei pentru acordarea drepturilor de exploatare a mineralelor și rezerva pentru calcularea taxei pentru acordarea drepturilor de exploatare a mineralelor. Potrivit reprezentantului Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited, taxa pentru acordarea drepturilor de exploatare a mineralelor este o problemă cu care Compania se confruntă de mulți ani. Aceasta reprezintă o sursă importantă de venit pentru Bugetul de Stat, dar creează și o povară financiară uriașă pentru întreprinderi, creând fenomenul de impozit pe impozit, taxă pe taxă.

Pentru a îmbunătăți în continuare reglementările privind taxele pentru drepturile de exploatare a mineralelor din Proiectul de Lege privind Geologia și Minerale, Compania recomandă ca agenția de elaborare să efectueze cercetări suplimentare pentru a dezvolta și promulga o formulă de calculare a taxelor pentru drepturile de exploatare a mineralelor, pentru a asigura ușurința implementării și consecvența națională pentru fiecare tip de mineral; să se asigure că rezervele pentru calcularea taxelor pentru drepturi sunt în concordanță cu rezervele înregistrate în licența acordată și că ar trebui să existe o distincție între diferitele niveluri de rezerve datorită diferitelor niveluri de fiabilitate și eficiență economică dintre acestea; să se determine rezervele pentru calcularea taxelor pentru drepturi pe baza suprafeței și adâncimii planului de exploatare aprobat la acordarea licenței, în loc de direcția verticală a limitei de suprafață, pentru a asigura respectarea factorilor tehnici în exploatare.

Către o industrie minieră durabilă, protejând mediul înconjurător

Potrivit Dr. Le Ai Thu - Președintele Asociației de Geologie Economică din Vietnam, taxa pentru acordarea drepturilor de exploatare a mineralelor crește costurile de producție, ducând la pierderea resurselor minerale. De fapt, taxa pentru acordarea drepturilor de exploatare a mineralelor este o cheltuială a întreprinderilor miniere, astfel încât atunci când costurile cresc, întreprinderile sunt obligate să găsească modalități de a reduce alte costuri. Una dintre cele mai eficiente modalități de a reduce costurile este exploatarea zonelor bogate, cu condiții miniere favorabile, și lăsarea în urmă a minereului mai sărac, care este mai greu de exploatat.

Pe de altă parte, conform reglementărilor actuale, taxele pentru drepturile de exploatare a minereurilor trebuie plătite înainte de primirea licențelor miniere. Această reglementare reduce capacitatea întreprinderilor de a investi în tehnologii avansate, al căror impact negativ este acela de a duce la pierderi nedorite de resurse.

Comentând rezerva pentru calcularea taxei pentru acordarea drepturilor de exploatare a mineralelor, dl. Nguyen Tien Manh - Director General Adjunct al Grupului Național de Industrii Cărbune-Minerale din Vietnam (TKV) a declarat că proiectul de lege ar trebui să prevadă: „Rezerva pentru calcularea taxei pentru acordarea drepturilor de exploatare a mineralelor este partea din rezervele geologice mobilizate situate în interiorul spațiului minier/limitei de proiectare a minei, evaluate/aprobate de autoritatea competentă ca bază pentru acordarea licenței de exploatare”.

El a explicat că, pentru proiectele miniere la suprafață, trebuie îndeplinite cerințele privind unghiurile de pantă și malurile minei, ceea ce duce la imposibilitatea mobilizării pentru exploatare a rezervelor proiectate vertical în afara limitei de proiectare a minei la suprafață.

Comentariile de mai sus sunt reprezentative doar pentru o parte din numărul total de comentarii trimise Ministerului Resurselor Naturale și Mediului. Aceasta arată că Legea privind geologia și mineralele s-a bucurat de o atenție deosebită din partea oamenilor, a comunității de afaceri, a managerilor, a oamenilor de știință... Aceștia așteaptă cu nerăbdare emiterea Legii privind geologia și mineralele pentru a elimina „blocajele” din actuala Lege privind mineralele, sporind astfel eficacitatea și eficiența managementului de stat în domeniul geologiei și mineralelor, îndeplinind cerințele unui management centralizat și unificat al managementului de stat în domeniul geologiei și mineralelor în noua perioadă.

Domeniul de aplicare al Legii privind geologia și mineralele a suplimentat activitățile de investigații geologice de bază, cu instituții juridice pentru a gestiona strict și complet relațiile legate de această activitate în cadrul prevederilor din proiectul de lege. Potrivit domnului Tran Binh Trong - Directorul Serviciului Geologic din Vietnam, proiectul de lege privind geologia și mineralele reprezintă o bază juridică solidă pentru a ajuta sectorul geologiei și mineralelor să gestioneze uniform și complet informațiile și datele de investigații geologice de bază, în conformitate cu domeniul de aplicare și amploarea sectorului, pentru a crește valoarea resurselor, nu numai a mineralelor, ci și a întregii valori a resurselor geologice în scopul dezvoltării socio-economice, asigurând apărarea și securitatea națională și, în același timp, contribuind la o gestionare mai diversă și mai completă a resurselor geologice.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/tang-toc-xay-dung-luat-dia-chat-va-khoang-san-368864.html